党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。近期召开的中央农村工作会议对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国进行了战略部署，指出没有农业强国就没有整个现代化强国。
作为服务乡村振兴的主力军之一，如何更具深度地融入服务乡村振兴大局；如何在打造农村市场新优势的同时，为推动加快建设农业强国积极贡献邮政力量，成为中国邮政在新时代实现高质量发展的重要命题。本期，我们对“农业强国”进行专题解读。
划重点
党的二十大报告在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展这部分提出，要全面推进乡村振兴，指出全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
党的二十大报告将农业强国提高到了前所未有的高度，这也是中国特色社会主义进入新时代，首次将农业强国写进党代会报告，足见意义重大。具体而言，以下四项具体要求与中国邮政发展密切相关。一是发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。三是统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。四是完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。
近期召开的中央农村工作会议对如何建设好农业强国进行了部署，提出必须因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际的面子工程。这一要求对于中国邮政具有非常现实的指导意义，即必须立足现有资源，结合农村的需求与发展趋势，提出切实可行的发展目标和举措。具体而言，以下三项要求与中国邮政发展息息相关。一是产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。二是要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。三是要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。
发力点
全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。中国邮政作为具有责任担当的央企，一直在服务乡村振兴、加快农村建设中持续发力。2021年以来，相关部委陆续出台乡村振兴的政策文件，中国邮政在深化农邮合作、强化农村寄递物流体系建设、做好普惠金融服务、参与县域商业体系建设等方面承担了重要任务。
在服务乡村振兴中，全系统各板块主动作为、创新实践，以特有的商流、物流、资金流、信息流“四流合一”资源禀赋解决农村“三难”问题，形成了中国邮政服务乡村振兴的最佳实践，为构建服务乡村振兴的“邮政模式”奠定了坚实基础。
加快三级物流体系建设，提升农村寄递物流服务保障能力，有力支撑电商发展。三级物流体系是助力产业振兴、促进农村消费升级的重要依托。近年来，多个省级邮政企业与相关政府部门签署战略合作框架协议，整合多方资源，以三级物流体系为支撑，破解农村“物流难”问题。一方面，立足重点乡村特色产业，以三级物流体系保障农产品上行，提升农产品分选、品控、包装等专业化处理能力，强化收寄、运输、投递、售后四大环节规范化服务能力，促进农民增收和农业产业升级。另一方面，满足产业发展和农户生产生活需求，以三级物流体系助力工业品下行，促进农村消费升级，加快推动形成内联外通、城乡畅通、四通八达、安全高效的商业物流网络。
在金融服务方面，依靠农村市场资源与品牌优势，邮储银行进一步加强农村普惠金融服务点和电商服务点等资源融合，着力构建了“渠道+产品+平台+运营+风控”全方位“三农”金融数字化发展架构，并持续开展农村信用体系建设，稳步推进农户普遍授信试点。同时，协同邮政其他业务板块，围绕“村、社、户、企、店”五大客群深入开展惠农合作项目，建设服务乡村振兴数字生态银行，打造出了具有邮政特色的服务乡村振兴数字普惠金融模式、产品和技术，以高质量优质金融服务助力推进乡村振兴。
通过聚焦农业特色产业，以商流为牵引、以物流为支撑、以金融为保障、以数据为驱动，中国邮政已初步形成了产前、产中、产后全环节协同联动，金融、电商、寄递全要素系统集成，“村、社、户、企、店”五大客群精准服务的惠农新生态，全面建立了系统性服务乡村振兴的工作体系，邮政农村市场的综合服务能力大幅提升。
刚刚召开的集团公司2023年工作会议暨第一届第四次职工代表大会将“着力抓协同建生态，坚定不移服务乡村振兴”确定为中国邮政2023年十大战略任务之一，打造“农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞”的惠农服务生态。深化典型引路，持续深耕“村、社、户、企、店”；坚持系统集成，着力打造“惠农生态”；强化绩效考核，狠抓服务乡村振兴工作落实落地。同时，聚力开发重点市场，优先实现与308个全国级特色农产品优势区的精准对接、协同服务，提升寄递、电商、对公等重点业务规模和市场占有率；全面开发重点客户，聚焦225万个农民合作社、390万个家庭农场、9万个农业产业化龙头企业，做到数据驱动、靶向对接、精准营销。
本版文字除署名外均由集团公司邮政研究中心提供
