中国邮政集团有限公司郴州市分公司2026-2029年驾驶人、机动车档案影像化项目招标公告

公诚管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司郴州市分公司2026-2029年驾驶人、机动车档案影像化项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司郴州市分公司2026-2029年驾驶人、机动车档案影像化项目。

二、项目编号：04-13-04A-2026-D-F-E26568。

三、招标内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容：驾驶人、机动车档案影像化寄递平台的系统开发、部署实施、功能集成、数据同步、测试上线、培训交付及合同全周期运维服务。确保系统在公安内网环境下稳定运行等，具体详见技术规范书。

2.采购预算：每年外包费用预算金额为316.80万元，3年合计总预算约950.40万元。

3.资金落实情况：费用由郴州市分公司承担，按实际订单量据实结算。

（二）标包划分

本项目分为1个标段，选取1家中标供应商。

   （详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）

   注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目/包最高投标限价详见招标文件，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税普通/专用发票。

（二）合规信用：

3.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

4.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

6.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。

7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）

（三）其他要求：

8.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

9.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面承诺)

10.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）

11.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其临时人员（外勤类）购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，临时人员（内勤类）购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险。（投标人须提供书面承诺）。

（四）专项资格条件：

12.投标人提供2023年8月1日至投标截止期间政府机关、企事业单位同类服务案例，需同时满足以下两类业绩要求，并各至少提供一份业绩材料证明：①影像化、无纸化等同类技术服务业绩：影像化服务有效案例。②公安交管平台运维服务业绩：省级公安交通管理综合应用平台对接实施及运维案例、地市级同类平台对接实施及运维案例。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）

13.供应商须与郴州交警支队签订或承诺中标后15天内签订智慧交管联合创新实验室有效合作协议，并承诺中标后15天内能在支队内设立固定服务点，与郴州交警支队无任何历史经济纠纷。提供有效合作协议或承诺函。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、样品的要求：无

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年09月11日至2026年09月18日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按项目报名，报名需要上传资料包括：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及招标公告“四、投标人资格条件”要求的资料（提供第1至第3、第12项证明资料）。（注：以上资料均须复印件加盖公章，按照顺序将所有资料扫描件放在1个PDF文件内，只上传 1个 PDF文件即可。如出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件费用为每套400元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：

1.登录诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）进行项目注册、登记。

（1）“注册”方式详见【诚E招电子采购交易平台-帮助中心-操作指南-注册指引】，注册成功后请登录，登陆后可在【常用文件】处下载《投标人&供应商操作手册》；（所有的附件可在网页首页查看）

（2）“项目登记”方式详见《投标人&供应商操作手册》-“3.1.1投标人登记”）。

2.采购文件费用支付方式：

方式一网上支付：选择“网上支付”方式后，点击“提交”，使用微信或支付宝支付文件费用；

方式二电汇：以转账方式支付文件费用，并在支付阶段，将“转账凭证”上传至“附件”处（转账凭证应备注说明“项目简称”）；   

户    名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910037672626568

 方式三钱包支付：注册账号时若已创建钱包子账号，则可选择“钱包支付”方式，用来支付文件费用。

3.“诚E招电子采购交易平台”为费用开票申请的唯一渠道，其他方式均属无效。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年10月09日上午09:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年10月09日上午08:30:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：湖南省长沙市开福区文创路260号创梦文化产业中心S3栋18楼开标会议室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年10月09日上午09:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为湖南省长沙市开福区文创路260号创梦文化产业中心S3栋18楼开标会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地  址：长沙市雨花区东二环一段710号

联 系 人：刘先生

电  话：0731-85988451

代理机构：公诚管理咨询有限公司

详细地址：湖南省长沙市开福区文创路260号创梦文化产业中心S3栋18楼

邮    编：410000

项目联系人:洪鹰群、刘智、杨德、符凤玲、周建邦、蒋亚娟

电    话：15111126704（符）、15111091941（周）、13786196165（蒋）

电子邮件：15111126704@139.com

户    名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910037672626568

                                       附：湖南邮政纪检