如何让集团公司和省、市邮政分公司的管理智慧直达基层？怎样推进党建与业务深度融合？山东省枣庄市邮政分公司党委自2023年7月创新实施高质量发展派驻指导员机制以来，交出了一份亮眼答卷。三年间，一批批派驻指导员下沉一线，将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，走出了一条党建引领与业务拓展深度融合的新路径。

　　精准派驻

　　从“点上突破”到“全面开花”

　　党建指导员派驻机制并非“一刀切”，而是依据不同阶段、不同单位的实际情况，实施精准对接与分类指导，经历了从试点探索到全域覆盖的深化过程。

　　2023年作为机制试点年，枣庄市分公司党委选派党委组织部、财务部、寄递事业部等部门负责人担任首批派驻指导员，下沉至滕州市、薛城区、市中区三个邮政分公司，聚焦人才建设、寄递业务降本增效等基础性难题开展定向帮扶。在滕州市分公司，党委组织部派驻人员深入调研基层人才结构，推动建立“青年骨干—业务能手—管理人才”三级培养体系。针对部分网点负责人业务能力单一问题，组织实施“轮岗实训+专题赋能”计划，一年内培养复合型网点负责人5名、揽投部经理1人，储备基层管理人员23人，有效缓解了人才断层压力。

　　2024年，派驻机制全面铺开，覆盖所有区（市）分公司，派驻任务从基础管理向特色业务拓展。市场部派驻指导员来到峄城区邮政分公司后，联合地方合作社聚焦“峄城石榴”品牌效应，打通了从产地直发、冷链配送至线上推广的全环节，通过“客户清单靶向法”打造8个标杆社，实现了对农业农村销售、寄递、融资的全链条支撑，达成了“服务乡村振兴”与“业务提质增效”的双赢。

　　2025年，枣庄市分公司党委派驻工作迈向精细化、系统化。财务部在滕州市分公司推动“业财融合”，梳理业务流程成本堵点，优化车辆调度与县内揽投路线，实现寄递五大环节成本单价同比压降0.8元/件；金融业务部在峄城区分公司探索“智慧物业+邮政服务”新模式，推动邮政服务嵌入社区场景，累计引流C端客户AUM4522万元；市场部牵头在市中区分公司打造辣子鸡特色市场，通过直播带货、“极速鲜”、同城项目等方式，实现“寄递+金融”双向引流，协同开发客户872户，同比增长28.6％。

　　从试点破题到全面覆盖，从解决具体问题到推动系统性提升，派驻工作的内涵与外延持续拓展，真正实现了从“点上突破”到“全面开花”。

　　机制创新

　　构建闭环管理工作体系

　　一套机制的高效运行离不开科学的制度设计与持续的过程管控。三年来，枣庄市分公司党委逐步构建“党委点题、部门领题、一线破题、效果结题”的闭环管理体系，推动派驻工作从“任务指派”转向“价值创造”。

　　派驻指导员定期向枣庄市分公司党委汇报工作，分管领导全程指导，重大问题纳入月度分析会集中研讨。如财务部派驻指导员在薛城区分公司试点推行“揽投部分润制+动态邮路优化”模式，通过数据建模与现场实测调整投递频次及路线，三个月后该分公司燃油成本节约近6％，这一成果经枣庄市分公司党委会审议后迅速在全市邮政复制推广。

　　“这种机制倒逼职能干部真正‘沉下去’，不能只当‘传声筒’，必须成为‘解题人’。”一位连续两年担任派驻指导员的部门负责人坦言，“我们从‘带着问题找答案’转变为‘带着方案去验证’，责任更实、压力更大，但成就感也更强。”正向激励是机制高效运行的重要保障。枣庄市分公司党委将派驻成效纳入年度绩效考核，对表现突出者在评优晋升中重点考虑，有效激发了干部担当作为的内生动力。

　　枣庄市分公司寄递事业部经理陈端广便是机制培育的先进典型。派驻期间，他在完成本职工作的同时，推动寄递经营和网运双重考核成绩均列全省邮政首位；同时助力市中区分公司破解寄递特色产业集群客户开发瓶颈，壮大“优质客户池”，为当地寄递业务高质量发展筑牢根基。他在获得表彰后表示：“这份荣誉属于所有一线派驻指导员，我们将继续扎根基层，以实干诠释担当，为企业发展贡献力量。”

　　成效显著

　　践行群众路线凝聚发展合力

　　派驻指导员机制不仅在业务层面破解难题、提升绩效，更在组织层面密切党群关系、凝聚基层共识，成为新时期枣庄邮政践行党的群众路线的生动实践。

　　三年来，枣庄市分公司党委借助该机制累计解决重点难点问题20余项。寄递业务通过流程优化与资源整合，整体成本同比下降5.2％，服务质量监督检查评价提升至96.83分；金融服务依托“网点+站点”双向赋能，重点业务渗透率稳步提升；“石榴邮路”“辣子鸡专线”等特色项目已成为知名的邮政服务品牌。

　　派驻机制更深远的影响在于其构建了“从基层中来、到基层中去”的良性循环。派驻指导员通过走访网点、座谈交流、跟班作业，真正“问需于基层、问计于实践、问效于群众”。如枣庄市分公司财务部在薛城区分公司推行的降本增效措施，便源于一线投递员的路线优化建议和对网点经营数据的反复验证。

　　“派驻指导员不仅带来专业指导，更带来市分公司党委的关怀。”一位基层网点负责人感慨道，“他们和我们一起分析问题、想办法，这种结对攻坚让我们不再孤军奋战，而是上下同欲、合力前行。”随着新一轮派驻工作启动，枣庄市分公司党委表示，将持续坚持党建引领，把派驻队伍打造成“政策宣传队、业务辅导队、难题攻坚队”，为企业高质量发展注入更坚实持久的党建动能。

来源：《中国邮政报》2025年11月29日4283期三版   枣庄市分公司   胡永烨