2025-2027年长沙市分公司寄递揽收业务外包项目公开比选公告

中招国际招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就“2025-2027年长沙市分公司寄递揽收业务外包项目（项目编号：TC259F0A4）”项下的服务进行国内公开比选。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与比选。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：2025-2027年长沙市分公司寄递揽收业务外包项目

二、项目编号：TC259F0A4

三、采购内容

1.采购内容：提供长沙市分公司包裹快递的仓储和处理场地、外包装、装卸车和运输、打包和揽收（打单、扫描、称重）等全环节业务外包服务。具体如下：

（1）外包方提供包裹内件提货的车辆运输、装卸等服务；

（2）外包方提供仓储服务；

（3）外包方按照甲方要求提供邮寄所需要的全部包装材料费用，如快递箱子、胶带、气泡膜等；

（4）外包方提供仓库管理、物业、水电；

（5）外包方提供货物清点、内件核对、拣货等，如包裹内件在供应商环节发生丢失，则由外包方提供全额赔偿。

（6）外包方提供邮件打包服务，包装物需按商品大小进行个性化定做，打包选用合适的外包装，在投递过程中，外包装完好内件破损，由外包方负责；

（7）外包方提供邮件贴单、扫描收寄、配发；

（8）外包方提供邮件打包后，货物上车服务。

2.项目采购预算：本项目预计年度总发货量约18.6万件，年度采购预算约99.96万元，2年总采购预算199.92万元。

3.标段划分：本项目分为1个标段，选取1名成交供应商。

4.合同有限期：2年。

四、供应商资格条件

1.供应商须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（提供营业执照复印件，若需要提供书面承诺）

2.供应商承诺能开具品目为“业务外包”增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的含税（税率为6%）限定价格进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价进行调减，按调减后的结算价格签订合同。供应商须提供书面承诺。

3.供应商2022年5月1日至投标截止日至少有1个服务内容为寄递邮件（快递件）仓储内部作业或揽收相关的业务外包业绩。需提供合同关键页复印件（至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页）。

4.供应商须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

5.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

6.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，供应商派驻在招标人处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标人的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标人处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标人协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，供应商（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户，用于与甲方的外包费用结算。

7.供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。供应商须提供书面承诺。

8.供应商如为长沙市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。供应商须提供书面承诺。

9.供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为内勤类外包项目员工购买不低于20万元的意外伤害保险，外勤类外包项目员工购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）

11.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

12.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。供应商须提供书面承诺。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。供应商须提供书面承诺。

13.未列入采购人湖南省邮政分公司、长沙市分公司禁投名单。（供应商须提供书面承诺。）禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司、长沙市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

14.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。供应商须提供书面承诺。

15.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。供应商须提供书面承诺。

16.供应商需提供书面承诺，中标后将积极履行用人单位义务，如因其未履行用人单位义务或其他违约行为导致外包方员工起诉（或者以申诉、上访等任何其他维权方式）向招标人及其所属邮政企业主张权利的，扣除履约保证金，并承担由此导致招标人及其所属邮政企业需承担的赔偿、补偿责任及其他因此导致的损失。

17.本项目不接受联合体投标。

18.供应商的投标报价不得高于控制价。

五、采购文件的获取方式

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2025年5月27日至2025年5月30日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。

供应商报名需要上传资料：1、营业执照；2、法定代表人身份证明、授权委托书；3、“四、供应商资格条件”中要求提供的资料，以上资料均须加盖公章扫描。【注：请将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可】。文件费用每套售价400元，售后不退。供应商应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

六、响应文件的递交

1.递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年6月9日上午09:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年6月9日上午09:30前（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

2.递交及解密地点：湖南省长沙市芙蓉区人民东路676号旺德府万象时代T2栋2106/2110室。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

3.线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

4.线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

七、唱价

（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价,递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。

（二）唱价时间：2025年6月9日上午09:30（北京时间）。线上电子版响应文件现场解密截止时间为：2025年6月9日上午10:00（北京时间）。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险，供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。

八、发布公告的媒体

本次比选公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布。

九、联系方式

采购代理机构：中招国际招标有限公司

详细地址：湖南省长沙市芙蓉区人民东路676号旺德府万象时代T2栋2106/2110室

项目联系人：熊博云、罗燕、胡思明

电    话：18175966653

电子邮件：xiongboyun@cntcitc.com.cn

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

详细地址：湖南省长沙市东二环710号

邮    编：410000

项目联系人：方主任

电    话：0731-85988451