中国邮政集团有限公司盘锦市分公司2026-2027年揽投业务

外包二次采购项目招标公告

  华采招标集团有限公司  （以下简称“招标代理”）受  中国邮政集团有限公司辽宁省分公司 （以下简称“招标人”）委托，就 中国邮政集团有限公司盘锦市分公司2026-2027年揽投业务外包二次采购项目 项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司盘锦市分公司2026-2027年揽投业务

外包二次采购项目

二、项目编号：91110106697712445Y202609011

三、项目概述：采购内容：盘锦市分公司县本及以上9个揽投部的快包、特快（含普包、邮速达）邮件投递卸车、下段扫描、外部投递、信息反馈、售后服务等投递全环节作业以及快递包裹、特快类邮件等邮件的揽收。使用范围：盘锦市分公司。

四、招标内容：本项目为盘锦市分公司县本及以上9个揽投部的快包、特快（含普包、邮速达）邮件投递卸车、下段扫描、外部投递、信息反馈、售后服务等投递全环节作业以及快递包裹、特快类邮件等邮件的揽收。总预算为5601万元，服务期限2年。费用由盘锦市分公司承担，按实际业务量、收入完成情况及服务质量考核等情况据实结算。

标包划分：按照作业分工原则，根据需求归口管理部门建议本项目分为2包，兼投兼中。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目在不高于外包上限控制单价的范围内，设置最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。其中：

1.投递环节外包单价

（1）01包特快（含国际、邮速达、普包）投递环节外包最高限价：1.75元/件。

同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置3个阶梯，具体情况如下表：

备注：（1）采用差额累进的结算方式，投递报价保留小数点后三位（不进位）。

（2）具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项目工作数量、服务规范、质量标准。

（3）招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的业务量为准。投标人报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，以及市场风险等因素。招标人不承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标人的任何影响。

（2）02包快包邮件投递方式设为按址投递和自提邮件，按址投递单价与自提邮件单价权重占比为40%和60%，具体情况如下：

①按址投递最高限价：1.19元/件。

同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置3个阶梯，具体情况如下表：

②自提邮件最高限价：1.07元/件。

注：自提率目标设置为70%，未达到此标准亦按此标准结算，超过70%部分据实结算。

同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置3个阶梯，具体情况如下表：

2.与揽收业务收入完成进度挂钩政策

分别设定收入目标：01包（特快）揽收收入目标147万元，其中合同期内第一年70万元，第二年77万元；02包（快包）揽收收入目标185万元，其中合同期内第一年90万元，第二年2027年95万元。

收入范围及要求：揽收收入包含邮政特快类及快递包裹类各项产品收入。要求当月所有揽收客户的平均结算差额率不低于20%；如当月所有揽收客户的平均结算差额率低于20% ，则当月所有揽收收入全不计入揽收收入完成额。

结算差额率=（有结算成本的收入-环节成本）/有结算成本的收入。（客户结算差额率数据来源，取自邮政资费管控平台-事后客户明细（可按多个机构查询统计）

月投递单价与年收入目标的序时进度完成情况挂钩

3.揽收及其他业务结算标准

备注：（1）散户平均单价以揽投站为单位计算；
         （2）揽收邮件结算标准可依据甲方政策适时调整，解释权归招标人所有。

五、投标人资格条件：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税专用发票。

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。             

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

14.供应商知悉并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方政策变更、更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承担违约责任。

15.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

16.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容。

17.供应商须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后自有使用。

18.供应商须承诺与项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴纳社会保险，承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动法律法规对选派服务人员承担用人单位的责任和义务。

19.外包人员要求

（1）基本身份条件：须为具有合法劳动能力的自然人，无犯罪记录，个人征信良好，履历中无违法违纪、受处分等不良记录。

（2）年龄范围：男性员工年龄要求处于18至60周岁之间，女性员工年龄要求处于18至50周岁之间。

（3）身体状况：身体健康，无心脏、脑部等不适宜从事户外奔波及高强度体力劳动的疾病，可适应户外工作节奏及相应劳动强度。

（4）学历水平：要求初中及以上学历。

（5）技能条件：若工作需驾驶车辆，需具备对应的机动车驾驶证。此外，需具备基本沟通能力，能妥善处理投递业务问题，部分招聘提及需熟练使用智能手机或基础电脑操作技能等。

20.供应商须具有稳定的人员储备能力，承诺项目切换前要保证满足生产需要的人员数量。

21.供应商须承诺每月工资准时发放，严禁延迟发放并确保工资发放记录可追溯、可核查。

22.供应商须承诺为本项目提供服务的人员缴纳雇主责任险或团体意外险，其中：死亡伤残赔偿限额不低于60万元/人，医疗费用赔偿限额不低于5万元/人。

23.供应商须提供2023年1月1日（以合同签订时间为准）起至今独立承担过的揽投业务外包服务项目业绩证明，其中01包多个业绩累计结算人民币100万元及以上，02包多个业绩累计结算220万元及以上。须提供合同复印件并加盖公章（包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）。

24.供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）。

25.供应商须承诺，中标后按照合同年均金额的5%缴纳履约保证金。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年09月23日至2026年10月08日，每日上午9时至12时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（加盖公章并附身份证），如是投标人单位委托代理人参与本项目须提供授权人社保证明或劳动合同（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年10月16日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年10月16日上午09:30:00 -10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：辽宁省沈阳市浑南区世纪路2-3甲福融天地广场商业5号楼801室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年10月16日上午10:00:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为  辽宁省沈阳市浑南区世纪路2-3甲福融天地广场商业5号楼801室 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

在中国邮政电子采购与供应平台实施，将在中国邮政官方网站（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、东北新闻网（https://liaoning.nen.com.cn/）和中国采购与招标网（https://www.chinabidding.com.cn/）发布招标公告。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

代理机构：华采招标集团有限公司

详细地址：沈阳市铁西区建设西路3号佳华大厦C302

邮    编：110023

项目联系人：秦学英

电    话：024-31990377

电子邮件：hczbgsyz@163.com

户    名：华采招标集团有限公司辽宁分公司

开户银行：中国银行沈阳长白西路支行

账    号：296082291275