根据省分公司党委巡察工作统一部署，2024年8月15日至9月14日，省分公司党委第一巡察组对佳木斯市分公司党委进行了巡察。10月22日，省分公司党委第一巡察组反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

• 履行巡察整改责任情况

（一）对巡察整改的思想认识。市分公司党委对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，并深刻反思、深入剖析原因，明确改进措施，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，坚持把抓好巡察整改作为当前及今后的一项重要政治任务，进一步强化巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）党委履行巡察整改主体责任情况。市分公司党委切实担负起巡察整改主体责任，全面聚焦省分公司党委巡察反馈问题，第一时间组织会议传达了相关精神，并按照巡察整改相关工作要求，组织召开6次巡察整改双周例会；针对巡察反馈的60条具体问题，制定155项整改措施，建立并实施“台账式管理”“销号式落实”制度，分管领导每周听取一次汇报，同时制定下发了《关于进一步落实好巡察整改工作的实施意见》，组织开展了进一步压实巡察整改工作系列培训，确保整改工作不走过场、不流于形式，不折不扣落实巡察整改工作任务，确保每个问题切实整改到位。

（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况。市分公司党委书记切实履行整改第一责任人责任，带头认真研究分析巡察反馈问题，带头领办了80项措施，推动解决重点难点问题。

（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况。领导班子成员认真落实“一岗双责”职责，主动落实分管领域的整改工作，及时发现并解决整改中遇到的问题，持续跟踪，督促落实，不断推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

（五）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况。市分公司纪委认真落实监督的再监督职能，第一时间召开落实巡察整改推进暨培训会议，研究制定了《佳木斯市分公司纪委对2024年省分公司党委巡察反馈意见整改情况监督台账》，对巡察整改情况开展日常监督。

市分公司党委组织部加强干部日常监督管理，组织开展2024年度四级领导人员配偶移居国（境）外，领导配偶、子女及其配偶经商办企业，领导人员兼职排查，将干部监督管理工作落到实处。

二、 完成的整改事项

市分公司党委对巡察反馈的60个具体问题，49个问题已解决，11个问题尚未解决，问题解决率81.67%。制定155项整改措施，144项措施已完成，11项完成阶段性目标且持续推进，措施完成率92.9%。

• 关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央重大决策部署不到位”方面的整改情况

1.“强化理论武装、中心组学习计划落实不到位”方面

一是将中心组学习制度执行情况严格纳入全面从严治党主体责任清单，并抓好落实形成长效机制。二是加强对理论学习的重视程度，集中整改期内开展中心组学习4次，强化中心组学习制度日常落实。

2.“主题教育组织落实不到位”方面

一是制定《中国邮政集团有限公司佳木斯市分公司党委认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，组织全区各党支部书记讲授专题党课。二是将党支部书记讲专题党课情况列为重点检查内容，确保全区各党支部书记均按要求讲授好专题党课。

3.“意识形态工作责任压得不实、舆情管理不到位”方面

一是进一步压紧压实意识形态责任，下发《关于开展2024年意识形态专项督查检查工作的通知》，确保将问题整改落实到位。二是开展了全区邮政集中舆情培训，提高舆情管理水平，达到了培训频次要求。

4.“服务乡村振兴战略落实不到位”方面

一是组建渠道转型工作专班，明确专班职责。下发《关于做好全面落实网点“七责”加快推动“网点+站点”数字化转型工作的通知》。二是组织全区各单位进行站点合同信息自查，召开全区腾讯会议推进工作，将合同签订作为重点内容进行检查、确保合同不超期限。

5.“绿色邮政建设制度执行有差距”方面

一是落实好绿色邮政建设机制，下发了《关于佳木斯市分公司1—7月快递包装绿色治理专项自查情况的通报》，组织各区、县（市）分公司绿色邮政管理人员、市场部经理开展了培训。二是加强合同管理，对全区寄递服务合同规范性展开自查，并将检查结果形成检查报告书。三是对于废弃物回收装置，做好全区调配工作，确保市区揽投部配备到位。

6.“金融风控合规管理不扎实”方面

一是对相关单位下发整改意见书，并对违规人员进行问责处理。二是对全区检查员开展了制度培训，学习《代理金融从业人员违规行为处理办法》《代理金融从业人员轻微违规积分管理办法》。三是制定《关于细化基层党组织审议研究代理金融风控合规工作机制和议事规则》。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署不深入，‘两个责任’落实不到位”方面的整改情况

7.“党委主体责任落实不到位”方面

一是确保党委每年两次专题研究部署党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作，并形成长效机制。二是对深入落实“一岗双责”相关工作落实情况进行了检查，确保将“一岗双责”全面落实到位。三是严格按照省分公司的要求对下一级党组织书记抓党建述职评议考核结果形成正式书面文件进行反馈。

8.“履行监督责任存在短板”方面

一是加大政治监督和日常监督检查频次，集中整改期内共下发《履责提示函》9份，《纪律检查建议书》2份，形成邮政企业监督工作志14份，提升了纪委监督质效，针对本次巡察反馈问题对直接责任人或领导责任人已进行问责处理。二是下发了《职能及专业部门纪检委员贯通会上报问题线索情况表》，督促各主责部门时时报送问题线索，纪委综合研判后采取问责措施，提升问责处理范围和能力。

9.“关键领域管控不力”方面

一是严格落实请示报告制度，自管工程入围供应商采购经省分公司授权后再组织实施。二是按照当地最低工资标准调整计件工资岗位底薪标准，对未及时调标产生的差额在薪酬中予以补发。

10.“‘四风’问题隐患犹存”方面

一是组织开展了全区邮政公务用车管理培训，组织开展了公务用车专项检查，对整改情况进行验收。二是加强对本部和各县（市）分公司公务接待的规范管理，确保陪餐人数和招待标准符合规定。三是严格执行《中国邮政集团公司佳木斯市分公司领导人员异地任职有关事项管理规定》。

（三）关于“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，选人用人制度执行不严格”的整改情况

11.“党内政治生活不规范”方面

一是加强制度约束，今后对民主生活会征求意见方面要将禁止零意见（建议）纳入通知要求，确保能够征集到对企业发展有建设性的意见和建议。二是确保组织生活会谈心谈话工作规范化，针对基层组织生活会谈心谈话工作组织了培训。

12.“基层党组织建设抓得不实”方面

一是制定下发《关于重申党支部换届选举工作流程的通知》，对换届选举工作形成制度性要求。二是针对发展党员工作形成制度性要求。三是建立提醒督促机制，每月下发党建重点工作提醒表。加强对基层党组织的督导，将“三会一课”情况列为重点检查内容。

13.“干部人才队伍建设有差距”方面

一是组织了关于《中国邮政集团有限公司佳木斯市分公司领导人员竞争上岗实施办法》的培训，深刻领会文件精神。二是对近三年开展内部竞聘的纪实材料进行了复核。

14.“干部日常管理监督不到位”方面

一是全区开展一次近亲属关系专项排查。二是编制考核审核表，坚决杜绝违规人员获得“优秀”考核结果和优秀个人的现象。

15.“三重一大决策制度执行不规范”方面

一是开展对涉及“三重一大”决策事项的会议记录自查工作，做到举一反三，堵塞漏洞。二是组织开展了全区邮政“三重一大”业务培训。三是抓好督促提醒工作，会前通知督促需求部门和责任部门对涉及“三重一大”决策事项提请党委会或总经理办公会研究审议。

（四）关于“落实巡视巡察、审计监督整改要求不到位，问题整改不彻底”的整改情况

16.“巡视巡察整改质量不高”方面

一是组织各区、县（市）分公司绿色邮政管理人员、市场部经理开展了培训，对《快递市场管理办法》和《快递包装重金属与特定物质限量》进行培训。二是坚决执行省分公司干部管理制度，做到省分公司审批不通过的调整干部事项，坚决不调整。

17.“审计整改不彻底”方面

一是全面梳理全区代办所合同，纠正签订超期一年以上合同。二是下发《关于进一步规范代办合同签订的通知》，加强代办所合同管理相关制度。

（五）关于“贯彻落实集团公司、省分公司重要部署不到位，高质量发展有差距”的整改情况

18.“履行普遍服务义务有差距”方面

一是加大考核问责力度，建立日通报制度，对超5日、超15日邮件通报，发现断点，第一时间处理，及时闭环。二是建立考核机制，加大考核力度，确保八项重点管控指标全面达标。

19.“代理金融“压舱石”作用不明显”方面

一是加快市场流动资金揽收。重点开展农粮资金揽收，金融战线人员深入农村市场，对中游粮商及下游农户周转及售粮资金进行揽收。二是加强指导平台单位拓宽活期存款增额路径，通过拓新收单商户及引导商户资金回流与沉淀，促进活期及价值存款新增占比提升。

20.“寄递业务市场拓展能力不强”方面

一是强化优势线路营销，实现够量直达业务突破，组织开展全区够量直达项目。对于单一客户邮件量无法达到标准的情况，按照邮路组划情况，做好邮路沿线各单位的串行和补仓工作。二是针对虚假妥投问题突出机构，对区分公司副总、揽投部经理、客服人员进行专项培训，将“四确保”“六严禁”作为重点进行培训，提高投递员对虚假妥投的重视，并督促限期整改。

21.“能力建设不足”方面

一是下发关于印发《中国邮政集团有限公司佳木斯市分公司2024年高标准市场化体系建设实施方案》的通知。二是在现有员工中挖掘营销能力强的人员充实到客户经理岗。

22.“企业管理存在薄弱环节”方面

一是建立专项检查机制，加强日常管控，完善邮运检查细则。二是下发《佳木斯市分公司关于开展 2024 年摊派营销任务问题常态化纠治工作的通知》和《强化源头治理 推进常态化纠治》电子宣传海报。三是制定《规范寄递业务欠费回收和核销方案》规范业务列收。

23.“外包专项整治不彻底”方面

一是加强日常管理，实时掌控业务量变更、车辆运行路况临时调整、人员变更等情况，提前预知，确保在审批时间范围内提交合同，避免逆流程签订合同。二是组织了外包人员培训，重点对安全生产、对业务、进行培训。

三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成效

（一）关于“落实全面从严治党战略部署不深入，“两个责任” 落实不到位”方面的整改情况

1.“履行监督责任存在短板”方面

将此项内容纳入纪检委员履职清单，强化检查问责。通过定期组织学习案例通报、开展监督检查、廉洁提醒、警示教育等方式开展。

2.“关键领域管控不力”方面

严格落实合同审批流程、签约主体、合同标准文本要求，已签订房屋出租补充合同，并收取抵押金。

（二）关于“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，选人用人制度执行不严格”的整改情况

3.“干部人才队伍建设有差距”方面

今后在区、县分公司领导班子成员出现空缺时，及时补充符合条件的年轻干部，逐年调整提高占比。

4.“干部日常管理监督不到位”方面

一是建立任职年限动态分析机制，及时对即将到期的干部进行调整。二是组织关于《中国邮政集团有限公司佳木斯市分公司领导人员管理规定》及人事回避相关制度的培训，深刻领会文件精神。三是开展因私出国（境）证件专项排查整治，形成长效机制。

（三）关于“落实巡视巡察、审计监督整改要求不到位，问题整改不彻底”的整改情况

5.“巡视巡察整改质量不高”方面

一是提高营业网点人员对普服工作的重视，加强监督检查。二是针对按时开取箱筒不到位的网点特别是委代办网点进行专项检查。

（四）关于“贯彻落实集团公司、省分公司重要部署不到位，高质量发展有差距”的整改情况

6.“履行普遍服务义务有差距”方面

下发《关于开展佳木斯市分公司网点营业执照与名牌不符问题专项检查的通知》，针对营业执照与名牌不符问题开展专项检查。

7.“代理金融“压舱石”作用不明显”方面

一是推进储蓄增额，通过抓农粮资金、商贸资金、存量留存提升等营销活动推动储蓄存款快速增长。二是加强客户维护活动支撑，通过提升客户体验夯实客群基础，并通过长期投教宣传，挖掘客户需求，帮客户解决教育、医疗、养老方面的问题。

8.“寄递业务市场拓展能力不强”方面

一是利用全年各电商销售旺季，积极对电商产业集群和电商产业园进行市场摸排和开发工作。二是通过CRM系统客户分析功能，全面系统开展全域竞争对手的摸排工作，充分发挥全域网点优势、渠道优势和网络优势，抢收竞品客户及回笼散户市场。                    

四、下一步整改工作安排

（一）要提高政治站位，强化责任担当。要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，切实将思想和行动统一到党的决策部署上来，班子成员要带好头、起表率，在本次巡察整改过程中，始终站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，充分认识到巡察整改工作对推动企业高质量发展的重要意义。要在思想上高度重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，全面推进整改措施落细落实，确保巡察整改工作取得实效。

（二）要坚持改革创新，持续提升工作成果。要以此次巡察整改工作为契机，围绕企业中心工作理清发展思路，完善各项工作措施，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、锐意进取。要把生产经营工作和巡察整改工作有机结合、有效融合、统筹推进，做到两手抓、两不误、两促进，形成齐抓共管的强大合力。

（三）要及时解决问题，建立长效机制。要及时解决问题，堵塞漏洞，深入剖析问题产生的根源，重点围绕工作中的薄弱环节和短板弱项，举一反三，建立健全长效机制，做到整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞，不断巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0454-8668102；电子邮箱：zhouyan@hlj.chinapost.com.cn。