2025-2027年湘潭市分公司各县（市）物业服务外包项目

比选公告

湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就2025-2027年湘潭市分公司各县（市）物业服务外包项目项下的服务进行国内公开比选。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与比选。

一、项目名称：2025-2027年湘潭市分公司各县（市）物业服务外包项目

二、项目编号：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-22

三、采购内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容：

本项目采购湘潭县、韶山市、湘乡市分公司物业服务。

1.1.服务内容包括：

（1）环境卫生管理：包括湘潭县分公司机关院落、办公场所及所有公共区域；湘乡分公司办公楼、公司大门前所属区域、食堂大楼、仓储中心、机关院内坪地；韶山市分公司机关院落、共配中心办公场所及所有公共区域范围内办公场所。

（2）传达、工作秩序管理：包括湘潭县、湘乡市、韶山市分公司门卫24小时值班，确保院内、办公区域内人员、物品进出安全、快递包裹接受和领取、办公楼报刊信件分发投送。

（3）其他：按需求临时安排的会议、活动的服务及保洁。

1.2.服务区域包括：

（1）湘乡分公司办公楼以及公司大门前所属区域、食堂大楼、仓储中心、机关院内坪地（6628平米）;

（2）湘潭县分公司机关院落、办公场所及所有公共区域（7000平米）；

（3）韶山市英雄路8号分公司机关院落（5783.88平米），韶山市韶山乡竹鸡塅高新技术产业开发区湖南韶山永泉科技园内创业基地二期一栋共配中心（3600平米）。

1.3.物业外包服务人员配置要求：

（1）湘潭县分公司：环境卫生管理（保洁）3人，传达、工作秩序管理（保安）2人，共计5人，其中1名需兼任项目负责人，负责本项目的对接工作。

（2）湘乡市分公司：环境卫生管理（保洁）1人、工作秩序管理（保安）3人，共计4人，其中1名需兼任项目负责人，负责本项目的对接工作。

（3）韶山市分公司：环境卫生管理（保洁）2人，传达、工作秩序管理（保安）2人，共计4人，其中1名需兼任项目负责人，负责本项目的对接工作。

2.预算明细：

各单位物业服务采用费用包干方式，具体预算明细如下：

外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给成交供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、防暑防寒费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向成交供应商支付其他任何费用。

3.资金落实情况：费用由湘潭市分公司成本列支。

（二）标包划分

本项目划分为3个标段，每个标段各选取1家成交供应商。供应商可投多个标段，只能成交1个标段。若同一供应商在多个标段同时排名第一时，则须选择预算金额高的项目为其成交标段，其放弃的标段由排名其后的成交候选人替补，依此类推。

（三）最高限价

本项目最高限价为98.6420万元/二年，其中：湘潭县分公司37.6800万元/二年、湘乡市分公司29.4320万元/二年、韶山市分公司31.5300万元/二年。

注：

1.供应商须以“包”为单位参加本项目的比选，并以“包”为单位提供响应文件。

2.供应商报价如高于最高限价，其响应将被否决。

3.外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给成交供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、防暑防寒费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向成交供应商支付其他任何费用。

（四）合同有效期

1.采购结果有效期二年，合同一年一签。首次签订合同有效期一年。合同履约期间后评估合格且双方有继续合作意愿的，经相关审批流程后可再行签订一年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止。

2.每月对外包方进行质量评分（详见合同草案附件：物业服务质量考核检查管理办法及服务质量检查评分标准），连续三个月低于75分，邮政企业可直接终止合同，启动供应商退出机制。

四、供应商资格条件：

（一）供应商须具有合法有效的营业执照，营业执照经营范围包含物业管理（或物业服务等）相关内容。（供应商须提供营业执照）

（二）供应商能开具符合采购人要求的增值税专用发票。（供应商须提供书面承诺）

（三）2020年以来物业管理行业市场责任主体无不良行为记录。（供应商须提供书面承诺）

（四）接到成交通知后，非因采购单位原因，成交单位必须能够在30天内完成物业外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（供应商须提供书面承诺）

（五）供应商须在湘潭市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺成交后1个月内在湘潭市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，采购人将有权选择排名第二的成交候选人作为成交人或重新组织采购且不视为违约。（供应商须提供书面承诺）

（六）为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方服务于招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地采购方的邮政储蓄账户进行发放。外包方服务于采购方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的采购方协办，从中邮人寿保险出单。（供应商须提供书面承诺）

（七）外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等分别报送各县（市）分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（供应商须提供书面承诺）

（八）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商须提供书面承诺）

（九）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

（供应商须提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站截图和书面承诺）

（十）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（供应商须提供书面承诺）

（十一）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（供应商须提供书面承诺）

（十二）未列入采购人湖南省邮政分公司、湘潭市邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：（供应商须提供书面承诺）

1.在湖南省邮政分公司、湘潭市邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

2.出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

（十三）本项目不接受联合体参加；不允许转包、分包。（供应商须提供书面承诺）

（十四）供应商的应答报价不得高于控制价。（供应商须提供书面承诺）

注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

五、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2025年07月17日至2025年07月22日，每日上午09:00时至12:00时，下午14:30时至17:00时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料法定代表人（负责人）身份证明或授权委托书（格式自拟）并附身份证复印件、比选公告“四、供应商资格条件”要求的所有资料（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

文件费用为400元，供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

标书费支付账号如下：

开户名称：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司浏阳分公司

开户银行：长沙银行股份有限公司浏阳镇头支行

银行账号：810000288764000001

转账请备注：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-22报名费

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

六、响应文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年07月31日上午09:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年07月31日上午08:30-09:30（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：中国邮政集团有限公司湘潭市分公司4楼402会议室（地址：湘潭市雨湖区建设北路139号)。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

（三）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

（四）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为加盖公章、签字的纸质版。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。

七、唱价：

（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价,递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。

（二）唱价时间：2025年07月31日上午09:30-10:00（北京时间）。线上电子版响应文件现场解密截止时间为：2025年07月31日上午09:30-10:00（北京时间）。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险，供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。

八、发布公告的媒体：

本次比选公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招投标公共服务平台发布。

九、联系方式：

代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

详细地址：长沙市雨花区雨花路88号（大鸿杰座4楼）

邮    编：410007

项目联系人：戴先生、桂女士

电    话：0731-85892066

电子邮件：hnxz_gd@163.com

采 购 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

详细地址：长沙市雨花区东二环一段710号

联 系 人：多女士

电    话：0731-85988451

附：湖南邮政纪检