中国邮政集团有限公司益阳市分公司2026-2028年政企类驻点服务业务外包项目询比公告

华新项目管理集团有限公司（以下简称“代理机构”）受 中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就益阳市分公司2026-2028年政企类驻点服务业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开询比。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与询比。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：益阳市分公司2026-2028年政企类驻点服务业务外包项目。

二、项目编号：HXCG-HN-2604047。

三、采购内容：

（一）采购内容

在益阳邮政分公司寄递业务驻点服务窗口（含区、县），提供包括但不限于现场收寄、业务咨询、揽收邮件、外出送达等相关服务。年度采购预算160万元，两年总预算为320万元。

（二）标包划分

本项目分为1个包，选取1家中标供应商。

（三）最高限价

本项目采用折扣率报价（提成比例不需要报价），最高限价折扣率100%。按照计时部分对应档位控制价（元/小时）（或计件标准单价（元/件））×中标统一折扣率进行结算。结算单价保留小数点后4位，第5位四舍五入。

四、供应商资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。

6.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8.供应商的投标报价不得高于最高限价。

9.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（外包方需提供书面承诺）

10.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（外包方需提供书面承诺）

11.投标人如为益阳市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（外包方需提供书面承诺）

12.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）

13.外包商应当遵守《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》等法律法规规定，遵守邮政公司制定的服务项目外包服务规范和质量标准，合理安排外包服务范围内的人员，组织生产作业等活动，拥有提供客户服务所需的技能、专业知识，有能力提供熟练和充分、符合法定标准的服务，确保按照约定工作标准、数量、时限完成服务项目外包的各项工作，确保相关服务指标和效果符合法院对相关运营指标的要求。（外包方需提供书面承诺）

14.外包供应商须办理中国邮政储蓄银行代发工资业务，用于支付外包作业人员的劳动报酬；外包供应商在本合同签订后一个月内开通中国邮政储蓄银行对公账户，并通过该对公账户代发服务人员工资。招标人有权运用“邮薪通”系统采取资金监管（保全发放）的方式监督外包供应商及时、足额发放服务人员薪酬，招标人支付给外包供应商的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。（外包方需提供书面承诺）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件。

凡有意参加本项目的，请于2026年5月6日至2026年5月9日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料包括：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及询比公告“四、投标人资格条件”要求的所有资料（注：以上资料均须复印件加盖公章，按照顺序将所有资料扫描件放在1个PDF文件内，只上传 1个 PDF文件即可。如出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

采购文件费用为每套400元，供应商应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

采购文件费用支付流程：标书费支付账号：

开户名称：华新项目管理集团有限公司

开户银行：中信银行股份有限公司长沙书院路支行

账号：8111601011900787877

转账请备注： 益阳市分公司2026-2028年政企类驻点服务业务外包项目+供应商名称（字数过长可缩写）

注：如文字超出上限可简写。

如需开票请支付后扫描二维码自主开票。

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

六、响应文件的递交：

（一）线上电子版响应文件递交要求：

供应商应在截止时间2026年5月14日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年5月14日上午10:00:00（北京时间）之前派代表当面将纸质版响应文件递交至：华新项目管理集团有限公司【长沙市天心区书院路9号保利国际中心B3栋18楼1801室】。

（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版响应文件应与纸质版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版响应文件的，供应商需负责与联系人确认响应文件已被接收。

七、唱价：

（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。

（二）唱价时间：同递交截止时间。

（三）唱价地点：本项目唱价地点为长沙市天心区书院路9号保利国际中心B3栋18楼1801室。

（四）查看、确认唱价结果：供应商须登录《中国邮政投标管家》进行唱价结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行唱价结果的确认及签章。

八、发布公告的媒体：

本次询比公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）发布。

九、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：长沙市雨花区东二环一段710号

联系人：方女士

电话：0731-85988451

招标代理机构：华新项目管理集团有限公司 

地址：长沙市天心区保利国际广场B3栋1801-1805室

联系人：熊俊钧，王磊，周加乐，龙澳

电话：0731-85163777

附：湖南邮政纪检