中国邮政集团有限公司玉树州分公司乡镇营业、运输、揽投委代办服务采购项目询比公告
青海昱浩项目管理有限公司 （以下简称“代理机构”）受 中国邮政集团有限公司玉树州分公司（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司玉树州分公司乡镇营业、运输、揽投委代办服务项下的服务进行国内公开询比。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与询比。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。
一、项目名称：中国邮政集团有限公司玉树州分公司乡镇营业、运输、揽投委代办服务采购项目
二、项目编号：QHYH-FW-2026-037
三、项目概述：项目总预算额度17万元；乡镇营业、运输、揽投委代办服务，单价最高限价120元/月/人，据实结算，无固定总合同额；该包干费用包含但不限于：人员管理成本、雇主责任险保费（须满足本文件约定全部保险保障标准，其中因工身故伤残保额不低于80万元/人）、人员增减出单、理赔配合、税费、其他全部配套成本。
四、采购内容：1.采购具备独立法人资质服务商承接全州乡镇网点营业、邮件运输转运、揽投投递委代办服务。①乡镇网点营业：乡镇网点营业收寄、封发处理，落实规定营业时长，执行邮政营业作业规范及普遍服务标准；②邮件转运：乡镇邮件总包转运、路单核对、邮件交接；③揽投投递：乡镇、建制村邮件揽收、投递，落实投递频次，完成寄递业务、建制村投递、邮快合作相关工作；④服务商承担派驻人员全部用工管理、业务培训、安全管理，接受邮政的业务调度、质量考核。
2.数量及配置：乡镇网点：39个（划分为六类网点，周一至周五营业，日均营业6小时）；投递段道：32条，年度投递里程192.8万公里（周五频）； 预估业务量：全州乡镇网点年度累计收寄量约2.42万件，乡镇网点自提邮件约96万件；人员配置：配置委代办人员60名，其中乡镇揽投员21名，乡镇网点营业员39名；
3.保障项目及最低赔偿限额：因工身故、伤残赔偿限额：不低于80万元/人，伤残按照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180）对应等级比例赔付；工伤医疗责任：包含社保内医疗费用、社保外自费药扩展责任；突发疾病身故责任：包含突发疾病身故责任，突发疾病身故赔付比例不低于50%（含）；服务内容、作业标准需求清晰完整，属于邮政业务环节外包服务。
4.服务期2年
5.服务地点：玉树州分公司
注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的响应，并以“包”为单位提供响应文件。
（2）本项目最高限价：单价最高限价120元/月/人，供应商报价如高于最高限价，其响应将被否决。
（3）详见第六章《技术（服务）规范》内容实际采购数量以采购人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
五、供应商资格条件：
（一）被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或青海省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股(限非上市公司),以个人身份(组织委派的除外)担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（三）投标人法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。
（四）提供财务报表；2025年财务状况表：资产负债表、现金流量表、利润表完整的审计报告；近半年内任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料。
（五）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位，须提供有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力。
（六）投标人必须是一般纳税人，能开具增值税专用发票(须提供相应证明文件：“全国统一规范电子税务局官网查询截图”或“税务机关开具的证明”,承诺函无效)。
（七）本项目不允许转包、分包；不接受联合体投标。
注：供应商须按照“第五章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。
六、采购文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件。
凡有意参加本项目的，请于2026年10月23日至2026年10月27日，每日上午09时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。采购文件费用为每包500元，供应商应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。
采购文件售价：0元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让）
户 名：青海昱浩项目管理有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司西宁海湖新区支行
账 号：9729 0169 6710 701
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
七、响应文件的递交：
（一）线上电子版响应文件递交要求：
供应商应在截止时间2026年11月03日下午14:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年11月03日下午14:00 -14:30（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各供应商响应文件，无需供应商自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年11月03日下午14:00 -14:30（北京时间）派代表当面将纸质版响应文件递交至：青海昱浩项目管理有限公司。（或供应商须于2026年11月03日下午14:30:00（北京时间）前将纸质版响应文件邮寄至青海昱浩项目管理有限公司，联系人及联系方式：丁女士0971-6100284）。
（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件（由成交人提供）内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。
（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））
（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准,由成交人在领取成交通知书前提供。
（4）递交响应文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包/标段予以否决。
八、唱价：
（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。
（二）唱价时间：2026年11月03日下午14:30:00（北京时间）。线上电子版响应文件须进行远程解密，供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。
（三）唱价地点：本项目唱价地点为中国邮政集团有限公司玉树州分公司。
（四）查看、确认唱价结果：供应商须登录《中国邮政投标管家》进行唱价结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行唱价结果的确认及签章。
十、发布公告的媒体：
本次询比公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）发布。中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn）；青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn/）上发布。
十一、联系方式：
采 购 人：中国邮政集团有限公司玉树州分公司
联 系 人: 张老师
电 话：0976-8822315
代理机构：青海昱浩项目管理有限公司
详细地址：青海省西宁市城西区五四西路71号
邮 编：810000
项目联系人：丁女士
电 话：0971-6100284
电子邮件：qhyhgl@163.com
户 名：青海昱浩项目管理有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司西宁海湖新区支行
账 号：9729 0169 6710 701
青海昱浩项目管理有限公司
2026年10月23日