根据省分公司党委巡察工作统一部署，2024年8月15日至9月14日，省分公司党委第二巡察组对鹤岗市分公司党委进行了巡察。10月24日，省分公司党委第二巡察组反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

• 履行巡察整改责任情况

• 进一步增强对巡察整改的思想认识。市分公司党委认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述以及省分公司党委2024年第二批巡察工作反馈会议精神，对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，并深刻反思、深入剖析原因，明确改进措施，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，坚持把抓好巡察整改作为当前及今后的一项重要政治任务，进一步强化巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
• 压紧压实整改主体责任。市分公司党委切实担负起巡察整改主体责任，全面聚焦省分公司党委巡察反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真研究制定整改方案，建立并实施“台账式管理”“销号式落实”和“整改例会”制度，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，集中整改期内召开巡察整改工作例会6次，按要求及时召开巡察整改专题民主生活会，确保整改工作不走过场、不流于形式，不折不扣落实巡察整改工作任务，确保每个问题切实整改到位。
• 党委书记切实履行整改第一责任人责任。市分公司党委书记切实履行整改第一责任人责任，带头认真研究分析巡察反馈问题，带头领办了36项措施，推动解决重点难点问题。指定党建工作部承担巡察整改综合协调和督办落实工作，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，全力支持纪检机构依规依纪依法处置巡察移交的问题线索和加强巡察整改日常监督。
• 领导班子成员认真落实“一岗双责”。领导班子成员认真落实“一岗双责”职责，主动落实分管领域的整改工作，及时发现并解决整改中遇到的问题，持续跟踪，督促落实，以最坚决的态度、最优良的作风、最有力的举措、最严明的纪律，全力抓好整改工作，不断推动职责范围内巡察整改任务落到实处。
• 加强巡察整改日常监督。市分公司纪检部门针对巡察整改各个环节严格进行跟踪监督，制定监督检查工作方案和监督事项台账，综合运用听取汇报、现场检查等方式开展监督，持续督促有关责任部门真改实改，确保巡察整改监督工作取得扎扎实实的成效。

二、已完成的整改事项

市分公司党委对巡察反馈的54个具体问题，49个问题已解决，5个问题尚未解决，问题解决率90.7%。制定69项整改措施，64项措施已完成，4项完成阶段性目标且持续推进，1项措施尚未完成，措施完成率92.7%。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实党中央决策部署不到位”方面的整改情况 

1.“政治理论学习不扎实”方面

一是严格落实学习计划及研讨计划，集中整改期内累计开展党委理论中心组学习研讨5次。二是严格落实“三个第一时间”学习机制、“第一议题”制度，集中整改期内累计开展第一时间学习7次，第一议题15次。组织未参加学习宣传贯彻党的二十大精神线上培训班人员通过“学习强国”“中邮先锋”APP进行补学。

2.“服务乡村振兴有差距”方面。

一是制定《2024年鹤岗邮政服务乡村振兴工作实施方案》《关于做好全面落实“七责”加快推动“网点+站点”数字化转型工作的通知》两个文件，完成金融强村3处，产业强村2处，完成进度目标。二是制定《三级物流体系建设方案》并通过0A下发。农村段道汽车化率达到目标值。

3.“防范和化解重大风险有短板”方面。

一是严格按照《关于进一步建立健全各地市分公司党委审议研究代理金融风控合规工作机制和议事规则的通知》（黑邮分党委办〔2022〕50号）文件要求，专题审议研究代理金融风控合规事项，并形成会议纪要。二是对日复盘检查员进行检查培训，萝北县分公司已更换检查员。三是已按要求安装堵缝保护条；严格按照消防设备设施配备要求配备灭火器；建立巡检登记卡按照登记卡要求按时登记。四是逐级签订安全生产责任书，严格落实安全责任。

4.“落实绿色邮政建设有差距”方面

全区绿色邮政工作得到规范，确保全区快递从业一线人员全部知晓绿色邮政工作内容并严格执行绿色邮政工作日常规范动作；绿色邮政装置配备全部按要求配置完毕。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，‘两个责任’落实不到位”方面的整改情况 

5.“党委主体责任压得不实”方面

一是党委召开2次会议专题研究党的建设和党风廉政建设工作。二是党委班子成员严格落实“一岗双责”，召开会议听取分管部门2024年下半年党的建设工作汇报，按照要求参加双重组织生活。三是严格落实意识形态责任制，组织开展意识形态相关工作自查自纠专项检查1次，已对不规范党建宣传栏进行整改。四是党委会研究审定党组织书记抓党建工作述职评议考核结果，并对基层党建述职评议考核结果进行反馈。

6.“落实监督责任有欠缺”方面

一是加强履行日常监督责任。按照《关于印发<中国邮政集团公司黑龙江省分公司采购管理办法>的通知》（黑邮分〔2018〕422号）文件要求，建立采购监督档案，落实采购监督工作。提高监督检查频次、通过贯通协同监督提高发现问题能力等措施，推动采购非现场监督工作质效。二是每季度召开贯通协同监督会议，听取主责部门汇报、督促填写《贯通协同监督调度函》《贯通协同监督问题线索移送函》等措施，推动构建纪委牵头组织协调、各职能部门共同参与的“1+X”贯通协同监督机制，全年召开贯通协同监督会议4次，并形成会议记录4次，监督线索移交1条，推动工作落实落地。三是规范信访核查和执纪流程。制定“走读式”安全预案，落实一人一方案工作要求。四是加大对区县分公司监督指导力度，对党纪处分执行情况进行监督指导。

7.“‘四风’问题隐患犹存”方面

一是加强对县区报销房租费标准管控，追回超标准异地任职补贴并完成账务处理。二是严格管理公务用车，按照市分公司规定落实好派车单制度和车辆登记相关工作，做到出车有据，有单可查。

8.“内控制度执行打折扣”方面

一是加强采购管理，严格按照采购方案制定招标文件。二是加强差旅费审核管理，严格按照文件规定审核票据。三是严格执行薪酬管理制度，坚决杜绝超标准发放情况发生。四是严格规范工程建设管理，提高整体工程管理水平和风险防控能力，按规定向省分公司报备，并及时移交档案。五是加强会议决策管理，杜绝以“签批”代替会议决策。

（三）关于“落实新时代党的组织路线有欠缺，选人用人制度执行不规范”方面的整改情况 

9.“基层党组织建设薄弱”方面

一是开展党务工作培训，对换届选举、增补委员、发展党员流程不规范等问题进行梳理及培训。二是严格落实“三会一课”制度，党支部将党课内容报上级党组织审查后方可开展，学习研讨内容必须结合实际工作。三是严格按照组织生活工作要求执行相互批评工作，提高批评与自我批评重要性的思想认识。

10.“干部人才队伍建设有差距”方面

一是严格规范选人用人工作，有针对性开展培训，提升干部对政策的把握水平。二是加强年轻干部队伍建设，建立年轻干部库。三是制定人才建设方案，形成规划培养路径。

11.“干部监督管理有短板”方面

一是统筹执行干部交流制度。加强制度学习，认真开展自查，严格执行干部管理各项规定，进一步形成规范严谨的干部管理工作流程。二是规范干部人事档案管理，做好人事档案材料收集归档工作。

12.“民主集中制打折扣”方面

严格执行民主集中制，坚持一事一议、逐项表决。

13.“考核工作不严肃”方面

一是严格按照市分公司评优评先的评选条件与考核内容，开展审核评选工作。二是严格执行市分公司员工年度绩效考核制度，与员工全年绩效薪酬挂钩。

（四）关于“落实巡视巡察、审计监督整改要求有差距，问题整改不严不实”方面的整改情况

14.“巡察整改质量打折扣”方面

一是切实加强干部监督工作，推进落实干部监督常态化。二是领导人员兼职审批规范化，进一步加强领导人员兼职相关要求的宣贯力度，从严管理。三是优化房产租赁审核流程，提高审批效率，持续提升精细化管理能力。       

15.针对“审计发现问题整改不彻底”的问题。

加强合同管理，严格执行相关规定，对合同对方提供相应资料的真实性进行审核。

（五）关于“落实集团公司、省分公司重要工作部署不到位，推动高质量发展不够有力”方面的整改情况

16.“主责主业担当有欠缺”方面

一是严格履行普遍服务义务。加大责任人考核问责力度，做到有罚必究，树立普遍服务的红线意识，强化对邮政监管问题的整改。二是扎实开展报刊服务质量整治及提升专项行动，主要管控指标均已达标。三是重点推进农产品寄递规模，落实两大靶向营销法，促进各项指标达标。

17.“金融业务转型发展成效不佳”方面

一是坚定不移发展金融业务。市分公司、绥滨县分公司、萝北县分公司全部完成2024年储蓄跨赛计划目标。二是加强理财经理建设，增配10名理财经理。城市网点已配备理财经理55人，利用活动加强中高端客户经营维护。三是利用营销活动，促进电子支付签约交易规模提升。

18.“企业管理存在薄弱环节”方面

一是健立健全管理制度。市分公司按照要求重新制定《中国邮政集团有限公司鹤岗市分公司合同管理办法（2024年修订版）》（鹤邮分〔2025〕13号）文件，并严格按照管理办法执行。二是规范列收项目，将错误列收调整至正确的科目下。三是规范客户欠费账户核销，持续构建业务检查、财务管控、审计监督三道风险防线。四是加强外包管理制度学习并严格落实。

19.“协同工作落实不到位”方面

一是加强协同管理。自2024年起，召开协同专题会议，并建立月度督导、按月评价，按月通报和全年通报机制。二是协同项目总收入完成全年任务目标。融资E净增贷款完成3603万元，完成进度80.06%.新增邮银协同存款33430万元。

三是推进站点业务叠加，重点加强金融、寄递、商流等业务的叠加推广，提升点均业务叠加数量。

三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成效

（一）关于“落实新时代党的组织路线有欠缺，选人用人制度执行不规范”方面的整改情况 

1.“干部人才队伍建设有差距”方面

一是有计划地把3名年轻干部放到经营发展一线进行培养。提任1名29岁年轻干部，充实到县区分公司领导班子。二是下发培养机制，形成了职工规划培养路径，稳定职工队伍。三是加强档案管理制度建设，下发人事档案收集归档细则，确保档案真实、全面。四是下发绩效管理实施办法，对员工年度绩效考核结果实行强制分布，并与员工全年绩效薪酬强挂钩。

• 关于“落实集团公司、省分公司重要工作部署不到位，推动高质量发展不够有力”方面的整改情况

2.“金融业务转型发展成效不佳”方面

一是网点增配理财经理，对百雁领航理财经理逐一谈话，对标对表，补足短板。二是利用营销活动重点开发临界财富客户，加强存量中高端客户经营维护。

• 下一步整改工作安排

市分公司党委高度重视巡察整改工作，深刻认识到抓好整改是落实全面从严治党要求、推动高质量发展的重要举措。下一步，将坚决扛起整改政治责任，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保整改工作取得实效。重点抓好以下四个方面：

（一）分类推进整改，确保取得实效。对已完成的整改问题，开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对未完成整改的问题，建立台账，倒排工期，挂图作战，确保按时保质完成；对需要长期整改的问题，分阶段明确目标，持续跟踪督办，做到久久为功、一抓到底。

（二）坚持举一反三，深化标本兼治。以巡察整改为契机，深入剖析问题根源，查找制度漏洞和管理短板，健全完善长效机制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，推动整改成果转化为治理效能。

（三）加强督促检查，严肃整改纪律。建立整改督查机制，定期调度整改进展，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保整改工作真抓实改、落地见效。

（四）深化成果运用，推动改革发展。将巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与推动本单位中心工作结合起来，以整改促改革、以改革促发展，切实把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0468-3228255；电子邮箱：hanshuhong@hlj.chinapost.com.cn