沈阳邮区中心邮件进口车间及航空邮件处理中心内部处理业务外包项目投标邀请

中国远东国际招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就沈阳邮区中心邮件进口车间及航空邮件处理中心内部处理业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：沈阳邮区中心邮件进口车间及航空邮件处理中心内部处理业务外包项目

二、项目编号：0722-26FE3167ZB3

三、项目概述：1.本项目为沈阳邮区中心进口车间采购邮件卸车、分剔开拆、分拣封发、装发、封车等全环节作业服务；航空处理中心邮件卸车、分剔开拆、分拣封发、装发、封车等环节作业，邮航出港邮件的袋件接收扫描勾核，分拣、扫描配发、辅助安检、异常邮件处理等环节作业，民航进港邮件的提取相关手续、逐总包扫描、装车、异常邮件处理、辅助开具事故签证等服务。项目服务期2年，每包中标两个供应商，一主一备。

2.项目预算15393.76万元，业务外包费用由沈阳邮区中心承担，按实际业务量及运行质量考核等情况据实结算。

四、招标内容：1.采购内容：沈阳处理中心邮件进口车间邮件卸车、分剔开拆、分拣封发、装发、封车等全环节作业服务；航空处理中心邮件卸车、分剔开拆、分拣封发、装发、封车等环节作业，邮航出港邮件的袋件接收扫描勾核、分拣、扫描配发、辅助安检、异常邮件处理等环节作业，民航进港邮件的提取相关手续、逐总包扫描、装车、异常邮件处理、辅助开具事故签证等服务；

2.适用范围：沈阳邮区中心；

3.每包中标2个供应商，当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行；

4.本项目分2包，兼投不兼中。

5.最高限价：

5.1 01包：

将月日均业务量分成5个阶梯区间，供应商对基础单价（第一阶梯单价）进行报价，其他阶梯单价按照“基础单价×折算系数”确定（保留4位小数，不进位），供应商报价不得高于0.1640元/袋件，否则报价无效。业务量阶梯及各阶梯折算系数如下：

5.2 02包

将航空中心内部处理月日均业务量分成4个阶梯，邮航出港服务月日均业务量分成2个阶梯，民航进港服务月日均业务量分成2个阶梯。供应商分别对航空中心内部处理、邮航出港服务、民航进港服务基础单价（第一阶梯单价）进行报价，其他阶梯单价按照“基础单价×折算系数”确定（保留4位小数，不进位），供应商对航空中心内部处理报价不得高于0.2710元/袋件，对邮航出港服务报价不得高于0.7285元/袋件，对民航进港服务报价不得高于0.5666元/袋件否则报价无效。业务量阶梯及各阶梯折算系数如下：

航空中心内部处理

邮航出港

民航进港

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）本项目最高投标限价为01包：基础单价（第一阶梯单价）0.1640元/袋件；02包：航空中心内部处理基础单价（第一阶梯单价）0.2710元/袋件、邮航出港服务基础单价（第一阶梯单价）0.7285元/袋件、民航进港服务基础单价（第一阶梯单价）0.5666元/袋件，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（3）沈阳邮区中心邮件进口车间及航空邮件处理中心内部处理业务外包实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章；

（二）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。须提供开具过的增值税专用发票或一般纳税人证明；

（三）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证；

（五）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图及承诺书；

（六）近五年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书或中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图；

（七）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包；

（八）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

（九）投标人须提供完整的组织架构、劳动用工制度，配备安全管理岗位及人员，并承诺近五年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷；

（十）投标人须承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所；

（十一）投标人须承诺与项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴纳社会保险，承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动法律法规对选派服务人员承担用人单位的责任和义务。

（十二）投标人必须具有合法的用工手续及稳定的人员储备能力，包1投标人须提供20人的证明材料（名单、与投标人签订的劳动合同及2026年连续三个月的社保缴费证明），承诺中标后能提供服务人员夜班单班次不少于500人、白班单班次不少于400人，并承诺制定与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补），满足实际作业人数；包2投标人须提供10人的证明材料（名单、与投标人签订的劳动合同及2026年连续三个月的社保缴费证明），承诺中标后能提供服务人员夜班单班次不少于70人、白班单班次不少于65人，并承诺制定与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补），满足实际作业人数；

（十三）投标须承诺项目服务人员应满足以下条件：

（1）无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（2）男性员工年龄要求在18岁-60岁，女性员工年龄要求在18岁-55岁之间，身体健康。

（3）初中及以上文化水平人员占作业人员总量80%以上；能够基本掌握计算机及手持PDA设备的使用和相关设备设施使用。

（4）投标人承诺合同期内关键岗位人员（包括但不局限于分剔、集包封发、信息处理）流动率不超过5%。

（十四）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求；

（十五）包1投标人须提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）至少1个承接邮政或快递物流行业内部处理外包服务且一年内结算人民币不低于2000万元的业绩，并承诺业绩对应的工作人员未纳入发包方的管理体系，人员的招聘、录用、调配、解聘等均由承包方独立决定；包2投标人须提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）至少1个承接邮政或快递物流行业内部处理外包服务且一年内结算人民币不低于500万元的业绩，并承诺业绩对应的工作人员未纳入发包方的管理体系，人员的招聘、录用、调配、解聘等均由承包方独立决定。须提供外包合同（需清晰展示结算方式是基于服务成果（如处理邮件量）计价，而非按人数月结工资的方式报价）、对应的结算发票及承诺书；

（十六）投标人须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后允许自有使用；

（十七）投标人须承诺中标后按照年预算金额的5%缴纳履约保证金，并按要求缴纳至采购人指定账户；

（十八）投标人须承诺在本合同签订后十个工作日内，在中国邮政储蓄银行开立对公银行账户，并指定该账户为双方履行本合同进行业务款项结算的指定账户；

（十九）投标人须承诺通过中国邮政储蓄银行对公账户，开立代发工资业务，用于支付外包作业人员的劳动报酬；投标人可在本合同签订后十个工作日内开通中国邮政储蓄银行对公账户，并通过该对公账户代发服务人员工资（由邮政企业引荐办理邮银协同对公开户与代发工资业务）；

（二十）本项目与第一、第二中标人签订服务合同。当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行合同。第二中标人合同有效期为自合同约定之日起2年；合同期内，第一中标人与招标人合同履约停止后，第二中标人接到招标人通知方能开始并严格按照合同约定和招标人要求履行合同。第一中标人在本合同订立之日前7日，第二中标人自接到履约通知之日起30日内，按照约定缴纳履约保证金。投标人须承诺认可上述原则；

（二十一）投标人须知悉并认可关于采购供应商黑名单处罚措施、项目过程评估及评估结果应用等内容；

（二十二）投标人须承诺：如发生国家法律、法规政策、政府主管部门或中国邮政集团有限公司、招标人上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商对合同进行变更；影响到本合同执行的，招标人有权通知投标人解除合同并且免于向投标人承担违约责任。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年08月06日至2026年08月13日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料：（1）营业执照副本；（2）授权委托书、法定代表人被授权人身份证；（3）提供开具过的增值税专用发票或一般纳税人证明；（4）近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）；（5）近一年所有月份的纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证；（6）01包提供近2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）至少1个承接邮政或快递物流行业内部处理外包服务且一年内结算人民币不低于2000万元的业绩、02包提供近2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）至少1个承接邮政或快递物流行业内部处理外包服务且一年内结算人民币不低于500万元的业绩。上述业绩提供外包合同（需清晰展示结算方式是基于服务成果（如处理邮件量）计价，而非按人数月结工资的方式报价）、对应的结算发票；（7）提供完整的组织架构、劳动用工制度，配备安全管理岗位及人员；（8）01包提供20人的证明材料（名单、与投标人签订的劳动合同及2026年连续三个月的社保缴费证明）、02包提供10人的证明材料（名单、与投标人签订的劳动合同及2026年连续三个月的社保缴费证明）；（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：在“中国邮政电子采购与供应平台”完成“报名→填写相关信息”步骤后，在电科招采平台（https://www.cfet.com.cn/）找到相应的项目进行登记并缴费。在电科招采平台缴交招标文件费用及“中国邮政电子采购与供应平台”完成支付审核后再在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

电科招采平台操作方式：

（1）用户注册：如为首次登录“电科招采平台（https://www.cfet.com.cn/），供应商需进行用户注册，点击用户注册，按照页面信息依次填写信息后提交审核，审核结果会在1个工作日内以短信形式通知，如果审核驳回，可通过注册时填报的手机号码和密码进行登录，查看驳回原因，修改后，可重新提交。如供应商已完成过注册可跳过此步骤。

（2）报名、支付标书费：完成注册的供应商请从用户登录入口进入平台，点击页面上方导航栏的采购执行-我的项目-我要参与，搜索项目名称或项目编号，点击立即参与-购买文件，即可自行在线支付标书款（支持个人微信、支付宝支付）；如选择线下购买，需完成支付后，上传支付证明。

（3）下载发票：线上购买后，即可在财务管理-订单开票中下载发票；若选择线下购买标书，获取发票需在财务管理-订单开票中点击开票申请，财务审核通过后，即可下载发票。

上述环节如有问题，请与电科招采平台联系：

联系电话：400-6991707

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

“电科招采”平台只用于缴纳招标文件费用、查询投标保证金账号、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关事宜请务必在要求的截止时间前在“中国邮政电子采购与供应平台”进行操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年08月27日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年08月27日上午08:30:00-10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年08月27日上午10:00:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目开标地点为辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

在中国邮政电子采购与供应平台实施，并将在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网发布招标公告。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

代理机构：中国远东国际招标有限公司

详细地址：辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼

邮    编：110167

项目联系人:宋彬、高冬冬

电    话：13889172883

电子邮件：zgyddb@163.com

户    名：中国远东国际招标有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司北京分行营业部

账    号：供应商登录“电科招采平台获取账号