近日，集团公司印发《中国邮政集团有限公司代理营业机构岗位轮换和强制休假管理办法（2026年版）》（以下简称《办法》）并召开全国宣贯会，这是首次以管理办法形式制定的岗位轮换（以下简称轮岗）制度，与邮储银行制度全面衔接统一，是防控代理金融风险、落实监管轮岗要求、赋能基层经营发展、夯实代理金融根基的重要制度安排。

　　审时度势明晰制度方向，主动求变筑牢风控根基。轮岗不是普通的人事岗位安排，代理营业机构员工长期在同一岗位任职，容易形成利益固化、人情干扰和操作惯性，风险隐患不易暴露，通过制度化、周期性的轮岗管理，能够有效打破利益固化，把道德风险和操作风险隐患排在前、化在小。集团公司秉持制度的条款可执行、责任可追溯、问责有依据，前后3次征集集团公司相关部门、邮储银行和31个省级分公司10类80条意见，形成8章32条覆盖营业所经理、综合柜员、普通柜员、理财经理、客户关系经理5类代理营业机构关键岗位人员的轮岗管理办法，构建轮岗、强制休假、监督检查、问责处理的管理闭环，制度刚性显著提升。

　　立规明矩实现制度约束，系统刚控强化规范管理。《办法》重点对各机构轮岗职责、轮岗关键动作和监督检查管理作出优化调整，依托信息化平台开展轮岗管理，切实提升轮岗管控的科学性、精准性和实效性。一是分类细化五类关键员工的轮岗年限，缓解基层网点人员紧张与轮岗执行之间的矛盾；二是将轮出时间从原来的3—6个月统一调整为12个月，确保轮岗工作“轮得实、隔得断”；三是明确跨机构轮岗方式及同一营业机构2个（含）以上人员禁止在90天内同时轮岗至同一网点的刚性要求。同时，集团公司配套发布《智能风控管理平台轮岗管理操作手册》，推动轮岗管理、强制休假管理从传统人工台账、被动调度模式，向数据驱动、刚性约束的智能化管理转型。

　　因地制宜实施差异管理，精准施策激发基层活力。《办法》在确保风险可控前提下，充分考虑网点人员紧张、排班压力大的普遍现实，因地制宜、精准施策，适当延长轮岗期限，有力保障代理营业机构营销经营延续性，缓解基层排班压力，最大限度释放人力资源红利、盘活基层岗位员工效能。以员工“获得感更实、归属感更强”为目标关心关爱异地轮岗职工的食、宿、行等问题，对困难员工给予补贴和帮助。同时，充分考量各省份地缘条件禀赋，允许中西部等轮岗难度较大省份在取得属地监管部门同意、不突破轮岗期限规定、风险管理措施完备的基础上实行差异化轮岗管理。这些制度安排既守住风险底线，又激发经营活力，进一步夯实邮政普惠金融服务的根基。

　　下阶段，集团公司将密切跟进各省份邮政代理金融轮岗实施细则落地情况，确保轮岗实施细则一贯到底、落实落细，同时持续完善轮岗信息化管控平台，建立常态化预警监测与监督检查机制，推动轮岗工作向管理规范化、执行数智化转变，为代理金融稳健经营和高质量发展筑牢坚实防线。