【2027-2028年度全区航空出口运能采购及航空运力池供应商入围项目】招标公告
2027-2028年度全区航空出口运能采购及航空运力池供应商入围项目包五、包七、包八、包九、包十、包十一、包十二、包十三招标公告（二次）
湖南省招标有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称“招标人”）委托，就2027-2028年度全区航空出口运能采购及航空运力池供应商入围项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：2027-2028年度全区航空出口运能采购及航空运力池供应商入围项目。
二、项目编号：9143000071705257XA202610003-01
三、项目概述：全区现有11个通航地市，分别为乌鲁木齐邮区中心、石河子、伊犁、吐鲁番、哈密、克拉玛依、阿勒泰、巴州、阿克苏、和田、喀什，上述地市的国内航空邮件运输合同均于2026年12月31日到期。为确保各通航地市航空出口运能有序衔接，运能储备充足，满足地市业务发展，现需对上述11个地市航空出口运能进行集中采购。
四、招标内容：
乌鲁木齐邮区中心、石河子、伊犁、吐鲁番、哈密、克拉玛依、阿勒泰、巴州、阿克苏、和田、喀什11个地市航空出口运能进行集中采购，同时将各标包由综合评分从高到低排名前三名的供应商纳入航空运力池，如各标包拟中标候选人不足3家，以最终入围家数为准。期间如遇集团公司采购国内航空运能，本次招标结果经价格比对后，择优选择中标价格低的供应商线路。采购期限：自合同签订之日起两年。按照业务需求划分13个标包（可兼投兼中，其中乌鲁木齐邮区中心3个标包最多兼中2包）。
乌鲁木齐邮区中心根据航线业务量及区域性划分3个标包，同一航线全天所有时段执行统一单价，不区分时段差异化定价。本次招标所有出港航线不再区分标航、经航运价，每条航线设定单一运价。拟定乌鲁木齐（包一）、乌鲁木齐（包二）、乌鲁木齐（包三）、喀什(包四)、阿克苏(包五)、巴州(包六)、和田(包七)、伊犁(包八)、石河子(包九)、吐鲁番(包十)、克拉玛依(包十一)、哈密(包十二)、阿勒泰(包十三)按照组开单位设定13个航空运输业务运价包。
服务项目预算：2027年全区国内航空邮件运输费用约5711万元，2028年运输费用约6332万元，两年运输费用合计约12043万元。采购期限：自合同签订之日起两年。
本次招标内容为：阿克苏(包五)、和田(包七)、伊犁(包八)、石河子(包九)、吐鲁番(包十)、克拉玛依(包十一)、哈密(包十二)、阿勒泰(包十三)。
包五：阿克苏分公司设定单价限价，年预算322万元、两年预算666万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 阿克苏-乌鲁木齐 | 3.72 | 240.1 | 252.1 | 492.1 | 25.9% | 183.1 |
2 | 阿克苏-青岛 | 3.59 | 37.7 | 39.6 | 77.3 | 4.1% | 27.8 |
3 | 阿克苏-西安 | 3.2 | 8.3 | 8.8 | 17.1 | 0.9% | 5.5 |
4 | 阿克苏-成都 | 3.69 | 92.7 | 97.3 | 190.0 | 10.0% | 70.1 |
5 | 阿克苏-郑州 | 3.00 | 51.7 | 54.3 | 106.1 | 5.6% | 31.8 |
6 | 阿克苏-北京 | 3.69 | 59.7 | 62.7 | 122.5 | 6.4% | 45.2 |
7 | 阿克苏-兰州 | 3.69 | 31.8 | 33.4 | 65.2 | 3.4% | 24.1 |
8 | 阿克苏-杭州 | 3.2 | 70.0 | 73.5 | 143.6 | 7.6% | 45.9 |
9 | 阿克苏-伊宁 | 1.29 | 4.9 | 5.1 | 10.0 | 0.5% | 1.3 |
10 | 阿克苏-武汉 | 3.50 | 16.0 | 16.7 | 32.7 | 1.7% | 11.4 |
11 | 阿拉尔-成都 | 3.6 | 13.5 | 14.8 | 28.3 | 1.5% | 10.2 |
12 | 阿拉尔-郑州 | 3.3 | 14.8 | 16.3 | 31.0 | 1.6% | 10.2 |
13 | 阿拉尔-兰州 | 3.6 | 6.1 | 6.7 | 12.7 | 0.7% | 4.6 |
14 | 阿拉尔-杭州 | 3.2 | 15.4 | 17.0 | 32.4 | 1.7% | 10.4 |
15 | 库车-成都 | 3.5 | 74.3 | 81.7 | 156.0 | 8.2% | 54.6 |
16 | 库车-西安 | 3.00 | 47.6 | 52.3 | 99.9 | 5.3% | 30.0 |
17 | 库车-武汉 | 3.4 | 30.4 | 33.5 | 63.9 | 3.4% | 21.7 |
18 | 库车-北京 | 3.5 | 71.0 | 78.1 | 149.1 | 7.8% | 52.2 |
19 | 库车-兰州 | 3.6 | 34.0 | 37.4 | 71.3 | 3.7% | 25.7 |
包七：和田分公司设定单价限价，年预算119万元、两年预算235万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 和田-北京 | 3 | 88.7 | 97.6 | 186.3 | 23.1% | 55.89 |
2 | 和田-成都 | 3 | 56.7 | 10.8 | 67.5 | 8.4% | 20.25 |
4 | 和田-西安 | 2.5 | 62.3 | 68.5 | 130.8 | 16.2% | 32.7 |
5 | 和田-长沙 | 3 | 39.4 | 43.3 | 82.7 | 10.3% | 24.81 |
6 | 和田-兰州 | 3 | 34.2 | 37.7 | 71.9 | 8.9% | 21.57 |
7 | 和田-郑州 | 3 | 48.2 | 53.1 | 101.3 | 12.6% | 30.39 |
8 | 和田-合肥 | 3 | 79 | 86.8 | 165.8 | 20.5% | 49.74 |
包八：伊犁分公司设定单价限价，年预算491万元、两年预算1081万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 伊宁-南京 | 4.18 | 323 | 375 | 698 | 24.5% | 291.76 |
2 | 伊宁-北京 | 4.11 | 210 | 262 | 472 | 16.5% | 193.99 |
3 | 伊宁-成都 | 3.59 | 253 | 316 | 569 | 19.9% | 204.27 |
4 | 伊宁-郑州 | 3.88 | 123 | 136 | 259 | 9.1% | 100.49 |
5 | 伊宁-西安 | 3.88 | 92 | 107 | 199 | 7.0% | 77.21 |
6 | 伊宁-阿克苏 | 1.08 | 23 | 27 | 50 | 1.8% | 5.40 |
7 | 伊宁-喀什 | 1.08 | 22 | 26 | 48 | 1.7% | 5.18 |
8 | 伊宁-和田 | 1.08 | 11 | 13 | 24 | 0.8% | 2.59 |
9 | 伊宁-兰州 | 3.1 | 67 | 95 | 162 | 5.7% | 50.22 |
10 | 伊宁-武汉 | 4.18 | 17 | 25 | 43 | 1.5% | 17.77 |
11 | 伊宁-上海 | 3.88 | 49 | 55 | 104 | 3.6% | 40.26 |
12 | 伊宁-深圳 | 4.18 | 41 | 46 | 87 | 3.0% | 36.26 |
13 | 伊宁-杭州 | 3.88 | 1 | 1 | 2 | 0.1% | 0.78 |
14 | 伊宁-济南 | 4.18 | 1 | 1 | 2 | 0.1% | 0.84 |
15 | 伊宁-长沙 | 4.18 | 25 | 29 | 55 | 1.9% | 22.78 |
16 | 伊宁-合肥 | 3.58 | 11 | 13 | 24 | 0.8% | 8.68 |
17 | 伊宁-重庆 | 4.18 | 16 | 18 | 33 | 1.2% | 13.79 |
18 | 伊宁-银川 | 3.6 | 1 | 1 | 2 | 0.1% | 0.72 |
19 | 伊宁-石家庄 | 3.58 | 10 | 13 | 23 | 0.7% | 8.14 |
包九：石河子分公司设定单价限价，年预算46万元、两年预算95万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 石河子-上海 | 3.1 | 61 | 64 | 125 | 40.8% | 38.75 |
2 | 石河子-济南 | 3.1 | 18 | 19 | 37 | 12.1% | 11.47 |
3 | 石河子-深圳 | 3.1 | 23 | 24 | 47 | 15.4% | 14.57 |
4 | 石河子-福州 | 3.1 | 9 | 10 | 19 | 6.1% | 5.89 |
5 | 石河子-成都 | 3.1 | 24 | 25 | 49 | 16.0% | 15.19 |
6 | 石河子-兰州 | 3.1 | 10 | 11 | 21 | 6.8% | 6.51 |
7 | 石河子-喀什 | 3.1 | 1 | 1 | 2 | 0.7% | 0.62 |
8 | 石河子-库尔勒 | 3.1 | 1 | 1 | 2 | 0.7% | 0.62 |
9 | 石河子-伊宁 | 3.1 | 1 | 1 | 2 | 0.7% | 0.62 |
10 | 石河子-和田 | 3.1 | 1 | 1 | 2 | 0.7% | 0.62 |
包十：吐鲁番分公司设定单价限价，年预算13万元、两年预算27万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 吐鲁番-喀什 | 2.2 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.44 |
2 | 吐鲁番-阿克苏 | 2.2 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.44 |
3 | 吐鲁番-成都 | 2.6 | 45 | 49 | 94 | 88.7% | 24.44 |
4 | 吐鲁番-阿拉尔 | 1.9 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.38 |
5 | 吐鲁番-长沙 | 2.2 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.44 |
6 | 吐鲁番-北京 | 2.2 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.44 |
7 | 吐鲁番-西安 | 2.2 | 1 | 1 | 2 | 1.9% | 0.44 |
包十一：克拉玛依分公司设定单价限价，年预算76万元、两年预算156万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 克拉玛依-库尔勒 | 3 | 3 | 3 | 6 | 1.2% | 1.8 |
2 | 克拉玛依-阿勒泰 | 3 | 1 | 1 | 2 | 0.4% | 0.6 |
3 | 克拉玛依-喀什 | 3 | 3 | 3 | 6 | 1.2% | 1.8 |
4 | 克拉玛依-库尔勒 | 3 | 3 | 3 | 6 | 1.2% | 1.8 |
5 | 克拉玛依-阿克苏 | 3 | 3 | 3 | 6 | 1.2% | 1.8 |
6 | 克拉玛依-乌鲁木齐 | 3 | 11 | 12 | 23 | 4.4% | 6.9 |
7 | 克拉玛依-成都 | 3 | 94 | 99 | 193 | 37.0% | 57.9 |
8 | 克拉玛依-北京 | 3 | 63 | 66 | 129 | 24.8% | 38.7 |
9 | 克拉玛依-西安 | 3 | 24 | 25 | 49 | 9.3% | 14.7 |
10 | 克拉玛依-杭州 | 3 | 49 | 52 | 101 | 19.3% | 30.3 |
包十二：哈密分公司设定单价限价，年预算60万元、两年预算124万元
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 哈密-郑州 | 3.8 | 40 | 45 | 85 | 24.9% | 32.3 |
2 | 哈密-西安 | 3.5 | 50 | 53 | 103 | 30.1% | 36.1 |
3 | 哈密-成都 | 3.5 | 50 | 53 | 103 | 30.1% | 36.1 |
4 | 哈密-北京 | 3.8 | 25 | 26 | 51 | 14.9% | 19.4 |
包十三：阿勒泰分公司设定单价限价，年预算7万元、两年预算14万元。
序号 | 线路 | 单价限价(元/公斤) | 2027年带运重量预测(吨) | 2028年带运重量预测(吨) | 重量合计（吨） | 权重 | 2027-2028年运费预算（万元） |
1 | 阿勒泰-西安 | 3.55 | 6 | 6.3 | 12.3 | 22.4% | 4.37 |
2 | 阿勒泰-上海 | 3.55 | 2 | 2.1 | 4.1 | 7.5% | 1.46 |
3 | 阿勒泰-乌鲁木齐 | 1.3 | 2 | 2.1 | 4.1 | 7.5% | 0.53 |
4 | 阿勒泰-塔城 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
5 | 阿勒泰-石河子 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
6 | 阿勒泰-伊宁 | 1.3 | 2 | 2.1 | 4.1 | 7.5% | 0.53 |
7 | 阿勒泰-库尔勒 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
8 | 阿勒泰-阿克苏 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
9 | 阿勒泰-喀什 | 1.3 | 2 | 2.1 | 4.1 | 7.5% | 0.53 |
10 | 阿勒泰-和田 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
11 | 阿勒泰-吐鲁番 | 1.3 | 0.5 | 0.6 | 1.1 | 2.0% | 0.14 |
12 | 阿勒泰-哈密 | 1.3 | 1 | 1.1 | 2.1 | 3.8% | 0.27 |
13 | 阿勒泰-北京 | 3.55 | 5 | 5.3 | 10.3 | 18.8% | 3.66 |
14 | 阿勒泰-杭州 | 3.55 | 0.5 | 0.6 | 1.1 | 2.0% | 0.39 |
15 | 阿勒泰-广州 | 3.55 | 0.5 | 0.6 | 1.1 | 2.0% | 0.39 |
注：（1）本项目招标人设置了最高投标限价，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（2）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
五、投标人资格条件：
1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（提供营业执照扫描件并加盖公章）；
2.投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力（提供盖公章承诺函）；
3.被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（提供盖公章网页截图），被中国邮政集团有限公司或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动（提供盖公章承诺函）；
4.投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供盖公章承诺函）；
5.投标人应符合下列三种情况之一（提供盖公章证明材料）：
（1）航空公司或其销售子公司；
（2）机场公司或机场地面服务公司；
（3）货运代理公司，需具有参与报价线路所属航空公司或当地机场公司开具的邮件运输授权委托书。
6.投标人需承诺中标后在当地设立分公司或办事机构，分公司或办事机构至少有三人以上进行日常管理（提供盖公章承诺函）。
7.其他说明:（提供盖公章承诺函）
（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；
（3）财产被接管或冻结的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；
8.本项目不接收联合体投标，并且不允许分包、转包（提供盖公章承诺函）。
注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
六、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-666-4230、400-919-7888、400-616-2300 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于2026年11月03日至2026年11月09日，每日上午10时至14时，下午16时至19时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书及投标人资格条件所需证明材料逐页加盖公章后扫描成一个PDF文件上传（以上资料均须加盖公章扫描，其中承诺书可各项单独承诺，也可合并承诺）。招标文件费用为300元/标段。
招标文件费用支付流程：投标人应在获取招标文件的报名资料审核通过后将支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。
文件费缴纳账户（付款时备注项目名称/项目简称+项目编号）：
账户名称：湖南省招标有限责任公司新疆分公司
账户号码：991908730210001
开户银行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐苏州路支行
行号：308881029091
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
七、投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间2026年11月24日上午11:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月24日上午11:00:00（北京时间）前将纸质版投标文件递交至：乌鲁木齐市会展大道 1119 号晚报传媒大厦A栋2110室（当面递交或邮寄均可，邮寄联系人：李想、15349992962）。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年11月24日上午11:00:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（三）开标地点：本项目开标地点为“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）中国采购与招标网、新疆招标网发布。
十、联系方式：
招标人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司
联系人：赵老师
联系电话：0991-5801030
监督部门：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室
联系人：冯先生
联系电话：0991-5889793
代理机构：湖南省招标有限责任公司
详细地址：乌鲁木齐市会展大道 1119 号晚报传媒大厦A栋2110室
项目联系人：李想、马欣叶、柴交通
联系电话：15349992962、13369672734