中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目招标公告

新疆拓源工程管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目(×货物√服务)进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目

二、项目编号：TYFWZB2026-225

三、项目概述：2027年拟采购新疆国际邮件运输线路主要有5条：分别是霍尔果斯—阿拉木图、塔城—莫斯科/喀山、乌鲁木齐—莫斯科/喀山。为持续做好中亚（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）、欧洲（俄罗斯）等国家的水陆路国际邮件的转运工作。现需对2027年新疆国际邮件公路运输外包项目进行集中采购，采购期限1年。

四、招标内容：2027年新疆国际邮件公路运输业务外包项目，年预算预计858.2万元。合同服务期限一年，据实结算。本项目划分三个标包（可兼投兼中）

包一：霍尔果斯至阿拉木图口岸，预算90万元；

包二：塔城至莫斯科/喀山口岸，预算462.4万元；

包三：乌鲁木齐至莫斯科/喀山口岸，预算305.8万元。

包一：霍尔果斯至阿拉木图口岸

包二：塔城至莫斯科/喀山口岸

包三：乌鲁木齐至莫斯科/喀山口岸

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目/包设置最高投标限价（详见开标一览表），投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（提供营业执照扫描件并加盖公章）；

（二）投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力（提供盖公章承诺函）；

（三）被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动（提供盖公章承诺函）

（四）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供盖公章承诺函）；

（五）投标人针对每包不同的资质要求提供材料（提供盖公章承诺函）；

（1）标包一线路要求：1.承运商须使用哈萨克斯坦邮政车辆运输邮件；2.承运商能够协调哈萨克斯坦海关和邮政，及时完成国际邮件转关及放行手续。3.承运商能够协调哈方海关和邮政，及时完成国际邮件运抵入库手续。（需提供证明材料如下：1.提供哈萨克斯坦邮政车（车身刷有KAZPOST标识），拍摄车辆正面、侧面及车尾照片各1张。2.提供经哈萨克斯坦海关签章的CN37国际邮件路单作为邮件转关及放行手续证明材料。3.提供加盖哈萨克斯坦海关印章的“运输工具抵达确认书”作为国际邮件运抵入库手续证明材料）。

（2）标包二线路要求：1.承运商可使用国外车辆或国内车辆运输邮件。车辆类型：重型半挂牵引车+重型集装箱半挂车（组合），车厢≥13.6米、配载立方数≥90立方。2.承运商能够协调哈萨克斯坦海关和邮政，及时完成国际邮件转关及放行手续。3.承运商能够协调俄罗斯海关和邮政，及时完成国际邮件运抵入库手续（须提供证明材料如下：1.提供上述境外运输车辆，拍摄车辆正面、侧面及车尾照片各1张。境外车需提供境外运输企业运输服务合同或车辆租赁证明合同等相关材料，国内车辆需提供自有车辆证明。2.承运商提供加盖哈萨克斯坦海关印章的CN37国际邮件路单作为邮件转关及放行手续证明材料。3.承运商提供加盖俄罗斯海关印章的“运输工具抵达确认书”作为国际邮件运抵入库手续证明材料）。

（3）标包三线路要求：1.承运商运输邮件可采用二选一模式：①全程TIR车辆直达模式运输，国内车一车到底；②分段衔接运输模式（国内车+国外车）。采用境内段国内车辆、境外段国外车辆分段衔接运输邮件，在出境口岸监管场地完成邮件交接换装。2.承运商能够协调哈萨克斯坦海关和邮政，及时完成国际邮件转关及放行手续。三是承运商能够协调俄罗斯海关和邮政，及时完成国际邮件运抵入库手续（须提供证明材料如下：1.提供上述境外运输车辆，拍摄车辆正面、侧面及车尾照片各1张。境外车需提供境外运输企业运输服务合同或车辆租赁证明合同等相关材料，国内车辆需提供自有车辆证明。2.承运商提供加盖哈萨克斯坦海关印章的CN37国际邮件路单作为邮件转关及放行手续证明材料。3.承运商提供加盖俄罗斯海关印章的“运输工具抵达确认书”作为国际邮件运抵入库手续证明材料）

（六）投标人须具有一定资金实力垫付国际道路运输费，运输费满足结算周期≥40天，且垫付运输费50万元以上（提供盖公章承诺函）。

（七）其他说明:（提供盖公章承诺函）

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。违反上述规定的，相关投标均无效。

（八）本项目不允许转包、分包，不接受联合体投标；（提供盖公章承诺函）

（报名阶段）注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，递交报名时须将投标人资格要求所需资料（无证明文件的出具承诺函），逐页加盖公章后扫描成完整的PDF格式文件附件上传。

（投标阶段）注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、样品的要求：无

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月30日至2026年11月6日每日10时30分至13时30分，15时30分至18时30分（北京时间），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需上传资料营业执照副本、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、无证明文件的出具承诺函（以上资料均须复印件加盖公章扫描），逐页加盖公章后扫描成完整的PDF格式文件附件上传（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月20日11:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月20日11:00前（北京时间）将纸质版投标文件递交至：新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街万科中央公园S6栋5楼。投标人可以派代表当面递交纸质版投标文件，也可采用邮寄的方式，如采用邮寄的形式，投标人在需要充分考虑文件的在途时间，需在投标截止前确认递交至新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街万科中央公园S6栋5楼（联系电话：16699066550），如逾期送达则不接收，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

九、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月20日11:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街万科中央公园S6栋5楼。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网、新疆招标网发布。

十一、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

联系人：赵老师 

联系方式：0991-5801030

监督部门：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室

联系人:冯老师

电话：0991-5889793

招标代理机构：新疆拓源工程管理咨询有限公司

联 系 人：余宗键、张曼

联系电话：16699066550、17509067222

电子邮箱：136375250@qq.com