中国邮政集团有限公司昆明市分公司2026至2028年揽投及县域内处业务外包项目采购需求公开征求意见公告

2026-08-17来源：采购平台

各潜在投标人：

中国邮政集团有限公司云南省分公司近期将启动中国邮政集团有限公司昆明市分公司2026至2028年揽投及县域内处业务外包项目，现在采购前就资质认证要求、产品核心功能技术指标以及团队核心成员的资质业绩等要求进行公示，如果潜在投标人对公告资质内容存疑，可在公告截止时间内，通过受理渠道进行问询。

项目概况

昆明市下辖十四个（县、区）范围内的揽投、内部处理业务全流程服务。仅设置1个包。年度费用预算（含税）为8849万元。年度费用预算（含税）详见下表：

业务范围	投递外包费（万元）	县域内处外包费（万元）	直投中心分拣处理（万元）	报刊信函投递（万元）	同城快递邮件投递（万元）	同城快递邮件分拣（万元）	揽收业务外包（万元）	合计预算费用（万元）	履约保证金（万元）
全市合计	4708.01	275.82	213.35	662.73	362.52	51.84	2575.03	8849.30	442

本项目采购期限为21个月，对应采购预算为15486.28万元（含税）。

（一）基础费用

基础费用占比为83.5%，对应采购预算为12931.04万元（含税）。基础费用是指应实发给投递员的计件计量工资，已含自提点驿站上架费。

（二）综合费用

综合费用占比16.5%，对应预算为2555.24万元（含税）。其中，税金为929.17万元（占比6%），其余部分费用及采购预算金额为1626.07（占比10.5%）。综合费用包含：应为外包服务人员购买的社会保险和意外伤害险、安全生产必需的劳动保护用品、外包服务人员所需配置的服装及工号牌等、外包商合理利润、营业外支出(如侵权赔偿、罚款等)、税率、附加税。各项费用占比如下：1、税率6%；2、劳保（100元/人/年）、服装（600元/人/年）成本合计约2.5%；3、保险费用5%；4、附加税0.1%、利润（至高）2.9%，需要承担出现突发事故造成影响发生各类官司及赔偿等。

报价内容为剔除税金后的综合费率A（%）进行报价，报价最高上限为10.5%，报价仅保留小数点后1位；同时请投标供应商报送其税率B%。

计价标准为不含税价，投递、内处服务计价标准详见附表；揽收服务计费标准执行甲方指定价格标准，且合同期间甲方有权调整价格标准。合同执行期间，若国家税率调整，则不含税价必须维持不变。

月度支付金额=外包服务费(不含税)×（83.5%+综合费率A）×（1+B%）-考核扣款

（三）履约保证金

442万元（现金或银行保函均可）

（四）投递、内处服务计价标准

区域一官渡、呈贡
邮件种类	邮件投递类型		邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
特快亲投 100%	特快类（包括特快、即日、标快、电商标快等）		阶梯一：0-22（含）万件	1.1509	6%	1.22
			阶梯二：22（不含）-25（含）万件	1.1415	6%	1.21
			阶梯三：25（不含）万件以上	1.1321	6%	1.2
快包亲投 12%	快递包裹投递到户		阶梯一：0-8（含）万件	1.0377	6%	1.1
			阶梯二：8（不含）-13（含）万件	1.0283	6%	1.09
			阶梯三：13（不含）万件以上	1.0189	6%	1.08
快递包裹甩点直投（88%）	快包处理中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-1（含）万件阶梯三：1（不含）万件以上	0.8019	6%	0.85
				0.7925	6%	0.84
				0.7830	6%	0.83
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4245	6%	0.45
				0.4151	6%	0.44
				0.4057	6%	0.43
	快包直投中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-20（含）万件阶梯二：20（不含）-60（含）万件阶梯三：60（不含）万件以上	0.7453	6%	0.79
				0.7358	6%	0.78
				0.7264	6%	0.77
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3679	6%	0.39
				0.3585	6%	0.38
				0.3491	6%	0.37
	快包揽投部专段甩点直投阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-25（含）万件阶梯二：25（不含）-45（含）万件阶梯三：45（不含）万件以上	0.7642	6%	0.81
				0.7547	6%	0.8
				0.7453	6%	0.79
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3868	6%	0.41
				0.3774	6%	0.4
				0.3679	6%	0.39
	快包甩点直投（无人化驿站）阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.5（含）万件阶梯二：0.5（不含）-2（含）万件阶梯三：2（不含）万件以上	0.6226	6%	0.66
				0.6132	6%	0.65
				0.6038	6%	0.64
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3396	6%	0.36
				0.3302	6%	0.35
				0.3208	6%	0.34
直投中心分拣	阶梯业务量区间按直投中心处理总量执行，含无设备手工分拣、邮政自有设备分拣	其中：无设备手工分拣	阶梯一：0-20（含）万件阶梯二：20（不含）-60（含）万件阶梯三：60（不含）万件以上	0.1415	6%	0.15
				0.1321	6%	0.14
				0.1226	6%	0.13
		其中：邮政自有设备分拣		0.1038	6%	0.11
				0.0991	6%	0.105
				0.0943	6%	0.1
区域二晋宁、石林、宜良
邮件种类	邮件投递类型		邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
特快亲投 100%	特快类（包括特快、即日、标快、电商标快等）		阶梯一：0-3（含）万件	1.1509	6%	1.22
			阶梯二：3（不含）-3.5（含）万件	1.1415	6%	1.21
			阶梯三：3.5（不含）万件以上	1.1321	6%	1.2
快包亲投 12%	快递包裹投递到户		阶梯一：0-1.5（含）万件	1.0377	6%	1.1
			阶梯二：1.5（不含）-3（含）万件	1.0283	6%	1.09
			阶梯三：3（不含）万件以上	1.0189	6%	1.08
快递包裹甩点直投（88%）	快包处理中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-0.3（含）万件阶梯三：0.3（不含）万件以上	0.8019	6%	0.85
				0.7925	6%	0.84
				0.7830	6%	0.83
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4717	6%	0.5
				0.4623	6%	0.49
				0.4528	6%	0.48
	快包直投中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-5（含）万件阶梯二：5（不含）-14（含）万件阶梯三：14（不含）万件以上	0.7170	6%	0.76
				0.7075	6%	0.75
				0.6981	6%	0.74
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3868	6%	0.41
				0.3774	6%	0.4
				0.3679	6%	0.39
	快包揽投部专段甩点直投阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-5（含）万件阶梯二：5（不含）-20（含）万件阶梯三：20（不含）万件以上	0.7358	6%	0.78
				0.7264	6%	0.77
				0.7170	6%	0.76
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4057	6%	0.43
				0.3962	6%	0.42
				0.3868	6%	0.41
	快包甩点直投（无人化驿站）阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-0.5（含）万件阶梯三：0.5（不含）万件以上	0.5943	6%	0.63
				0.5849	6%	0.62
				0.5755	6%	0.61
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3113	6%	0.33
				0.3019	6%	0.32
				0.2925	6%	0.31
县域内部处理	内部处理阶梯业务量区间按进口邮件分拣总量执行，含无设备手工分拣、邮政自有设备分拣	其中：无设备手工分拣	阶梯一：0-38（含）万件阶梯二：38（不含）-44（含）万件阶梯三：44（不含）万件以上	0.1415	6%	0.15
				0.1321	6%	0.14
				0.1226	6%	0.13
		其中：邮政自有设备分拣		0.1038	6%	0.11
				0.0991	6%	0.105
				0.0943	6%	0.1
区域三嵩明、寻甸、东川
邮件种类	邮件投递类型		邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	外包单价（元/件，含税）
特快亲投 100%	特快类（包括特快、即日、标快、电商标快等）		阶梯一：0-5（含）万件	1.1509	6%	1.22
			阶梯二：5（不含）-5.5（含）万件	1.1415	6%	1.21
			阶梯三：5.5（不含）万件以上	1.1321	6%	1.2
快包亲投 12%	快递包裹投递到户		阶梯一：0-2（含）万件	1.0377	6%	1.1
			阶梯二：2（不含）-5.5（含）万件	1.0283	6%	1.09
			阶梯三：5.5（不含）万件以上	1.0189	6%	1.08
快递包裹甩点直投（88%）	快包处理中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-0.3（含）万件阶梯三：0.3（不含）万件以上	0.8019	6%	0.85
				0.7925	6%	0.84
				0.7830	6%	0.83
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4717	6%	0.5
				0.4623	6%	0.49
				0.4528	6%	0.48
	快包直投中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-10（含）万件阶梯二：10（不含）-19（含）万件阶梯三：19（不含）万件以上	0.7170	6%	0.76
				0.7075	6%	0.75
				0.6981	6%	0.74
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3868	6%	0.41
				0.3774	6%	0.4
				0.3679	6%	0.39
	快包揽投部专段甩点直投阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-10（含）万件阶梯二：10（不含）-20（含）万件阶梯三：20（不含）万件以上	0.7358	6%	0.78
				0.7264	6%	0.77
				0.7170	6%	0.76
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4057	6%	0.43
				0.3962	6%	0.42
				0.3868	6%	0.41
	快包甩点直投（无人化驿站）阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-0.7（含）万件阶梯三：0.7（不含）万件以上	0.5943	6%	0.63
				0.5849	6%	0.62
				0.5755	6%	0.61
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3113	6%	0.33
				0.3019	6%	0.32
				0.2925	6%	0.31
县域内部处理	内部处理阶梯业务量区间按进口邮件分拣总量执行，含无设备手工分拣、邮政自有设备分拣	其中：无设备手工分拣	阶梯一：0-50（含）万件阶梯二：50（不含）-65（含）万件阶梯三：65（不含）万件以上	0.1415	6%	0.15
				0.1321	6%	0.14
				0.1226	6%	0.13
		其中：邮政自有设备分拣		0.1038	6%	0.11
				0.0991	6%	0.105
				0.0943	6%	0.1
区域四盘龙、五华、西山
邮件种类	邮件投递类型		邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
特快亲投 100%	特快类（包括特快、即日、标快、电商标快等）		阶梯一：0-26（含）万件	1.1509	6%	1.22
			阶梯二：26（不含）-30（含）万件	1.1415	6%	1.21
			阶梯三：30（不含）万件以上	1.1321	6%	1.2
快包亲投 12%	快递包裹投递到户		阶梯一：0-14（含）万件	1.0377	6%	1.1
			阶梯二：14（不含）-22（含）万件	1.0283	6%	1.09
			阶梯三：22（不含）万件以上	1.0189	6%	1.08
快递包裹甩点直投（88%）	快包处理中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-1.7（含）万件阶梯三：1.7（不含）万件以上	0.8019	6%	0.85
				0.7925	6%	0.84
				0.7830	6%	0.83
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4245	6%	0.45
				0.4151	6%	0.44
				0.4057	6%	0.43
	快包直投中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-35（含）万件阶梯二：35（不含）-90（含）万件阶梯三：90（不含）万件以上	0.7453	6%	0.79
				0.7358	6%	0.78
				0.7264	6%	0.77
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3679	6%	0.39
				0.3585	6%	0.38
				0.3491	6%	0.37
	快包揽投部专段甩点直投阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-40（含）万件阶梯二：40（不含）-90（含）万件阶梯三：90（不含）万件以上	0.7642	6%	0.81
				0.7547	6%	0.8
				0.7453	6%	0.79
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3868	6%	0.41
				0.3774	6%	0.4
				0.3679	6%	0.39
	快包甩点直投（无人化驿站）阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.8（含）万件阶梯二：0.8（不含）-3（含）万件阶梯三：3（不含）万件以上	0.6226	6%	0.66
				0.6132	6%	0.65
				0.6038	6%	0.64
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3396	6%	0.36
				0.3302	6%	0.35
				0.3208	6%	0.34
直投中心分拣	阶梯业务量区间按直投中心处理总量执行，含无设备手工分拣、邮政自有设备分拣	其中：无设备手工分拣	阶梯一：0-35（含）万件阶梯二：35（不含）-90（含）万件阶梯三：90（不含）万件以上	0.1415	6%	0.15
				0.1321	6%	0.14
				0.1226	6%	0.13
		其中：邮政自有设备分拣		0.1038	6%	0.11
				0.0991	6%	0.105
				0.0943	6%	0.1
区域五安宁、富民、禄劝
邮件种类	邮件投递类型		邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	外包单价（元/件，含税）
特快亲投 100%	特快类（包括特快、即日、标快、电商标快等）		阶梯一：0-5（含）万件	1.1509	6%	1.22
			阶梯二：5（不含）-6（含）万件	1.1415	6%	1.21
			阶梯三：6（不含）万件以上	1.1321	6%	1.2
快包亲投 12%	快递包裹投递到户		阶梯一：0-2.5（含）万件	1.0377	6%	1.1
			阶梯二：2.5（不含）-5.5（含）万件	1.0283	6%	1.09
			阶梯三：5.5（不含）万件以上	1.0189	6%	1.08
快递包裹甩点直投（88%）	快包处理中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.1（含）万件阶梯二：0.1（不含）-0.4（含）万件阶梯三：0.4（不含）万件以上	0.8019	6%	0.85
				0.7925	6%	0.84
				0.7830	6%	0.83
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4717	6%	0.5
				0.4623	6%	0.49
				0.4528	6%	0.48
	快包直投中心甩点直投	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-8（含）万件阶梯二：8（不含）-22（含）万件阶梯三：22（不含）万件以上	0.7453	6%	0.79
				0.7358	6%	0.78
				0.7264	6%	0.77
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4151	6%	0.44
				0.4057	6%	0.43
				0.3962	6%	0.42
	快包揽投部专段甩点直投阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-12（含）万件阶梯二：12（不含）-27（含）万件阶梯三：27（不含）万件以上	0.7642	6%	0.81
				0.7547	6%	0.8
				0.7453	6%	0.79
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.4340	6%	0.46
				0.4245	6%	0.45
				0.4151	6%	0.44
	快包甩点直投（无人化驿站）阶梯结算单价	其中：外包商支付自提点入库费	阶梯一：0-0.5（含）万件阶梯二：0.5（不含）-1（含）万件阶梯三：1（不含）万件以上	0.5943	6%	0.63
				0.5849	6%	0.62
				0.5755	6%	0.61
		其中：邮政统一支付自提点入库费		0.3113	6%	0.33
				0.3019	6%	0.32
				0.2925	6%	0.31
县域内部处理	内部处理阶梯业务量区间按进口邮件分拣总量执行，含无设备手工分拣、邮政自有设备分拣	其中：无设备手工分拣	阶梯一：0-60（含）万件阶梯二：60（不含）-70（含）万件阶梯三：70（不含）万件以上	0.1415	6%	0.15
				0.1321	6%	0.14
				0.1226	6%	0.13
		其中：邮政自有设备分拣		0.1038	6%	0.11
				0.0991	6%	0.105
				0.0943	6%	0.1
通用-特殊邮件、重点项目邮件（固定单价不参与采购报价）
邮件种类			邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
特殊特快	包括但不限于代收货款、收件人付费、苹果项目、中免邮件、军队喜报、贵品、极速鲜产品邮件、、等各类重点项目邮件及特殊邮件投递。		实际投递量，据实结算。（固定单价，不参与采购报价）	1.8868	6%	2.00
特殊特快	省内政务项目邮件、需亲投本人反馈投递信息的（如现行的法院专递、高考录取通知书）等重点保障邮件。		实际投递量，据实结算。（固定单价，不参与采购报价）	2.3585	6%	2.50
通用-报刊信函投递（固定单价不参与采购报价）
邮件种类			邮件业务量区间	外包单价（元，不含税）	税率	本次外包单价（元，含税）
按报刊流转额（元）			实际投递量，据实结算。（固定单价，不参与采购报价）	0.0639	6%	0.0677
邮件种类			邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
给据邮件			实际投递量，据实结算。（固定单价，不参与采购报价）	0.3774	6%	0.40
平常函件			实际投递量，据实结算。（固定单价，不参与采购报价）	0.0943	6%	0.10
通用-同城快递业务分拣及投递
邮件种类			邮件业务量区间	外包单价（元/件，不含税）	税率	本次外包单价（元/件，含税）
同城快递业务（阶梯业务量区间按全市分拣或投递邮件总量执行，不区分区域）	同城邮件分拣（含倒驳）		区间一：0-7.5万件（含）	0.5000	6%	0.53
			区间二：7.5万件（不含）-11.4万件（含）	0.4717	6%	0.50
			区间三：11.4万件（不含）以上	0.4340	6%	0.46
	同城邮件投递		区间一：0-7万件（含）	3.4906	6%	3.70
			区间二：7万件（不含）-12万件（含）	3.3019	6%	3.50
			区间三：12万件（不含）以上	3.1132	6%	3.30

（五）投递业务外包预计业务量（一年）

业务范围	特快（万件）	快包（万件）	其中：快包亲投（万件）	其中：快包处理中心甩点（万件）	其中：快包直投中心甩点（万件）	其中：快包揽投部甩点（万件）	其中：快包甩点至无人驿站（万件）	合计业务量（万件）	月均业务量（万件）
区域一官渡、呈贡	312.74	1385.17	166.22	13.85	761.84	415.55	27.70	1697.91	141.49
区域二晋宁、石林、宜良	42.79	303.97	36.48	3.04	167.18	91.19	6.08	346.75	28.90
区域三嵩明、东川、寻甸	53.76	417.16	50.06	4.17	229.44	125.15	8.34	470.91	39.24
区域四盘龙、五华、西山	320.81	1996.76	239.61	19.97	1098.22	599.03	39.94	2317.57	193.13
区域五安宁、富民、禄劝	71.02	494.68	59.36	4.95	272.07	148.40	9.89	565.70	47.14
合计	801.12	4597.74	551.73	45.98	2528.75	1379.32	91.95	5398.84	449.90

（六）县域内处业务外包预计业务量（一年）

业务范围	合计（万件）	月均（万件）
区域一官渡、呈贡	-	-
区域二晋宁、石林、宜良	500.59	41.72
区域三嵩明、东川、寻甸	707.72	58.98
区域四盘龙、五华、西山	-	-
区域五安宁、富民、禄劝	796.67	66.39
合计	2004.98	167.08

（七）直投中心分拣处理业务外包预计业务量（一年）

业务范围	合计（万件）	其中：直投中心分拣（邮政自有设备）	其中：直投中心分拣（无设备手工分拣）
区域一官渡、呈贡	761.84	419.01	342.83
区域二晋宁、石林、宜良	-	-	-
区域三嵩明、东川、寻甸	-	-	-
区域四盘龙、五华、西山	1098.22	713.84	384.38
区域五安宁、富民、禄劝	-	-	-
合计	1860.06	1132.85	727.21

（八）报刊信函投递业务外包计价标准及预计业务量（一年）

区域	邮件种类	报刊		信函投递（件数）
	邮件种类	报刊流转额	份数	给据邮件	平常函件
	不含税单价（元）	0.0639	-	0.3774	0.0943
	含税单价（元）	0.0677	-	0.4	0.1
区域一	官渡	1172954.27	637241	7149	42129
区域一	呈贡	1280373.52	738637	2457	517
区域二	晋宁	249329.02	151250	1497	5440
	石林	245102.36	152471	318	665
	宜良	260175.33	163011	346	19
区域三	嵩明	270503.39	170253	300	0
	寻甸	159239.45	103584	56	0
	东川	215127.74	139014	737	1461
区域四	盘龙	864017.66	508406	5314	28468
	五华	938188.01	526802	5630	33749
	西山	1437550.37	752207	5386	18294
区域五	安宁	367024.58	227573	480	90
	富民	150629.34	95256	326	2703
	禄劝	169743.97	109613	520	133
月均业务量		7779959.01	4475318	30516	133668
年合计业务量		93359508.12	53703816	366192	1604016

（九）同城快递邮件业务外包预计业务量（一年）

邮件种类	投递部分		分拣部分
业务量区域	年总业务量（万件）	月业务量（万件）	年总业务量（万件）	月业务量(万件)
区域一官渡、呈贡	41.4	3.45	41.4	3.45
区域二晋宁、石林、宜良	-	-	-	-
区域三嵩明、东川、寻甸	-	-	-	-
区域四盘龙、五华、西山	62.16	5.18	62.16	5.18
区域五安宁、富民、禄劝	-	-	-	-
合计	103.56	8.63	103.56	8.63

（十）揽收业务外包计价标准及预计业务量（一年）

客户类型			不含税定价单价（元）	含税定价单价（元）	月均业务量（件）	年总业务量（件）
特快业务（含国际EMS产品）	散户	全量	2.8302	3	800	9600
	协议客户	日均件量≥300	0.6604	0.7	11322	135858
	协议客户	日均件量<300	1.0377	1.1	9362	112343
电商业务（含除国际EMS以外的国际产品）	散户	全量	1.8868	2	2000	24000
	协议客户	日均件量≥8000	0.0943	0.1	8000	96000
		日均件量≥1000	0.1415	0.15	1000	12000
		日均件量≥100	0.2170	0.23	22879	274543
		日均件量<100	0.3302	0.35	12291	147494
	国际	全量	0.3774	0.4	12	138
小计			-	-	67665	811976
特快业务	原价及以上		28.30%	30%	539430	6473160
	8折（含）—原价（不含）		21.70%	23%	9364	112371
	6折（含）—8折（不含）		17.92%	19%	25574	306893
	6折以下		14.15%	15%	254189	3050264
电商业务	原价及以上		18.87%	20%	6913	82960
	7折（含）—原价（不含）		16.04%	17%	8064	96766
	5折（含）—7折（不含）		13.21%	14%	51892	622706
	5折以下		11.32%	12%	1557902	18694830
国际EMS	原价及以上		23.58%	25%	79	949
	6折（含）—原价（不含）		21.70%	23%	5	58
	6折以下		18.87%	20%	13	152
除国际EMS以外的国际产品	全量		9.43%	10%	86359	1036314
小计			-	-	2539785	30477421
合计			-	-	2607450	31289398

一、公示关键资质

（一）资质认证要求

（废标项）

（1）投标人须为在中华人民共和国境内（港澳台除外）注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照。如分支机构（分公司）参加投标的，分支机构（分公司）须获得总部（总公司）授权（可以为针对本项目的专项授权或总体授权）。同一家投标单位的总部（总公司）和分支机构不能同时参与投标，同一家投标单位下属的不同分支机构不能同时参与投标。

（2）投标人必须按照招标人要求开具增值税专用发票（提供承诺书）。

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2025年经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表或损益表）；投标人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年（自2025年08月01日至今）任意两个月的纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（5）投标人须承诺若中标需在合同签订后10日内，安排相对固定管理人员在招标人指定地点全天候值班（提供承诺书）。

（6）业绩要求：投标人须提供自2023年08月01日至今（以合同签订日期为准）1个累计结算人民币金额达到200万元及以上的投递业务外包业绩（证明材料主要包括合同和发票）。

（7）其他要求：

①投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足招标人穿透式监管要求。

②项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。投标人须提供书面承诺，并配合招标人核查服务人员背景信息。

（8）自2023年08月01日至今，投标人在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（提供承诺书）。

（9）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以开标前招标人或招标代理机构查询结果为准）、被中国邮政集团有限公司或云南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的投标人，均无资格参加本项目的招标活动。

（10）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

（11）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加投标：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（12）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

（评分项）

综合评分法。总分100分，其中价格70分、商务18分、服务12分。

序号	评分类别	一级指标	二级指标	评分细则	分值
1	商务（18分）	财务状况（5分）	银行流水证明（2分）	投标人须提供近一年银行账户营收流水（需在银行系统导出并有银行签章），平均月流水额X≥1500万得2分，1500万＞X≥1000万得1.5分，1000万＞X≥500万得1分，500万＞X≥200万得0.5分，X＜200万元不得分。	2
2			货币存量资金证明（2分）	投标人须提供近一年的银行账户流水（需在银行系统导出并有银行签章）。银行账户有效存量货币资金（银行账户中累计5日及以上的资金余额认定为有效存量货币资金）每增加200万得0.5分（200万以下不得分），最多得2分。	2
3			资信等级证明（1分）	投标人2024-2025年度有获评估机构或银行认定的AAA资信等级的得1分，AA级资信等级的得0.5分，其余不得分。	1
4		企业信誉（2分）		投标人依法缴纳税收和社会保险，提供近两年的税收完税证明得0.5分，提供近两年的社保缴纳证明得0.5分。	1
5		企业信誉（2分）		投标人每提供一项地市级及以上政府部门或行业协会颁发的快递物流类荣誉奖项，得0.5分，最高得1分。	1
6		供应商后评估等级（满分3分）		若投标人为云南省邮政分公司寄递揽分运投业务外包集采项目中标供应商（投递含三合一内处类别），根据2025年度后评估等级进行打分：（1）获评2025年度A级供应商的，得3分；（2）获评2025年度B级供应商的，得2分；（3）获评2025年度C级供应商的，得0分；注：以招标人提供的后评估等级清单为准，其他未中标或未参与云南省邮政分公司寄递揽分运投业务外包集采项目的供应商视为上述第（3）档。	3
7		服务业绩（6分）		投标人提供2023年1月以来独立承担过的类似项目案例，且合同甲方服务评价为优秀或良好。单个合同结算金额50万元（含）-200万的，每提供一个得1分，单个合同结算金额200万元（含）以上的，每提供一个得2分。最高得6分。（剔除资格项业绩。提供合同复印件并加盖公章。同时须提供相对应金额的发票复印件并加盖公章。合同原件备查，并提供合同甲方联系人，以供备查。）	6
8		邮政企业粘合度（2分）	已与邮政企业的合作情况（1分）	根据投标人与邮政企业2023年以来合作情况，对邮政带来的现金流量（包括但不限于在邮储银行的存款、邮政快递物流收入、邮务业务合作金额、中邮保险保费收入、中邮证券规模）进行评分：累计金额前10%（含）得1分，10%（不含）-30%（含）得0.75分，30%（不含）-50%（含）得0.5分，50%（不含）-70%（含）得0.25分，70%（不含）-100%（含）得0分。注：投标人需提供盖公章的《已经与邮政企业业务合作情况说明》并提供必要佐证材料；若不能提供有效佐证材料不得分	1
9		邮政企业粘合度（2分）	承诺与邮政企业开展相关业务合作情况（1分）	根据投标人承诺与邮政集团在快递物流业务、邮务业务(集邮、函件、报刊、分销等)、金融业务(邮储银行、代理金融、中邮证券、中邮保险)合作情况进行评分：承诺累计金额前10%（含）得1分，10%（不含）-30%（含）得0.75分，30%（不含）-50%（含）得0.5分，50%（不含）-70%（含）得0.25分，70%（不含）-100%（含）得0分。注：须提供加盖公章的承诺计划书；若不承诺或不能提供有效承诺书不得分。	1
10	服务（12分）	人员稳定性（3分）		投标人提供外包服务人员名单，所配置外包作业人员需熟悉邮件揽收业务外包相关技能，具备一年以上揽收或者投递包裹、快递、邮件相关业务经验的，每提供一人得0.1分，最高得3分。	3
11		岗位职责制定和员工管理方案（2分）		对各阶段分环节岗位人员制订出相应的岗位职责、员工技能、薪酬体系及安全培训等管理办法，各阶段岗位人员合理配备且岗位职责、员工技能、薪酬体系及安全培训等管理办法详实可行，提供的方案与采购人要求贴合度较高的，得2分；提供的方案较详实、与采购人要求贴合度基本符合要求的，得1分；方案存在瑕疵或内容宽泛、无具体措施的，得0.5分；未提供方案的本项不得分。	2
12		日常管理方案（3分）		根据投标人提供的日常管理方案酌情打分，包括但不限于快包邮件日常按时送交、小件剔分、大件专车带运的实施方案与相关内部考核标准、日常管理制度、工伤及员工纠纷处理方案、服务人员不能胜任岗位处理方案、服务人员替换后到岗时间承诺、对服务人员的绩效考核方案、员工业务培训方案等。提供的方案与采购人要求贴合度较高的，得2（不含）-3分；提供的方案较详实、与采购人要求贴合度基本符合要求的，得1（不含）-2分；方案存在瑕疵或内容宽泛、无具体措施的，得0（不含）-1分；未提供方案的本项不得分。	3
13		应急能力（3分）		投提供旺季高量期、临时性或突发性情况应急方案，评委根据应急方案进行评议，方案中对应急人员配备渠道，临时新增人员配备储备能力及特殊情况下（如疫情、灾害性天气等）如何协调外包人员等内容描述详实，可操作性强，且能提供类似合作企业执行的同类成功应急方案的，得2（不含）-3分；方案中对应急人员配备渠道，临时新增人员配备储备能力及特殊情况下（如疫情、灾害性天气等）如何协调外包人员等内容描述一般，且能提供类似合作企业执行的同类成功应急方案的，得1（不含）-2分；方案中对应急人员配备渠道，临时新增人员配备储备能力及特殊情况下（如疫情、灾害性天气等）如何协调外包人员等内容描述不完整的，得0-1分；未提供的不得分。	3
14		管理团队配置（1分）		根据供应商提供的项目管理（现场环节管理）团队情况进行评议，管理团队（现场环节管理）人员配置不少于3人得1分（提供承诺，提供的配备人员信息即为后期场地上管理人员组成，该部分人员也须参与现场作业工作）。	1
15	价格（70分）	1、评分方法采用评标基准价。 2、投标人有效投标报价P=综合费率A（%） 3、价格得分=(Pmin／P)×A。其中：“Pmin”为“所有有效投标报价的最低者”；“P”为投标人有效投标报价；A为70分。备注： 1、有效投标报价是指符合招投标程序并通过初步评审的各投标人的投标报价（综合费率A（%））； 2、评标基准价和报价得分精确到小数点后两位			70
合计					100

（二）产品核心技术功能指标要求

技术规范书对应章节

类型

产品核心技术功能指标

加★条款

废标项

★1、合同模板为中国邮政集团有限公司下发的制式合同，必须贯彻执行，不得随意修订。

★2、外包商须通过外包管理平台完成对外包人员的全流程管理及信息备案，接受邮政企业的全程监管。特别强调：外包公司要提前储备外包人员，外包人员没有劳动合同不能准入。

★3、外包商的项目管理人员、服务人员须实名认证和生物识别，实现人员与岗位、生产作业、质量考核等数据的深度绑定。特别强调：外包人员不刷脸不得上岗。

★4、外包商需在邮储银行开设对公账户，签署三方协议（外包商、邮政、邮储银行），通过“友新通”邮储银行代发系统实施对外包人员劳动报酬的保全发放。针对投递及内处外包服务费，月度发放外包人员劳动报酬总金额不得低于月度结算外包总费用的83.5%；保障外包人员权益。

★5、在同等条件下，外包商须优先选择甲方（邮政公司）指定渠道为外包人员购买意外商业险。

★6、外包公司（乙方）必须明确承诺按照项目采购方（甲方）要求，外包公司（乙方）根据揽投部（含三合一机构）业务量、业务收入及投递段道配置生产作业人员，同时，必须以揽投部为单元配置外包生产作业管理员或网格长（可由外包公司（乙方）派驻为项目采购方（甲方）服务的人员兼任），外包生产作业管理员或网格长负责对接按照项目采购方（甲方）生产作业规范和质量标准，管理外包生产人员的作业质、效情况，同时，参与揽投部、三合一处理中心日常到站邮件实物和电子信息的处理工作，并负责对揽投、处理中心环节生产作业异常情况进行处理处置。外包公司（乙方）明确接受“外包公司（乙方）超1个月以上拖延不履行要求，项目采购方（甲方）有权利解除合同及处罚全部履约保证金”的处罚条件。

★7、外包项目软、硬件资源要求，外包公司（乙方）承接外包业务前要配置满足投递生产作业需要的服务人员、车辆及PDA、终端等相关设备（具体配置数量根据外包区域投递业务量而定，人员、车辆数量按项目采购方（甲方）投递效率定额测算设置的投递段道配置，效率定额可适当高于标准）。

①项目采购方（甲方）已配置的设备可以提供外包公司（乙方）共用，设备维护保养费用由外包公司（乙方）承担。

②本项目需外包公司（乙方）提供52辆四轮机动车，173辆三轮电动车，694辆两轮电动车，919台PDA终端设备，费用由外包公司（乙方）承担。

③外包公司（乙方）承接原有人员时，出现人员离职流失情况（即人员离职、流失带走个人投递车辆、PDA终端设备），则需要外包公司（乙方）进行软、硬件资源的补充，费用由外包公司（乙方）承担。（运管部修订）

★8、外包项目承接评估验收要求：外包公司（乙方）必须明确承诺，项目采购方（甲方）有权对外包公司（乙方）的承接运营能力、资源配置进行评估验收，评估验收结果具备业务承接能力时，方可正式承接外包业务生产。外包公司（乙方）明确接受“外包公司（乙方）超1个月未按需求做好项目运营能力资源配置，项目采购方（甲方）有权利解除合同及处罚全部履约保证金”的处罚条件。

★9、外包项目在首期合同到期时，项目采购方（甲方）将对无人化、自主化投递作业模式运用的情况及效益进行质效评估，若评估结果判定外包单价有压降空间，相应快包自提投递单价在合同续签时，应按评估结果进行优化调整。

★10、项目运营初期，为保证外包项目平稳顺利运行，投递段道设置和作业模式必须维持现状。按照现状进行测算，外包公司（乙方）必须组建不少于1009人的项目服务团队进驻项目所在地。专职投递人员不少于500人（其中官渡109人、呈贡48人、晋宁17人、石林5人、宜良10人、嵩明32人、东川5人、寻甸8人、盘龙102人、五华46人、西山66人、安宁36人、富民6人、禄劝10人），专职内处人员不少于38人（其中晋宁4人、石林3人、宜良2人、嵩明8人、寻甸4人、东川3人、安宁9人、富民3人、禄劝2人）；专职报刊信函投递员不少于133人（其中官渡31人、呈贡9人、晋宁2人、石林2人、宜良2人、嵩明4人、寻甸2人、东川2人、盘龙23人、五华22人、西山25人、安宁5人、富民2人、禄劝2人）；专职同城快递分拣及投递员不少于52人（其中官渡12人、呈贡8人、盘龙11人、五华10人、西山11人）；专职揽收人员不少于286人（其中官渡58人、呈贡26人、晋宁8人、石林8人、宜良6人、嵩明13人、寻甸6人、东川6人、盘龙44人、五华45人、西山41人、安宁15人、富民5人、禄劝5人）。待项目运行质量稳定后，在确保服务质量达标的情况下，外包公司（乙方）可以对项目生产作业模式、段道设置和人员组织进行优化调整，但优化调整方案必须征得项目采购方（甲方）的同意后方可实施。

★11、自合同签订之日起计，外包公司（乙方）须在1周（7个自然日）内完成项目服务团队的组建、分工和人员到岗。随后所有团队成员必须进行为期1周（7个自然日）的岗前跟班实操业务技能培训，培训完成合格后方可上岗。7天内项目服务所需人员未按要求足量配置，以及人员岗前跟班实操业务技能参培时间不足7天，视为外包公司（乙方）项目承接能力不足，项目采购方（甲方）可终止业务合作。

★12、自合同签订之日起计，外包公司（乙方）须在2周（14个自然日）内完成下述工作并提供相关证明材料：（1）项目服务团队成员清册，包含姓名、性别、身份证号码、岗位、岗前培训记录表；（2）与所有派驻为项目采购方（甲方）服务的人员签订劳动合同、安全责任书，并为其购买相关保险；（3）外包公司（乙方）派驻为项目采购方（甲方）服务人员的薪酬分配办法，内容须包含：揽投支付标准，考核标准，奖惩机制及费用分配，驿站管理费用分配等。

★13、外包公司（乙方）承接外包项目后，14天试运行期间，外包公司（乙方）派驻的人员生产作业质量，以投递核心运行指标必须达到管控标准的90%以上进行评估（核心运行指标管控标准如：特快及时妥投率（含电话预约接通）达到98%以上，快包及时妥投率（含电话预约接通）99%以上。不得发生邮件丢失、破损、虚假妥投等行为，国家局投诉百万分之十/月以下）。未达评估标准视为外包公司（乙方）项目管控能力不足，项目采购方（甲方）可终止业务合作。

★14、外包公司（乙方）正式承接外包项目后，外包公司（乙方）未按合同约定或外包项目服务要求提供相应质量标准的服务时，项目采购方（甲方）向外包公司（乙方）发出外包服务整改通知，外包公司（乙方）在接到外包服务整改通知后，拒绝整改或14天内未整改达标时，视为外包公司（乙方）严重违规行为，项目采购方（甲方）可终止业务合作。

★15、集团公司、省公司推进专项活动，服务需求和服务标准发生变动的，按专项活动服务需求和服务标准要求落实，不再签订补充合同，未严格执行的，视情况严重程度按1000元/次-10000元/次执行专项考核。

★16、外包公司（乙方）承诺声明，外包公司（乙方）作为理性市场主体，已就上述服务要求及合同（包含合同附件，下同）的所有条款，包括免除与限制责任条款与项目采购方（甲方）进行了充分的协商，项目采购方（甲方）给予了合理的提示与解释说明。外包公司（乙方）完全理解并同意接受全部服务要求及合同条款，并自愿接受其约束。

（三）团队核心成员资质业绩要求

无

二、公示起止时间

2026年08月17日至2026年08月20日

三、公告受理渠道

项目公告受理邮箱：568305734@qq.com

项目公告受理电话：0871-65339620

备注：如需提交详细问询信息的，请填写附件1加盖公章后将扫描件发送公告受理邮箱。

附件1：采购需求公开征求意见公告问询函

中国邮政集团有限公司昆明市分公司2026至2028年揽投及县域内处业务外包项目采购需求公开征求意见公告问询函
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中国邮政集团有限公司菏泽市分公司2026年支局网点装修改造项目采购需求公开征求意见公告潍坊市2026年安丘景芝等三处支局装修项目集中采购项目采购需求公开征求意见公告