中国邮政集团有限公司雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司2026年至2028年入仓电商邮件处理业务外包项目招标公告

 中科经纬工程技术有限公司 （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司四川省分公司 （以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司2026年至2028年入仓电商邮件处理业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司2026年至2028年入仓电商邮件处理业务外包项目。

二、项目编号：91510000MA61Y03R4K202608003。

三、项目概述：

1.雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司入仓电商邮件处理业务外包,以及合同期内5地市根据业务需求新增设置或搬迁的仓储场地的入仓电商邮件处理业务外包，外包期限从合同生效之日起至2028年7月。合同期内预估采购总金额5970.79万元，如协议有效期内结算费用达到预估采购金额，招标人有权提前终止合同。

2.市场波动风险说明：招标人不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。

3.为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，本项目招标报名截止后，采购人将统一安排现场踏勘和投标答疑，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，现场接受书面提问并作集中答复。不参加现场踏勘的（以踏勘现场签字确认为准）投标人将被取消应答资格。各地市踏勘地点与联系人信息详见投标人须知前附表。

四、招标内容：

1.采购内容

雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司2026年至2028年入仓客户电商邮件仓储处理业务外包。外包环节包括：库存管理、拣货验货、制单贴单、打包、收寄处理、装卸车、集包封发、增值服务等。外包服务作业区域包括：四川省雅安市雨城区园区大道198号、宜宾市叙州区柏溪镇金山路2号常达物流园、内江市经开区安靖街269号邮件处理中心、乐山市市中区安谷镇南新大道2387号、广元市利州区女皇路北段355号邮件处理中心现有仓储场地，以及合同期内5地市根据业务需求新增设置或搬迁的仓储场地。

外包周期为合同生效之日起至2028年7月。经测算，预估本轮外包期内雅安、宜宾、内江、乐山、广元入仓电商邮件处理业务外包项目合计发货业务量为20638.06万件，预估业务外包费用合计5970.79万元。具体如下：

 2.外包模式

邮政企业：负责业务外包项目监控，包括督导、考核、评估等，并提供生产车辆，以及必要的生产物料包括:面单、打包材料等。

外包供应商：负责业务外包项目的实施及管理，包括人员配置、以及时限、质量、效率、安全保障等。

3.计价方式

根据需求归口管理部门审定提交的业务外包项目实施方案和技术服务规范书，各地市分别按邮件处理环节设置单价，以“元/件”为计价单位，采用“全量靠档”计价模式按月据实结算。

4.资金落实情况

费用分别由雅安、宜宾、内江、乐山、广元分公司成本支出承担，各地市分公司每月按实际业务量据实结算。

5.外包单价采购限价：

注：（1）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（2）（标的名称）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件（如为分支机构参与投标，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书），复印件加盖公章。

2.投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票（税率为6%）。

3.投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）。

4.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证，并承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。

5.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或四川省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（提供相关网站证明截图，黑名单以招标人提供名单为准）。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

9.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

10.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、劳动合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。投标人须承诺配合采购人开展业务外包监理，按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。采购人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，采购人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。同时，投标人未按国家规定要求与服务人员签订劳动，未为服务人员办理社会保险、代扣代缴社保费用等有关未履行招投标应答承诺行为，采购人可直接与外包投标人终止合同。

11.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

12.本项目设有最高限价，投标人报价不得高于最高限价。

13.投标人必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若投标人后评估结果被评定为D级，邮政企业有权提前终止合同；对于投标人发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同。

14.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在投标人使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应投标人列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

15.投标人须提供近三年（2023年7月1日至投标截止前）独立承担过的至少1个快递仓储外包服务类似业绩证明，类似外包业绩指由投标人提供邮件或快件类库存管理、拣货验货、打包、收寄封发等服务的单个合同结算发票累计金额达到500万的外包服务业绩（纯劳务派遣服务项目除外）。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件。

凡有意参加本项目的，请于2026年8月29日至2026年9月4日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。采购文件费用为每包300元，投标人应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

采购文件费用支付流程：报名资料审核通过后公对公向招标代理机构支付报名费，付款时备注项目名称及报名费（可简写）

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年9月18日上午10:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年9月18日上午09:30 -10:00（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年9月18日上午09:30 -10:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：中科经纬工程技术有限公司本项目开标室（地址：成都市青羊区青羊工业总部基地K区15栋）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致,视为无效响应。（4）不接受邮寄方式递交纸质版投标文件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年9月18日上午10:00:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）本项目开标地点为中科经纬工程技术有限公司本项目开标室（地址：成都市青羊区青羊工业总部基地K区15栋）。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网(www.chinapost.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）4个平台发布招标公告。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，签约主体为以下地市分公司：

1.中国邮政集团有限公司雅安市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司雅安市分公司；

2.中国邮政集团有限公司宜宾市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司宜宾市分公司；

3.中国邮政集团有限公司内江市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司内江市分公司；

4.中国邮政集团有限公司乐山市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司乐山市分公司；

5.中国邮政集团有限公司广元市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司广元市分公司。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

代理机构：中科经纬工程技术有限公司

详细地址：成都市青羊区青羊工业总部基地K区15栋

邮    编：610000

项目联系人:刘先生

电    话：15281018452

户    名：中科经纬工程技术有限公司

开户银行：华夏银行股份有限公司成都分行

账    号：11350000000923966