中国邮政集团有限公司四川省分公司2026-2029年区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池入围供应商集中采购项目招标公告

成都万安建设项目管理有限公司（招标代理机构）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（招标人）委托，拟对中国邮政集团有限公司四川省分公司2026-2029年区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池入围供应商集中采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。

一、  项目名称：中国邮政集团有限公司四川省分公司2026-2029年区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池入围供应商集中采购项目。

二、   招标编号：91510100713035617N202610002

三、   项目概述：

1.采购内容

采购区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包入围供应商组建运力池，区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池归口管理部门（省寄递事业部运营管理部）发布区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包任务需求，运力池入围合格供应商参与运输、驾驶任务竞价。

第一阶段由省分公司以公开招标方式集中开展区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池入围供应商采购，并签订入围协议。

第二阶段由市州分公司、成都邮区中心编制外包项目实施方案，按照运力池运营管理办法要求履行相应审批流程后，提报竞价需求。省运输管控中心负责通过竞价系统发布竞价任务，外包项目实施单位负责根据竞价结果签订任务订单协议，竞价成功的供应商按照任务要求提供外包服务。

2.外包范围

全省区内邮路运输及二干、区内邮路驾驶服务外包按照外包模式、外包周期将任务类型划分以下类别：

3.服务期限

运力池入围合同有效期为合同签订之日起至2029年9月，有效期内本项目结算费用达到预估采购金额，则甲方有权提前终止合同。若供应商年度后评估结果评定为D级或连续两次后评估结果评定为C级的供应商降级为D级，采购人可以提前终止合同。

二阶段竞价任务合同有效期最长为1年，且不得超过入围协议终止时间。

4.资金落实情况

46261万元，其中运输外包约32800万元，驾驶服务外包13461万元，在二阶段竞价时根据运输、驾驶服务外包项目实际情况确定具体预算，供应商入围期限为合同签订之日起至2029年9月。采购人不承诺具体采购金额，付款按实际业务量据实结算，由各使用单位承担。

5.标包划分

本项目共分为2包。供应商可以选择多个分包进行投标并允许兼中。

6.现场踏勘

为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，报名截止后采购方将安排现场踏勘详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。供应商与踏勘联系人确定时间后自行前往踏勘现场，不参加现场踏勘的（现场核实签字为准）投标人将被取消应答资格。踏勘期间发生的一切费用均由供应商自负。

四、  投标人资格条件：

包1区内邮路运输服务资格条件

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票（税率为9%）。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（四川省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内（前两项供应商提供查询截图并加盖单位公章，第三项供应商提供承诺并加盖单位公章，格式自拟）。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、劳动合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。投标人每月按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。招标人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，招标人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。             

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

14.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

专项资格条件：

1.投标人须提供行驶证核定额定载重不小于1200kg及以上的自有封闭箱式货车至少8台，牵引车除外。

供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(须加盖公司公章)，和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

2.投标人须具备有效期内的《道路运输经营许可证》，提供证明材料复印件并加盖公章。须提供有效期内的道路运输经营许可证的复印件及网络查询截图并加盖投标供应商公章。（查询网址：互联网道路运输便民政务服务系统https://ysfw.mot.gov.cn/NetRoadCGSS-web/）。

3.投标人须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于200万元的第三者商业责任险和不低于100万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于100万元/车的货物保险，并提供承诺书（须加盖公章）。

4.投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政GPS/北斗信息管理系统接口规范标准的GPS/北斗设备，具备接入中国邮政GPS/北斗信息管理系统的条件。（提供承诺书加盖公章）

5.投标人须承诺承担邮件运输任务的车辆，累计行驶里程在100万公里以下，使用年限在5年以内，并提供承诺书。

6.投标人提供的承担邮件运输任务车辆，未经许可，严禁悬挂、喷涂“中国邮政、邮政速递、EMS”等邮政相关标识及违规使用“邮政绿”，也不得在驾驶室内明显位置摆放带有邮政、EMS等邮政专属字样及标识的牌证；须确保承运车辆车牌照、车体颜色等信息与行驶证登记信息相一致，并提供承诺书。

7.投标人应保证能自行办理货车通行证且符合服务区域牌照要求，保证在规定时间内将货物送到指定地点。（提供承诺书加盖公章）

8.投标人须提供自2023年7月1日以来，累计结算人民币300万元以上的快递物流行业委托运输业绩证明，提供合同和相关结算证明（不限合同数量）。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。

9.投标人须提供持有B2及以上驾驶执照的人员5人，须提供相关驾驶人员与投标人签订的劳务合同及2026年以来连续 6个月的社保缴纳证明。

10.投标人应为驾驶人员购买累计不低于100万元/人的驾乘人员险、综合意外伤害险、雇主责任险。

11.投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有车辆须满足资格条件第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条；同时投标人须承诺(须加盖公章)对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

包2二干及区内驾驶服务资格条件

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票（税率为6%）。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（四川省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、劳动合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。投标人每月按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。招标人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，招标人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

14.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

专项资格条件

1.投标人须提供自2023年7月1日以来,累计合同结算金额（人民币）不低于100万元的驾驶服务外包类业绩，提供合同和相关结算证明（不限合同数量）。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查），且无重大运营事故或经营异常记录。

2.投标人须提供持有B2及以上驾驶执照的人员5人，须提供相关驾驶人员与投标人签订的劳务合同及2026年以来连续6个月的社保缴纳证明。

3.投标人应为驾驶人员购买累计不低于100万元/人的驾乘人员险、综合意外伤害险、雇主责任险。

4.驾驶员资质要求：                                                                   

（1）驾驶员须年满18周岁、不超过60周岁，身体健康，无妨碍安全驾驶的疾病（如器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等），无吸食、注射毒品行为记录，无长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的情况；                                                                           

（2）持有有效的机动车驾驶证，驾驶证准驾车型与所驾驶车辆类型一致，驾龄不少于3年（含），无重大交通事故记录（近36个月内无致人死亡且负同等以上责任的交通事故），近3个完整记分周期内无1个记分周期交通违法记满12分的情况，近36个月内无酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上公安机关交通管理部门记录超速违法行为的情况；                                                                      

（3）驾驶员需取得相应的道路货物运输从业资格证（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外），且证件在有效期内；                                             

（4）驾驶员需提供无犯罪记录证明、健康证明、驾驶证及从业资格证复印件，供应商需对驾驶员资质进行严格审核，确保真实有效。

五、  招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。                                                 

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1.获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

2.招标文件自2026年10月20日至2026年10月26日每日上午9:00时至 12:00时，下午 14:00时至 17:00时（北京时间，下同）, 在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)进行网络报名，上传报名资料文件后经审核通过后支付标书费100元/包并获取“中国邮政集团有限公司四川省分公司2026-2029年区内邮路运输、二干及区内驾驶服务外包运力池入围供应商集中采购项目”招标文件（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审核。代理机构联系人：杨女士，15183907710（不受理网站注册与操作问题）。

3.获取招标文件的供应商须提供以下资料：

（1）委托代理人身份证复印件；

（2）单位介绍信或法人授权委托书（注明联系电话、电子邮箱）；

（3）营业执照，开户许可证，道路经营许可证。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

六、  投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年11月09日上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前同时完成线下和线上的投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼（成都万安建设项目管理有限公司）开标室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

（4）投标文件须以两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

七、  开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（二）开标时间：2026年11月09日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后20分钟以内。投标人须自行考虑并承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件及开标地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼（成都万安建设项目管理有限公司）开标室。

八、  发布公告的媒体：

项目招标公告、公示信息将在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)、G7数字动力平台（https://yunli.g7.com.cn/#/search/index）5个网站同步发布公告。

九、  合同主体说明

本次项目招标主体为中国邮政集团有限公司四川省分公司，在中标通知书发出后30天内，由省寄递事业部（运营管理部）作为运输、驾驶业务运力池入围合同主办部门发起合同审批，以“中国邮政集团有限公司四川省分公司”名义（简称甲方）与中标人（简称乙方）签订入围框架合同。由运输、驾驶任务需求单位执行二阶段业务合同的履约及付款工作，二阶段合同签约主体为：中国邮政集团有限公司四川省分公司所属各市州分公司、成都邮区中心。根据实际业务量据实结算，各包件结算费用不得超过对应包件采购预算费用。

十、  联系方式：

（一）招标代理：成都万安建设项目管理有限公司

地    址：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼

联 系 人：杨女士

电    话：15183907710（报名及采购项目相关事宜咨询）

（二）中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题联系客服电话：400-898-8881  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。