投标邀请

北京诚公管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司长春市分公司2026-2028年全区保洁服务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司长春市分公司2026-2028年全区保洁服务外包项目

二、项目编号：911103027002370688202606001

三、项目概述：长春市分公司、公主岭市分公司、双阳区分公司、农安县分公司、九台区分公司、榆树市分公司、德惠市分公司保洁服务外包。

四、招标内容：

（一）采购项目基本情况及要求

1.本项目采购长春全区保洁服务，全区保洁服务总面积41016㎡，具体分布如下:

（1）长春市邮政分公司保洁范围共分12个服务区域，总建筑面积共计56333.59㎡，总清扫面积 24209㎡。

长春市邮政分公司（人民大街500号）

宽城储蓄所（人民大街500号）

长白路办公楼（长白路21号）

二道区分公司（吉林大路1808号）

吉林大路邮政储蓄所（吉林大路1808号）

绿园区分公司（普阳街1958号）

桂林路邮政储蓄所（桂林路37号）

朝阳区分公司（建设街2766号）

南关分公司（亚泰大街4992号）

长新街邮政储蓄所（长新街15号）

明德路培训中心（明德路832号)

东环路营业所（自由大路 6747 号）

（2）公主岭市邮政分公司保洁范围分4个服务区域：总建筑面积共计11829.8㎡，总清扫面积 7120㎡。

办公大楼（公主岭公主大街21号）

岭东寄递及渠道办公室库房（公主岭市工业大路征达驾照对面）

怀德支局（怀德镇）

范家屯支局（范家屯镇）。

（3）双阳区邮政分公司位于西双阳大街699号，建筑面积3113㎡，清扫面积 2105㎡。

西侧办公楼1-3楼，东侧办公楼2-3楼，职工食堂。

（4）农安县邮政分公司位于兴华路1528号，建筑面积2638.64㎡。清扫面积 855㎡。

办公楼1-4楼，府前营业所大厅。

（5）九台区邮政分公司位于九台市站前路30号，建筑面积7760㎡，清扫面积 2152㎡。

办公楼2—6层公共区域营业厅。

（6）榆树市邮政分公司位于向阳路277号，建筑面积4409.48㎡，清扫面积 1950㎡。

办公楼1-5楼，中心街营业室。

（7）德惠市邮政分公司保洁范围分2个服务区域：总建筑面积6824.86㎡，清扫面积 2625㎡。

办公楼1-3楼德惠路营业所

德惠市寄递事业部（德惠市高速公路出口200米处）

2.主要附属设施和设备：饮水机和消防栓外观擦拭。

外包服务项目概况：公共区域、会议室、茶水间、电梯间、卫生间、健身房、楼道、大院、地库及营业场所的保洁服务。

乙方确保按照劳动法律法规规定对选派员工承担用人单位的责任和义务，向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社会保险。因乙方用工问题或者因乙方人员安全事故、违法违纪等原因引发的法律责任由乙方自行承担，并赔偿由此给甲方造成的全部直接及间接损失。

3.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

（1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

（2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

（3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

4.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

5.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

6.本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

（二）资格审查方式：资格后审。

（三）标段划分：本项目分为1包，中标1家供应商。

（四）预算及最高限价：

整体预算约310.08万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算。已通过长春市分公司财务部门审核，纳入年度预算，列邮政公司账，资金由中国邮政集团有限公司长春市分公司承担。投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。此费用含外包人员保险、服装、管理费、发票税金等。

保洁场地总面积为41016㎡，单价最高限价为3.15元/㎡/月，总价最高限价为3100809.60元。

预算见下表：

注：1.外包结算费用计费公式=每平方米结算单价*服务面积，据实结算。2.如在合同履行期间，出现服务区域的增加及减少，应按中标单价与实际增减面积，经双方商议后，可据实结算。3.除去已结算的整月费用，工作不满一个月的费用，按照实际工作天数进行结算，不再单独支付其他费用。4.由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即我公司不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

（五）服务期限：自合同约定的起始时间起，2年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

   属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供完税证明和社保缴纳证明）

（十）供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。（提供承诺书）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，2026年6月12日至2026年6月18日，每日上午8:30至下午16:00（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料：

（1）营业执照副本；

（2）授权委托书（附法定代表人、被授权人身份证）；

注：以上资料均须复印件加盖公章并扫描上传。

招标文件费用为300元，收款账户如下：

-户  名：北京诚公管理咨询有限公司

-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

-账  号：922014013000482006

投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间2026年7月2日下午14:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年7月2日下午13:30:00-14:00:00（北京时间）派法定代表人或被授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座1102室）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年7月2日下午14:00:00。

（三）开标地点：本项目开标地点为北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座1102室）。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）、中国邮政官方网站（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）发布。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地址：长春市朝阳区解放大路3088号

联系人：董先生

电话：0431-82757550

代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地址：长春市南关区华荣泰·时代7座1102室

联系人：田欣语、张宇华

电话：13331691085、13689813046

-户  名：北京诚公管理咨询有限公司

-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

-账  号：922014013000482006