中国邮政集团有限公司吉林市分公司2024年城区运输环节驾驶服务业务外包项目（二次）

竞争性磋商公告

中科高盛咨询集团有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“采购人”）委托，拟就“中国邮政集团有限公司吉林市分公司2024年城区运输环节驾驶服务业务外包项目（二次）”（项目编号：ZKGSF(ZB)-20242175）以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目信息

1.项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市分公司2024年城区运输环节驾驶服务业务外包项目（二次）

2.项目编号：ZKGSF(ZB)-20242265

3.采购内容：吉林市分公司城区范围内运输环节邮政车辆驾驶外包

4.相关要求：

4.1本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造等提高工效后，经与中标供应商协商，如结算价格有压降，需签订补充协议。

4.2技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。（详见附件）

4.3其他要求：

4.3.1中标服务商需开办邮政储蓄对公账户，须使用本单位邮政储蓄银行账户进行合同签订，结算支付。同时对于中标供应商派到我单位的员工必须使用邮储银行卡作为工资卡。

5.资格审查方式：资格后审

6.标段划分及理由：本项目根据实际情况共划分1个标包，中标供应商1家

7.费用预算：共计27.0970万元（含税）。根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目，供应商需对单条邮路的单价和总价及标段整体费用分别进行报价（小数点后保留两位），均不可超过最高限价，否则视为废标，报价得分=各单条邮路单价所算价格分之和，各单条邮路价格权重按照该条邮路预估金额在预估总金额中的占比对应设置，详见下表：

外包结算费用计费公式=趟数/天×趟数单价，据实结算。

串行、环形或临时新增邮路运费折算机制。若将来出现串行、环形或临时新增邮路需求，则先将对应邮路或同路向相近邮路价格从“元/趟”折算为“元/车公里”（保留小数点后4位），再乘以实际里程和车型结算。计算公式为：邮路协议价（元/趟）÷原邮路载重吨位÷原邮路里程×新邮路载重吨位×串行邮路里程（或环形、相似、相近邮路里程）。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

8.服务期限：自合同签订之日起至2025年11月9日。一年后根据上年服务情况，结合当时市场综合价格对结算价格进行压降谈判，如结算价格有压降，需签订补充协议。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

二、供应商资格条件

1.供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录（提供证明文件或承诺，格式自拟）。

2.供应商无以下限制投标情形：①与招标人和邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；②供应商被列入中国邮政集团有限公司、中国邮政集团有限公司吉林省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动；

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位，具备有效的《营业执照》，且能够按采购人要求提供发票。

4.供应商选派不少于7名的驾驶员，应当健康状况良好，具有B2以上驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未发生重大以上交通事故，安全行驶6万公里以上。（提供证明文件及承诺，格式自拟）

5.具有近三年（2021年至2023年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，21年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

6.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

7.被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司吉林省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动。拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标；供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，详见财库【2016】125号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明（须在招标公告发布之日起至投标截止时间打印，并将打印件加盖单位公章放于响应文件中）

8.本次招标不接受联合体投标。

9.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

10.明确出现【招投标法实施条例，属于供应商串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为供应商相互串通投标的情形】应否决其投标。

   属于供应商串通投标的情形：

（1）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）供应商之间约定中标人。

（3）供应商之间约定部分供应商放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标。

（5）供应商之间为谋取中标或排斥特定供应商而采取的其他联合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为供应商相互串通投标的情形：

（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同供应商的投标文件相互混装。

（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同供应商的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一供应商的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

11.递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

三、采购文件的获取方式：

1.办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881（周一～周五9:00-17:00）。

2.获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。凡有意参加投标者，请于2024年10月17日至2024年10月21日，每日09时30分至11时30分，13时30分至16时00分（北京时间，下同）将加盖公章的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）并电话确认：

（1）授权委托书（附法定代表人身份证正、反面复印件）；被授权人身份证（附被授权人身份证正、反面复印件）；

（2）《营业执照》；

（3）近三年（2021年至2023年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告；

（4）信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体截图、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单截图

（5）供应商选派不少于7名的驾驶员，应当健康状况良好，具有B2以上驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未发生重大以上交通事故，安全行驶6万公里以上（提供证明文件及承诺，格式自拟）。

文件费用：300元/份

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

四、响应文件提交

1.递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2024年10月29日14时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2024年10月29日14时00分前（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。投标人未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

2.纸质版响应文件递交地点及解密地点：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼。投标人须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

3.线上电子版响应文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

4.线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版响应文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版。纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

5.开标：

5.1.开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交响应文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交响应文件。

5.2.开标时间：2024年10月29日14时00分（北京时间）。线上电子版响应文件现场解密时间为：22024年10月29日14时00分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，投标将被拒绝。

5.3.响应文件递交及开标地点：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼。

五、发布公告的媒体：

本次公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网上发布

六、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地  址：长春市朝阳区解放大路3088号

联系人：毕先生

电  话：0431-82757535

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司   

地    址：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼

联 系 人：童小玲

电    话：13364316965