按照集团公司2018年定点扶贫工作方案,定点扶贫项目涉及六项内容,投入扶贫资金855万元,并提供扶贫小额信贷(含扶贫产业贷)资金1900万元。具体项目与工作计划如下:
一、党建扶贫
以强化基层党组织建设为突破口,发挥党建领航脱贫攻坚的核心作用。开展带头人队伍建设、丰富基层党员活动和扶贫工作宣传等工作,扶贫资金30万元。具体措施如下:
(一)加强发展带头人队伍建设。以村党支部集中换届为契机,捐资开展村新任支书和落后村支书培训,如产业发展观摩学习等。通过抓发展带头人队伍建设,提高各村党支部的创造力、凝聚力、战斗力,打造“不走的工作队”。
(二)丰富基层党员活动。给产业帮扶村党员活动室捐赠图书和影像资料,协助开展丰富多样的党员活动,引导党支部和广大党员坚定理想信念,更好地发挥先锋模范作用,进一步增强打赢脱贫攻坚战役的能力和信心。
(三)加强扶贫项目和工作宣传。中国邮政扎实开展定点扶贫已为各级政府和当地群众广泛认可,这既体现了央企的政治责任,也忠实反映了中国共产党不忘初心的伟大情怀。利用广播、电视、报纸、户外广告和视频资料等多种形式,进一步加大对邮政定点扶贫项目宣传力度,对增强群众脱贫信心、动员更多社会力量参与具有重要的现实意义。
项目预计2018年12月底完成。
二、教育扶贫
2018年计划招收贫困家庭学生50人,同时资助学生车票、衣物、参观实习等,扶贫资金110万元。具体措施如下:
(一)扩大招生宣传。联合区县教育主管部门发文,采取微信推广、媒体宣传、入校进班宣讲和受助学生现身说法等多种手段,扩大政策宣传覆盖面,让每一个有考生的家庭都知晓政策,增强邮政教育扶贫社会影响力。
(二)精心组织。通过逐户家访、联合面试和扶贫局资格确认等考核环节,加强对考生报考资格的审核认定;既要让邮政教育扶贫政策惠及更多贫困家庭,又要不断提升生源质量,保证未来邮政员工素质;举办新一届新生欢送仪式,借此增强他们战胜困难的信心和勇气。
(三)加强培养。校企联合组织春、秋季两次座谈会,关注学生在校学习和生活;利用读书会、微信群等平台,发掘和培养他们身上吃苦、感恩、积极上进的优秀品质,呵护他们健康成长;协调商洛邮政企业,为在读学生提供必要的参观和实习条件,引导他们牢固树立爱岗敬业的职业精神。
项目预计2018年9月底完成。
三、金融扶贫
践行邮储银行普惠金融,向贫困户提供小额信贷服务,全年计划投放扶贫小额信贷(含扶贫产业贷)资金1900万元,具体措施如下:
(一)做好对商州区、洛南县金融小额信贷扶贫、入股产业扶贫工作的指导和支持。建立金融扶贫相关工作机制,加大人员、产品、服务方面的支撑。做好贫困户、农民专业合作社的准入把关,提升金融扶贫、入股产业扶贫工作推进落实节奏。
(二)精准扶持,提升产业带动脱贫工作质效。通过重点支持具有一定的经营规模,且有良好发展前景能带动贫困户脱贫致富的家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体。同时,加大对以入股、租赁、雇佣等多种形式吸纳贫困户的专业合作社的资金支持力度,建立利益共同体,使入股产业资金效益得到最大化。
(三)加强对当地农业产业化龙头企业的筛选,通过“带资入股”模式加大扶贫力度。同时,对于向入股企业投入的资金,强化对后续使用情况的日常监管和跟踪,确保入股资金专款专用,有效推动新型农业经营主体的持续、稳健经营,避免因监管不到位而造成的资金损失。
项目预计2018年12月底完成。
四、产业扶贫
结合政府主导产业发展战略,重点做大一区一县朝天椒种植规模,稳定肉类养殖项目,做精做强食用菌深加工产业。扶贫资金580万元,具体措施如下:
(一)加强组织领导。将产业扶贫与党建扶贫结合起来,充分发挥基层党组织在产业项目上的领导力和创造性,把地方党委推广的“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式落到实处。
(二)规范操作流程。项目推进严格按照“政(县区政府、镇政府、扶贫局)企会审贫困村扶贫项目实施方案→政企村签订扶贫项目实施三方协议→企村社(贫困村专业合作社)签订捐资协议→政企签订捐资监管协议”的流程进行,依靠政府部门监管和指导,保证扶贫资金使用安全,提升使用精准度和帮扶效果。
(三)借助电商扶持。与电商扶贫项目对接创建双赢格局,利用邮政电商平台特别是邮鲜购“农户端”重点推广朝天椒、香菇酱等主导产品,帮助邮政产业扶贫项目不断发展壮大。
项目预计2018年12月底完成。
五、电商扶贫
对商洛贫困户生产的农产品进行推介,推广电商扶贫品牌;完善商洛农产品电商扶贫平台建设与运营;农产品线上、线下活动推广和销售补贴。扶贫资金105万元,具体措施如下:
(一)完善电商平台。建立商州、洛南邮乐扶贫馆,搭建“邮鲜购”果农端和用户端,改变以往“帮农户卖”的电商扶贫方式为“教农户卖”,完成从“输血”向“造血”的转型升级。
(二)培养一批懂电商、有技术、会经营的脱贫致富带头人。将电商平台建设与党建扶贫、产业扶贫和政府扶贫工作相结合,助推朝天椒种植、香菇酱加工等产业扶贫项目做大做强,争取政府政策和资金支持。
(三)利用社会专业策划团队进行商洛农产电商扶贫项目品牌运营策划推广。针对商洛扶贫电商品牌“邮老哥”和产品进行宣传推广策划和实施。
项目预计2018年12月底完成。
六、保险扶贫
继续向商州区和洛南县扶贫贷款户赠送三农小额团险;继续向现有邮政定点扶贫村全体村民赠送三农小额团险。扶贫资金30万元。具体措施如下:
(一)继续向邮储商洛分行商州区和洛南县扶贫贷款户赠送三农小额团险,为贫困贷款户提供人身意外伤害保障。以优惠价格向邮储商洛分行范围个人贷款申请人提供信贷保险产品。
(二)继续向现有邮政定点扶贫村全体村民赠送三农小额团险。为扶贫村民提供人生意外伤害医疗保障,使扶贫村数量达到10个。
(三)做好扶贫保险宣传与理赔等保险服务。采取体检义诊、健康讲座、服务手册、将墙体广告和健康医疗包等方式适时适势交叉开展保险宣传。做好扶贫保险理赔服务,确保扶贫保险理赔运转流畅,使出险人和受益人获得优质保险服务。
项目预计2018年12月底完成。