国家19个部门印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，支持各地根据产业发展定位和资源禀赋，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群。引导中小企业特色产业集群发挥政策集中、智慧集聚、要素集约、服务集成的功能，探索管理服务新模式，培育中小企业专业化竞争新优势。集团公司寄递事业部历来重视集群市场的发展，通过重兵投入、集约化发展持续拓展集群市场。 

    一、行业简介 

    伴随着我国社会主义市场经济的建设与发展，商品交易集群市场作为一种独特的商品流通组织形式得到了快速发展，在推动经济发展中发挥着重要的作用。从经济意义上看，集群市场促进经济的可持续发展，有利于提升区域内企业的竞争能力、完善产业链条；从社会意义上看，集群市场可以有效解决就业问题，为加快城镇化进程奠定基础，对优化社会结构有着积极的实践意义。 

    集群市场是指商品交易参与者在一定地理空间上的聚集现象，是彼此既相互独立又相互依存且具有特殊关系的群体市场。近年来，各级政府高度重视商品交易集群市场发展，积极将集群市场与互联网经济叠加，在电商、微商、网络直播等互联网渠道开展批发零售，催生了巨大的寄递需求。集团公司寄递事业部2019年启动集群市场分级运营，组织全网锚定产业集群市场、批发零售专业市场、国家级电商与互联网经济产业园区等重点市场，分层组建团队。2022年，共计服务集群市场客户4.57万户，实现重点集群市场服务全覆盖。 

    二、发展措施 

    集团公司寄递事业部以客户需求为根本导向，进一步聚焦商品交易量大、集中度高、用邮需求旺盛的集群市场，融合服务资源，优化服务模式，扎实推进建档、蓄客、提升“三步走式”客户开发工作，推动业务规模化快速发展。 

    1.部门协同，建立三级联动体系。按照“上下联动、扁平管理、贴近市场、快速响应”的原则，建立寄递事业部三级联动体系。集团公司寄递事业部国内业务部统筹集群市场电商客户开发工作，充分发挥部门协调作用，衔接各省级邮政分公司寄递事业部需求，重点解决集群市场开发中遇到的共性问题。各省级分公司寄递事业部开展市场调研，协调当地资源，出台具体措施，明确推进时点要求，确保工作取得实效。 

    2.因地制宜，出台“一地一策”。对市场进行细分，充分研究不同层次客户的需求，针对茶叶、眼镜、医疗器械等对时限要求较高的集群市场客户，重点推荐特快业务。在工业品、农产品、服装、食品等集群市场，基于市场价格竞争情况和流量流向特点，对标行业、研定一地一价差异化策略，满足不同客群的多样性需求。 

    3.仓配一体，提升服务能力。充分发挥总部的协同作用，利用仓储场地能力优势，拓展现有集群客户的仓储业务，扩展合作领域，提升服务客户的能力，从而加强客户黏性。 

    三、发展方向 

    《“十四五”促进中小企业发展规划》指出，推进专业化配套服务机构与中小企业特色产业集群对接联动，推动缓解中小企业在创新、人才、信息、协作、融资、物流等方面的难题。邮政将持续发挥行业“国家队”作用，重点做好集群市场寄递业务的产品创新、配套能力建设，进一步推动集群市场寄递业务的发展。 

    1.实施多样化服务管理，适应集群市场多样性需求。对旺季或促销季、市场单一路向邮件达到直发标准的，开通点对点专线，提升运输效率；基于客户寄递产品属性及流量流向考量，组织开辟重点路向集群专线，突出差异化服务优势和资源组织优势。推广分拣前置、网点集包等服务形式，提供灵活的运营模式，满足多层次客户需求。 

    2.发挥优势，挖掘客户多维需求。发挥总部优势，全面应用内部销售能力及与重点平台的合作能力，助力客户销售开源。细致解析各省级分公司仓储资源，强化源头仓服务，充分发挥仓储“筑巢引凤”的作用。强化金融协同服务，通过板块协同，为客户提供多层次服务，满足客户多维度需求。（相关文字由集团公司寄递事业部提供）