山东中邮物流8地市20个区县内部处理业务外包项目
公开招标公告
华春建设工程项目管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司山东省分公司（适用于山东中邮物流有限责任公司）（以下简称“招标人”）委托，就山东中邮物流8地市20个区县内部处理业务外包项目采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：山东中邮物流8地市20个区县内部处理业务外包项目
二、项目编号：HCJSZB-2025-027
三、招标内容及预算：
（1）本项目标段划分：本项目共分为8个包。各个包组具体采购内容如下：
△包1：滨州市各县中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事卸车、粗细分（含分剔）、人工处理、场内盘驳、扫描、装车环节、开拆、供件、封发、以及小件人工处理环节、问题件处理、容器整理、协同客服等辅助类环节。
预计外包费用约226万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年6月30日。
3）限价情况
单位 | 阶梯 | 月日均业务区间 | 拦标价（元/袋件） | 取数路径 |
惠民中心 | 第一阶梯 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0902 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0885 | ||
第三阶梯 | 3-6万袋件（含） | 0.0853 | ||
第四阶梯 | 6-10万袋件（含） | 0.0809 | ||
第五阶梯 | 10万袋件以上 | 0.0764 | ||
无棣中心 | 第一阶梯 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0991 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0969 | ||
第三阶梯 | 3-6万袋件（含） | 0.0928 | ||
第四阶梯 | 6-10万袋件（含） | 0.0823 | ||
第五阶梯 | 10万袋件以上 | 0.0823 | ||
邹平中心 | 第一阶梯 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0827 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0800 | ||
第三阶梯 | 3-6万袋件（含） | 0.0760 | ||
第四阶梯 | 6-10万袋件（含） | 0.0705 | ||
第五阶梯 | 10万袋件以上 | 0.0666 | ||
博兴中心 | 第一阶梯 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0853 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0828 | ||
第三阶梯 | 3-6万袋件（含） | 0.0791 | ||
第四阶梯 | 6-10万袋件（含） | 0.0741 | ||
第五阶梯 | 10万袋件以上 | 0.0697 |
△包2：德州市各区县中心内部处理业务项目:
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事卸车、分剔、分拣封发以及扫描装车等环节。
预计外包费用约261万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年6月30日。
3）限价情况
单位 | 序号 | 业务量区间 | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
夏津 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0780 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0760 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0728 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0685 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0642 | ||
禹城 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0843 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0820 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0784 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0736 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0687 | ||
齐河 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0893 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0876 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0842 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0797 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0750 | ||
乐陵 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0667 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0649 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0618 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0606 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0568 |
△包3：济宁市邹城、金乡中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事包含卸车、粗细分（含分剔）、人工处理、场内盘驳、扫描、装车环节、开拆、供件、封发、以及小件人工处理环节、问题件处理、容器整理、协同客服等辅助类环节。
预计外包费用约348万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年6月30日。
3）限价情况
单位 | 阶梯 | 业务区间（袋件） | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
邹城中心 | 第一阶梯 | 业务量≤15000 | 0.1149 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 15000＜业务量≤30000 | 0.1115 | ||
第三阶梯 | 30000＜业务量≤60000 | 0.1065 | ||
第四阶梯 | 60000业务量＞100000 | 0.0994 | ||
第五阶梯 | 业务量＞100000 | 0.0922 | ||
金乡中心 | 第一阶梯 | 业务量≤15000 | 0.1229 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 15000＜业务量≤30000 | 0.1191 | ||
第三阶梯 | 30000＜业务量≤60000 | 0.1132 | ||
第四阶梯 | 60000＜业务量≤10000 | 0.1054 | ||
第五阶梯 | 业务量＞100000 | 0.0972 |
△包4：日照莒县中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：（1）散件外走及总包处理：包含卸车、勾核、分剔送交、不可上机邮件处理（大件、异形件、收容件等）、问题邮件处理（破损、无收寄、多次往返、撤单改址等）、场内盘驳、扫描配发、装车等环节流程；（2）分拣封发处理：包含开拆、供件、集包封发和容器整理（含邮件整理封发及调拨清退）等环节流程；（3）报刊分拣处理：包含报刊接收、场内盘驳以及异常情况处理等。
预计外包费用约100万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年5月31日。
3）限价情况
单位 | 日均业务量区间 | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
日照莒县 | 日均业务量≤1.5万 | 0.1021 | 新一代>监控统计>处理中心统计>处理环 |
1.5万＜日均业务量≤3万 | 0.0992 | ||
3万＜日均业务量≤6万 | 0.0947 | ||
日均业务量＞6万 | 0.0884 |
△包5：威海市各县中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事威海各县邮件处理中心内部处理环节：进出口各类邮件（不含普服信函类）全过程处理、容器整理、协同客服等辅助类环节等作业环节。
预计外包费用约209万元（含税）。
2）服务计划期限：
荣成外包服务自合同签订之日起至2026年6月24日，文登外包服务自合同签订之日起至2026年6月25日，乳山外包服务自合同签订之日起至2026年5月31日。
3）限价情况
荣成 | 阶梯 | 业务量区间 | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.1088 | 新一代>监控统计>处理中心统计 | |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.1066 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.1026 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0974 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0922 | ||
文登 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.1110 | 新一代>监控统计>处理中心统计 |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.1102 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.1064 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.1016 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0965 | ||
乳山 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.1219 | 新一代>监控统计>处理中心统计 |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.1197 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.1158 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.1106 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.1052 |
△包6：潍坊市各县中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事进口包裹快递的卸车、分拣、封发、扫描、装车发运；出口包裹快递的卸车、分拣、封发、集包、扫描、装车发运；容器管理及验单处理。
预计外包费用约242万元（含税）。
2）服务计划期限：
坊子县和寒亭县外包服务自合同签订之日起至2026年5月31日，高密县外包服务自合同签订之日起至2026年6月30日。
3）限价情况
高密县 | 业务量区间（万袋件） | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
量≦1.5 | 0.1027 | 新一代>监控统计>处理中心统计> | |
1.5<量≦3 | 0.0995 | ||
3<量≦6 | 0.0946 | ||
6<业务量≦10 | 0.0878 | ||
10<业务量 | 0.0810 | ||
坊子县 | 业务量≦1.5 | 0.0973 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
1.5<业务量≦3 | 0.0949 | ||
3<业务量≦6 | 0.0909 | ||
6<业务量≦10 | 0.0861 | ||
10<业务量 | 0.0805 | ||
寒亭县 | 业务量≦1.5 | 0.1021 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
1.5<业务量≦3 | 0.0997 | ||
3<业务量≦6 | 0.0957 | ||
6<业务量≦10 | 0.0909 | ||
10<业务量 | 0.0859 |
△包7：烟台市各县中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为：主要从事进出口各类邮件（不含普服信函类）全过程处理、容器整理、协同客服等辅助类环节等作业环节。预计外包费用约99.5万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年6月30日。
3）限价情况
龙口 | 序号 | 业务量区间 | 拦标价（元/袋件） | 取数口径 |
1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0806 | 新一代>监控统计>处理中心统计> | |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0782 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0747 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0696 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0649 | ||
莱州 | 1 | 1.5万袋件（含）以下 | 0.0864 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
2 | 1.5-3万袋件（含） | 0.0839 | ||
3 | 3-6万袋件（含） | 0.0831 | ||
4 | 6-10万袋件（含） | 0.0749 | ||
5 | 10万袋件以上 | 0.0699 |
△包8：枣庄市滕州中心内部处理业务项目：
1）采购内容及预算：
本包组外包采购服务内容为主要从事负责滕州出口特快业务处理，赶发有效车次，对所处理邮件进行勾核、分拣、封发、发运等处理。
预计外包费用约106万元（含税）。
2）服务计划期限：
外包服务自合同签订之日起至2026年5月31日。
3）限价情况
项目 | 阶梯 | 业务量区间(日处理量） | 拦标价（元/袋件） | 计量单位 | 取数口径 |
滕州中心内部处理 | 第一阶梯 | 业务量≤60000 | 0.0757 | 袋件 | 新一代>监控统计>处理中心统计> |
第二阶梯 | 60000＜业务量≤80000 | 0.0717 | |||
第三阶梯 | 80000＜业务量≤100000 | 0.0705 | |||
第四阶梯 | 业务量＞100000 | 0.0652 |
（2）其他要求
A、本项目每分包采购一主一备两个供应商,可兼投兼中。
B、报价方式：按照报价折扣进行报价。
C、中标单价为：折扣*拦标价，折扣后单价保留四位小数（折扣≤100%）。
D、按超额累进模式结算，外包服务费按各阶梯业务量分段计算、累加结算，即：外包服务费=∑（各阶梯业务量×该阶梯价格）。
E、服务期限：见上述各区县中心服务截止日期。
（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。
（2）投标人报价如高于投标限价，其投标将被否决。
四、投标人资格条件：
（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。
（二）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被邮政企业列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
（三）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书加盖公章）
（四）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。（提供承诺书加盖公章）
（五）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。（提供承诺书加盖公章）
（六）投标人承诺业务合作中若出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为，将纳入甲方投标人“黑名单”统一管理。以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。（提供承诺书加盖公章）
（七）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。（提供承诺书加盖公章）
（八）供应商须如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。（提供承诺书加盖公章）
（九）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。
（十）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，时间不少于2天，并提供踏勘证明。
（十一）2022年以来至少具有 1 个（以合同签订时间为准）快递物流行业内部处理外包项目的类似业绩，且单个合同年结算金额不低于50万元（提供合同证明、对应合同的结算发票等相关证明）。
（十二）投标方须具有健全的财务会计制度，能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票，税率为6%；
（十三）应提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明（非完税证明）
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
五、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—上传报名资料—（审批通过）—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。
凡有意参加响应者，请于2025年11月10日至2025年11月14日，每日上午09时至11时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，投标人提供的投标报名资料需按下列顺序排列，并加盖公章后按照平台认可格式上传，上传时文件夹命名为所投项目编号|公司名称，出现未按规定上传、资料不全、资料不合格的情况，拒绝接受。报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。（注：为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截止前两个小时上传，如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未通过或投标人不能及时上传更正报名资料，导致的报名失败，后果由投标人自负。投标报名时的资料查验，不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。）供应商应将获取文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可缴纳报名费。本项目文件费用为200元（联系招标代理人采用线下支付并上传缴费凭证方式交纳）（注：报名资料审核通过后缴纳文件费，如报名资料审核不通过，已缴纳的文件费不予退还），采购文件售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
六、投标文件的递交：
（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年11月24日上午09:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年11月24日上午08:30 -09:30（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。
（二）递交及解密地点：华春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路221号三楼开标室。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。
注：纸质文件作为归档使用。纸质版响应文件递交时间要求：供应商应在【2025】年【11】月【24】日上午08:30-09:30（北京时间）现场递交至【华春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路221号三楼开标室】。
逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。
（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：
线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。
纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。
七、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2025年11月24日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年11月24日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及报名人数适当延长）
八、发布公告的媒体：（适用于公开招标）
1）《中国采购与招标网》（http://www.chinabidding.com.cn）
2）《山东省采购与招标网》（https://www.sdbidding.org.cn/）
3）《中国邮政官方网站》（www.chinapost.com.cn）
4）《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）
上同时发布。
其它网站转载无效。（按照采购管理办法执行）
公告期限
2025年11月10日至2025年11月14日
九、联系方式：
代理机构/采购人：华春建设工程项目管理有限责任公司
详细地址：山东省济南市市中区英雄山路221号三楼
邮 编：250000
项目联系人: 董经理
电 话：13953127127、0531-87039399
--户名： 华春建设工程项目管理有限责任公司山东分公司
--开户银行：中国工商银行股份有限公司济南经五路支行
--账 号： 1602111819000043315
--电子邮件：huachunzx@vip.126.com
