2025年车辆上线检测年审服务采购项目（二次）

　　招标文件

　　项目编号：GXTC-A1-24220258

　　招标人：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心

　　招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司

　　二○二五年一月

 

　　目  录

　　招标公告

　　第一章：投标人须知前附表

　　第二章：投标人须知

　　第三章：合同草案

　　第四章：投标文件格式

　　第五章：技术（服务）规范

2025年车辆上线检测年审服务采购项目（二次）招标公告

　　国信国际工程咨询集团股份有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心（以下简称“招标人”）委托，就2025年车辆上线检测年审服务采购项目（二次）进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

　　1、项目名称：2025年车辆上线检测年审服务采购项目（二次）

　　2、项目编号：GXTC-A1-24220258

　　3、项目概述：为确保邮运车辆正常运转，确保车辆安全行驶，现需对合肥邮区中心车辆上线检测年审服务进行采购。

　　4、招标内容：本次采购为合肥邮区中心2025年车辆上线检测年审服务采购，具体服务内容见服务规范要求。预算约为11万元/年。本项目不分包。

　　5、投标人资格条件：

　　（一）供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格，可开具适用本项目税率的增值税专用发票、能独立承担民事责任的、有能力和资质为本项目提供服务的单位。

　　（二）本项目不接受联合体、代理商投标。

　　（三）本项目不允许转包、分包。

　　（四）供应商参与安徽邮政及下属机构招标采购项目中无以下记录：因自身原因未经采购人允可放弃采购项目中标（成交）的、因自身原因违约或中止合同的（需提供加盖单位公章的承诺书，由采购人审核）。

　　（五）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　（六）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

　　（七）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包响应或者未划分包的同一采购项目响应。

　　（八）在合同签订之日起30日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公账户，邮储账户需要通过安徽邮政公司推荐开立，并将回款账号设置为在邮储银行开立的账户，如前期已在邮储银行开立对公账户，则需推荐一家其他公司办理。

　　（九）投标人提供2021年1月1日（含）以来独立承担过的单个合同金额在5万元（含）以上的同类项目2个以上案例。（提供合同复印件并加盖公章，时间以合同为准。如合同以单价为结算单位的，须提供相对应的甲方确认的结算单、发票复印件并加盖公章。提供合同甲方联系人，以供备查。）

　　（十）投标人须提供市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定证书。

　　注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

　　6、招标文件的获取方式：

　　1、获取时间：自2025年1月7日起至2025年1月14日止,每天09：00-17：00（北京时间）

　　2、招标文件的获取方式：（1）招标文件售价：每套400元人民币，售后不退。（2）招标文件购买方式：网上购买。只有购买了招标文件的投标人才有资格参与投标。（3）购买方式：将第（4）条资料及标书费缴纳凭证发送至邮箱1161470787@qq.com。（4）购买招标文件时请提交以下资料：法人授权书及被授权人身份证复印件（以上资料均需加盖公章）以及打印的潜在投标人账户信息内容（发票抬头、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号）以便潜在投标人中标后开具增值税专用发票使用（若仅需要增值税普通发票，则提供发票抬头、纳税人识别号）。

　　标书费账户：

　　户名：国信国际工程咨询集团股份有限公司安徽分公司

　　开户行：中信银行合肥桐城路支行

　　账号：7326510182600068602

　　注：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致应答无效等后果由供应商自行承担。

　　7、投标文件的递交：

　　投标文件递交截止时间：2025年2月10日下午13时30分（北京时间）

　　递交地点：合肥市黄山路665号汇峰大厦2418室

　　8、开标：

　　开标时间：2025年2月10日下午13时30分（北京时间）

　　开标地点：合肥市黄山路665号汇峰大厦2418室

　　9、发布公告的媒体：

　　本公告同时在中国邮政集团有限公司官方网站和安徽省招标投标信息网上发布。

　　10、“码上”监督举报平台：扫描二维码举报。

　　11、联系方式：

　　招标人：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心

　　地  址：合肥市黄山路445号

　　代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司

　　执行机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司安徽分公司

　　详细地址：安徽省合肥市黄山路665号汇峰大厦2418室

　　项目联系人:汪婉茹

　　电    话：18855188316、0551-63616581-611

　　电子邮件：1161470787@qq.com

 

　　第一章 投标人须知前附表

　　本投标人须知前附表是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有不一致，应以本前附表为准。

投标人须知条目号	内容
11	投标文件的组成
11.1	第一部分 投标基本文件 投标函。 开标一览表。 投标保证金（电汇底单复印件加盖投标人公章或银行保函复印件）。 　　第二部分 商务部分 　　投标人须按27.2商务打分表的格式，制作索引，明确每一项评审内容对应的投标文件的具体章节和页码。 投标人须提供营业执照副本。 　　2、总公司法人授权分公司投标的授权函（如有）。 　　3、法定代表人（负责人）身份证明。 　　4、法定代表人（负责人）授权书。 　　5、企业情况信息表。 　　6、一般纳税人证明、检验检测机构资质认定证书。 　　7、投标承诺。 　　8、商务条款偏离表。 　　9、资格条件业绩列表及相应证明材料。 　　10、中标服务费承诺书。 　　11、其他体现投标人实力的有效期内的认证和资质材料。 　　12、招标文件要求的其他资料（如有） 技术部分 　　投标人须按27.2技术（服务）打分表的格式，制作索引，明确每一项评审内容对应的事投标文件的具体章节和页码。 　　1、技术条款偏离表。 　　2、技术（服务）规范应答书。 　　3、企业综合实力。 　　4、服务能力。 　　5、投标人认为其他需提供的文件或资料。 　　注1：投标文件须包含上述部分内容，并按规定的时间递交。 　　注2：投标人编制上述文件时，本招标文件第四章已提供格式的文件须按格式要求填写。 　　注3：投标人如未按照投标文件组成的要求提供文件及证明材料，导致投标文件不完整的，其投标可能被否决。 　　注4：投标文件组成要求提供的文件及证明材料，均须在有效期内，且内容清晰，否则，其投标可能被否决。 　　注5：本项目不接受投标备选方案。
13	投标报价
13.1	1、本项目按单项内容进行报价。 　　2、投标人投标报价为完成本项目的全部费用价格。中标单位员工发生的一切劳动争议纠纷、工伤纠纷、人身损害赔偿纠纷等，均与招标人无关。 　　3、本项目报价须按照《开标一览表》格式进行填写，各项报价均保留至小数点后两位，第三位四舍五入。投标人在报价时，须注明开具的增值税专票税率。
13.2	1、投标人应按招标文件要求的格式对《技术（服务）规范》中所要求的全部内容投标，不得拆分。不允许有选择性报价。 　　2、投标人对招标人《技术（服务）规范》要求范围以外的报价或赠与、免费提供等内容，招标人评标时不予考虑。 　　3、投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将所有有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。 　　4、投标人须按照招标文件中规定的报价格式进行报价，否则，将可能导致投标被否决。 　　5、报价如有一次性优惠，必须明确优惠比例，且明确对应分项报价表中的各分项优惠比例；如没有明确，将视为所有报价均等比例优惠。

13.3	1、本项目按单项内容设置含税限价，具体见下表: 　　序号 　　车型 　　单位 　　数量 　　最高限价（元/辆） 　　1 　　分体车、牵引车头 　　辆 　　173 　　480 　　2 　　半挂车（含骨架车） 　　辆 　　77 　　330 　　3 　　行政及生产检查车 　　辆 　　4 　　270 　　2、投标人的各单项报价均不得超过上述载明的对应最高限价，如有超出限价或其报价明显低于成本价无法解释合理性的，经评标委员会判断存在不正当竞争的，其投标将被否决。
14	投标货币
14.1	投标货币：人民币
15	投标保证金
15.1	投标保证金： 　　本项目投标保证金按项目缴纳，保证金金额为人民币贰仟圆整（￥2000.00）。 　　投标保证金形式：银行转账或银行保函。 　　1、现金（银行转账）要求： 　　a、请投标人在汇款时务必注明项目编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担； 　　b、以现金（银行转账）形式提交投标保证金的供应商需保证其保证金从其基本账户中转出，若投标人未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担； 　　c、请各投标人在投标截止时间前3日，按招标文件要求向代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。 　　d、投标保证金有效期同投标有效期； 　　e、保证金账号信息如下： 　　户    名：国信国际工程咨询集团股份有限公司安徽分公司 　　开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司合肥市滨湖万达支行 　　账    号：934015013000335177 　　f、投标保证金缴纳凭证应放在投标文件中。 　　2.银行保函要求： 　　a、银行保函原件必须在投标截止时间前递交至代理机构处（合肥市黄山路665号汇峰大厦2418室）。 　　b、银行保函有效期：应覆盖投标有效期。 　　c、保函的受益人（招标人）为：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心。 　　d、保函必须注明保函的适用范围即项目名称。 　　e、保函原件或转账凭证单独密封提交，保函扫描件须放置投标文件中。 　　3.退保证金时，投标人必须开具本单位财务收据并加盖财务专用章、发票专用章或公章，与我公司收取保证金的财务收据复印件一并交至我公司财务部。 　　4．法律法规中规定的其他情形。
16	投标有效期
16.1	投标有效期：90个日历日
19	投标文件的递交
19.1	投标文件递交截止时间：见招标公告。
	投标文件递交地点：见招标公告。
22	开标
22.1	开标时间：见招标公告。 　　开标地点：见招标公告。
25	资格审查方式：资格后审。
30	定标原则：在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的合格供应商中，建议由综合得分从高到低排名第一、第二的供应商为中标候选单位。综合得分相同时，按照报价得分由高到低顺序排序，综合得分与报价得分均相同时，按服务内容得分由高到低顺序排序。
34.1	合同签约： 　　签约主体：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心生产管控部。 　　签约方式：书面形式。 　　有效期：1年。 　　注：合同一年一签，合同有效期满后，供应商评估90分以上合同续签1年，最多续签2次。
34.2	付款方式：据实结算。甲乙双方按照招标成交价格经双方签字的检测清单结算检测服务费用，乙方开具符合规定的票据，甲方以半年为周期结算向乙方付款。乙方开具纸质增值税专用发票或数电电子专用发票。
35	履约保证金：不收取。
36	中标服务费
36.1	中标服务费向中标人收取，收费具体标准如下： 　　按国家计委计价格［2002］1980号文件标准×0.4向中标人收取。计算基数为中标金额。服务费低于2000元的按2000元收取；高于30000元的按30000元收取。 　　交纳方式：转账或电汇 　　支付账户信息如下： 　　户名：国信国际工程咨询集团股份有限公司安徽分公司 　　开户行：中信银行合肥桐城路支行 　　账号：7326510182600068602 　　交纳时限：中标人在收到服务费缴费通知后5个工作日内向代理机构支付代理服务费。
37	1、若首次递交投标文件的供应商数量不足3家，则重新发布招标公告；若重新发布招标公告后供应商数量仍不足3家，为2家时转为竞争性磋商，评审方法不变，为1家时转为单一来源谈判。 　　若通过资格审查的供应商不足3家，经评标委员会判定具有竞争性，则继续进行评审。 　　2、按照《中国邮政集团有限公司采购供应商黑名单管理办法》（中邮〔2022〕465号）有关规定，如投标人在参加邮政企业采购活动或履行采购协议过程中发生违规行为，将根据具体违规情况和本办法有关规定，经查实后应将其列入采购供应商惩戒名单，将在一定期限和一定范围内采取邮政企业采购活动准入限制，或者采取永久全品类全范围的禁入措施的处罚。
38	投标人须在投标文件中出具《杜绝负面行为承诺书》，《杜绝负面行为承诺书》格式详见招标文件第四章：投标文件格式。投标单位未出具《杜绝负面行为承诺书》的，其投标无效。
39	技术文件及商务文件须单独打印装订成册，由法定代表人或其授权人按第五章投标文件格式签字盖章。文件份数：正本一份，副本二份，电子文档一份。电子文档内容须包含全部纸质文档内容，若因电子文档内容不全所导致的后果及责任由应答人自行承担。
特别提示： 　　1．采购供应商参加邮政企业组织的采购活动或正在履行邮政企业采购协议，如发生《采购供应商黑名单处罚措施表》中的相关负面行为，将根据不同负面行为对采购供应商进行相应程度的处罚。 　　2．采购供应商的工作人员或其授权的相关人员在参加邮政企业采购活动或履行采购协议过程中所发生的行为，均视为采购供应商的行为。 　　注： 　　1.《采购供应商黑名单处罚措施表》详见“附件：采购供应商黑名单处罚措施表” 　　2.采购供应商是指有意向或正在参加邮政企业组织的采购活动，或正在履行邮政企业采购协议的法人、非法人组织或自然人。

第二章 投标人须知

1. • 总则
2. 适用范围
   1. 本招标文件仅适用于“技术（服务）规范”中所述项目的货物及相关服务采购。
   2. 本项目资金来源为：自筹资金。
3. 定义
   1. “招标人”系指中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心。
   2. “招标代理”系指国信国际工程咨询集团股份有限公司。
   3. “招标方”系指招标人及招标代理/招标人。
   4. “投标人”系指收到招标公告并向招标人提交投标文件的供应商。
   5. “最终用户”系指货物使用单位。
   6. “货物”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列产品及相关服务。
   7. “服务”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列相关服务。
4. 合格的投标人

　　3.1 合格的投标人应满足《招标公告》中“投标人资格条件”的规定。

1. 合格的货物

　　4.1 投标人提供的所有货物必须是全新的货物，且来源于中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。

　　4.2 投标人应保证招标人在本项目招标过程中以及招标结束后在使用该货物或货物的任何一部分时，免受投标人或第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。

　　4.3 其他要求详见“技术（服务）规范”。

1. 投标费用

　　5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。

1. • 招标文件说明
2. 招标文件的构成

　　6.1 招标文件用以阐明所需货物、评审程序和合同草案。招标文件由下述部分组成：

　　招标公告

　　第一章：投标人须知前附表

　　第二章：投标人须知

　　第三章：合同草案

　　第四章：投标文件格式

　　第五章：技术（服务）规范

　　6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

　　6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

　　6.4 本项目招标文件的解释权归招标人所有。

1. 招标文件的澄清

1. 投标人领取招标文件后应立即仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应立即向招标人提出，以便补全，如未及时提出，投标人自行承担因此产生的任何后果。
2. 招标文件的澄清如果影响投标文件编制的，将在《投标人须知前附表》规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
3. 投标人在收到澄清后，应在招标文件澄清发出12小时以内以书面形式通知招标人，确认已收到澄清，如投标人未按照要求回复确认，将视为投标人已收到澄清。
4. 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，须在法定时间内以‘异议’的形式提出。

1. 招标文件的修改
   1. 招标方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，且可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
   2. 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理回函确认。
   3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可自行决定是否延长投标截止期。

1. • 投标文件的编写
2. 要求
   1.  投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被否决。
3. 投标语言及计量单位

1. 投标人提交的投标文件以及投标人和招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。
2. 除在招标文件的技术规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

1. 投标文件的组成
   1. 投标文件组成具体详见《投标人须知前附表》。
2. 投标文件格式
   1. 投标人应按招标文件中第四章附件提供的投标文件格式，填写相关文件。
3. 投标报价
   1. 投标人须按招标文件第四章中开标一览表及分项报价表（如果有）的格式填写报价。
   2. 投标人应根据《投标人须知前附表》的规定进行报价。
   3. 投标人应根据招标文件中的货物和有关服务要求进行报价。
   4. 投标分项报价表（如果有）的总计应和开标一览表的投标报价相一致，且已包括与投标服务相关的所有税费。
   5. 投标报价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。投标人估算错误或漏项的风险（包括但不限于：评标价格的增加、中标后免费提供等）一律由投标人承担。
   6. 投标人所报的投标价在投标过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
   7. 投标人根据本须知13.4条规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。
   8. 投标人的报价必须包含需要完成本项目所必须的所有货物和服务，以及其他需要计费的项目，并在分项报价表中明确列明。如有漏报，投标人中标后须免费补足，并使招标人满意。
4. 投标货币
   1. 投标文件中适用的投标货币详见《投标人须知前附表》的要求。
5. 投标保证金
   1. 投标人投标时应提交符合《投标人须知前附表》中规定的投标保证金。
   2. 投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的损失。
   3. 任何未按以上规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以否决。
   4. 未中标的投标人的投标保证金，最迟将在合同签订后予以退还。
   5. 中标人的投标保证金，在中标人缴付中标服务费并按本须知的规定签订合同后予以退回。
   6. 有下列情况之一的，招标代理将不予退还其投标保证金：

　　1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标；

　　2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

　　3）排名第一的中标候选人放弃中标的；

　　4）中标人无正当理由不与招标人订立合同；

　　5）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

　　6）中标人未按招标文件规定提交履约保证金（如需要）；

　　7）中标人未按招标文件规定交纳中标服务费。

1. 投标有效期

1. 投标文件有效期应自《投标人须知前附表》中规定的开标日起，并在《投标人须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以否决。
2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将会被退还，其投标将被否决。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

1. 投标文件的式样和签署（本条不适用）

1. 投标人应准备一份投标文件正本和《投标人须知前附表》中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。
2. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按招标文件要求由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。
3. 任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
4. 传真或邮递投标概不接受。
   • 投标文件的递交（本条不适用）

1. 投标文件的密封和标记
   1. 封装要求如下：

　　（1）投标文件第一部分（投标基本文件）的正本及副本、电子版U盘全部密封在一个包装内，“投标基本文件”封面上标明“投标基本文件-正本”或“投标基本文件-副本”字样，包装上标明“投标基本文件和电子版U盘”字样；

　　（2）投标文件第二部分（商务部分）、第三部分（技术部分）的所有正本和副本密封在一个包装内，投标文件封面上标明“商务技术册-正本”或“商务技术册-副本”字样，包装上标明“商务技术册”字样。

1. 1. 密封包装封面均应注明：
2. 项目名称、项目编号、包号及包名称、正本、副本、投标基本文件或商务技术册。
3. “在   年  月  日  时（开标日期、时间）之前不准启封”的字样。
4. 投标人名称和地址。
   1. 如果未按18.1和18.2条规定密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

1. 投标文件的递交

　　19.1招标代理接收投标文件的时间不迟于《投标人须知前附表》中规定的投标文件递交截止时间。

　　19.2投标文件的递交地点详见《投标人须知前附表》。

　　19.3招标代理可以按本须知第8条规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

1. 迟交的投标文件
   1. 招标代理将拒绝接收晚于投标文件递交截止时间送达的投标文件。
2. 投标文件的修改和撤回（本条不适用）
   1. 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标方须在投标文件递交截止时间前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须由投标人法定代表人或其正式授权的代表签字。
   2. 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第18条规定进行密封，标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
   3. 投标文件递交截止时间后投标人不得修改其投标文件。
   4. 投标人不得在投标文件递交截止时间起至第16条规定的投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则招标代理将按第15.6条规定不予退还其投标保证金。

1. • 开标与评标
2. 开标
   1. 详见“招标公告”开标。
3. 评标委员会
   1. 评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。
4. 评标原则
   1. 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
5. 投标文件的初审
   1. 投标文件的初审分为形式审查、资格性审查和响应性审查。（详见附表一：初步评审标准）

　　25.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

　　25.1.2符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

1. 1. 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
   2. 开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
   3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
   4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
   5. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
   6. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税费等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，当投标有不真实、不正确的情况除外。
   7. 投标文件中的算术错误将按以下方法修正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，若修正后的价格高于开标一览表中的投标报价，如该投标人中标，则合同价以原投标价为准，修正后价格若低于开标一览表中的投标价格，如该投标人中标，则合同价以修正后价格为准。若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受以上规则对其错误的修正，其投标将被否决。
   8. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被否决：
2. 投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；
3. 不满足招标文件对投标人资格条件要求的；
4. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
5. 不具备招标文件中规定其他实质性要求的；
6. 投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的；
7. 投标人以低于成本价的报价进行恶意投标的；
8. 投标有效期不足的；
9. 符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条规定的情形的；
10. 不符合法律法规规定的其他实质性要求的。

1. 投标文件的澄清  
   1. 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、  对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
   2. 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
2. 投标的评价

　　27.1经初审合格的投标文件，评标委员会将严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。

　　27.2本项目将采用综合评分法评审，总分100分，价格40分，技术商务60分。（详见附表二：详细评审标准）

　　27.3本项目评标委员会的评委由5人组成。

　　27.4评标按照招标文件的要求和条件进行,对所有投标人投标评审都采用相同的程序和标准。评委及招标人代表评审、打分均按该评审标准执行。

　　27.5评分计算原则：

　　各投标人综合得分=商务技术部分得分+价格部分得分。

　　各投标人商务技术部分得分为所有评委商务技术评分的算术平均值。

　　评分结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

　　27.7评标过程中，出现以下情况之一且无合理解释的，视为投标人相互串通投标，相关投标将被否决，投标无效：

　　（一）两家或以上投标文件中的联系人或联系电话或办公地址相同；

　　（二）一家投标文件中的法定代表人或授权代理人或项目团队成员，出现在其他家投标文件中；

　　（三）两家或以上投标文件雷同信息重合度高；

　　（四）法律法规规定的其他情形。

1. 与招标代理和招标人的接触
   1. 除本须知第26条规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标方接触。
   2. 投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。
2. 推荐中标候选人
   1. 推荐排名第一投标人为中标候选人，其他供应商按排名依次替补。综合得分相同时，按照技术商务得分由高到低顺序排序，综合得分与技术商务得分均相同时，按服务内容得分由高到低顺序排序。不保证最低投标报价的投标人最终中标。
   2. 评标委员会有权利对中标候选人进行审查，审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。
   3. 如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。
   4. 如招标人发现中标候选人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。同时招标人保留追究被取消中标候选人资格的投标人法律责任的权利。
   5. 本项目公示媒体为中国邮政集团有限公司官网、安徽省招标投标信息网，公示期为3天。
   6. 投标人或他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
3. 确定中标人
   1. 按综合评分从高到低排名，推荐总分排名第一的供应商成交，其他供应商按排名依次替补。
   2. 本项目按综合评分从高到低的次序推荐两名中标候选人。综合得分相同时，按照报价得分由高到低顺序排序，综合得分与报价得分均相同时，按服务内容得分由高到低顺序排序。
   3. 排名第一的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终止招标。
4. 接受和否决任何或所有投标的权利
   1. 在特殊情况下，招标人保留在授标之前任何时候接受或否决任何投标，以及宣布本次招标项目终止或否决所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行为的理由。
   2. 如招标人发现中标人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标人资格，同时招标人保留追究被取消中标资格的投标人法律责任的权利。

1. • 授予合同
2. 合同的授予标准

1. 合同将授予其投标符合招标文件要求，并且能圆满地履行合同的、对招标人最为有利的投标人。
2. 中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交等情况。招标人可以与排位其后第一位的中标候选人签订合同，以此类推，或重新组织采购。
3. 当出现拟中标人为首次与中国邮政合作、拟中标价格较低、拟中标人应答较为简略等招标人认为有必要核实履约能力的情形时，中标人应在合同签约前配合招标人会商核实情况的相关工作。

1. 中标通知书
   1.  中标人确定后，招标方将以书面形式向中标人发出《中标通知书》，中标人收到《中标通知书》后应及时向招标方确认。
   2. 《中标通知书》是合同的一个组成部分。
2. 签订合同
   1. 中标人在收到《中标通知书》后，须按规定的时间和地点与招标人签订合同。
   2. 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件，均为签订合同的依据。
3. 履约保证金
   1. 履约保证金的规定详见《投标人须知前附表》。
4. 中标服务费
   1. 中标人应按《投标人须知前附表》中的规定向招标代理交纳中标服务费。如中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将不予退还其投标保证金。

附表一：初步评审标准

序号	初步审查项目	要  求
形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
	投标书的有效性	投标函有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字并加盖单位公章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）有效身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书、有效身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。
	备选投标方案	不接受
资格审查	投标人资格	（一）供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格，可开具适用本项目税率的增值税专用发票、能独立承担民事责任的、有能力和资质为本项目提供服务的单位。 　　（二）本项目不接受联合体、代理商投标。 　　（三）本项目不允许转包、分包。 　　（四）供应商参与安徽邮政及下属机构招标采购项目中无以下记录：因自身原因未经采购人允可放弃采购项目中标（成交）的、因自身原因违约或中止合同的（需提供加盖单位公章的承诺书，由采购人审核）。 　　（五）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。 　　（六）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。 　　（七）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包响应或者未划分包的同一采购项目响应。 　　（八）在合同签订之日起30日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公账户，邮储账户需要通过安徽邮政公司推荐开立，并将回款账号设置为在邮储银行开立的账户，如前期已在邮储银行开立对公账户，则需推荐一家其他公司办理。 　　（九）投标人提供2021年1月1日（含）以来独立承担过的单个合同金额在5万元（含）以上的同类项目2个以上案例。（提供合同复印件并加盖公章，时间以合同为准。如合同以单价为结算单位的，须提供相对应的甲方确认的结算单、发票复印件并加盖公章。提供合同甲方联系人，以供备查。） 　　（十）投标人须提供市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定证书。
响应性评审	投标保证金	金额、内容、有效期符合招标文件要求
	投标有效期	符合招标文件要求
	投标报价	符合招标文件要求
	实质性内容	投标文件是否实质性响应招标要求，是否有重大偏离
初步审查结论		合格或不合格

　　注：评委将对上表所列各项进行审查，投标单位若有一项不合格则初审不通过，不得进入下一阶段评审。

附表二：详细评审标准

序号	评分项目		评分标准	分值
价格因素（满分40分）
1-1	价格		采用合理低价优先法计算，价格分=（P基准/P）*A，A为价格权重分；P基准为“所有有效投标（或应答，以下同）报价的最低者”和“所有有效投标报价的平均值*B”之间数值较高者，0.8≤B<1；P为投标人有效投标报价；价格分最高得满分。B值由招标人代表或者委托代理机构在0.80、0.85、0.90、0.95中随机抽取。 　　本项目评标价为含税投标总价。 　　有效投标报价=单价*采购数量（所有车型价格之和）	40分
技术商务因素（满分60分）
2-1		企业综合实力	1.供应商提供2021年1月1日（含）以来与和国有企业或者事业单位签订类似合同业绩证明的，每个业绩得2分，最多得10分，不提供不得分。 　　注：提供合同复印件并加盖供应商公章； 　　2.投标人近三年（评价年度为2021年至2023年）获得企业纳税信用等级为A的，每提供一个得1分。满分3分。 　　注：投标人须提供国家税务总局查询网页（http://www.chinatax.gov.cn/）或“信用中国”纳税信用等级查询结果截屏。不符合条件或无提交上述证明材料不得分。	13分
2-2		服务地点数量和距离	1.属于同一企业在合肥市区30公里内能提供重型柴油车辆检测服务的，每提供1家1分，最多3分； 　　2.以高德地图查询为准，车辆监测站距离振兴路和天狮路交口合肥邮区中心5公里以内的(含）得20分，距离5-10公里的（含）得10分，距离10-20公里的得5分，距离20-30公里的得分2分	23分
2-3		服务内容	1.交警支队车管所驻地的，能提供车辆上线检测、入户、过户、销户、行驶证补牌换证、驾驶证换证、机动车年审一体化业务服务，服务完善得10-15分，服务一般得5-9分，服务不周到得1-4分，没有提供得0分； 　　2.承诺为客户安排周六专场预约服务得3分（须提供承诺函）	18分
2-4		合同和信息管理方案	承诺客户车辆实行绿色通道，开通专项服务热线、投诉电话，做到对客户的优质服务、优先服务得3分（须提供承诺函）	3分
2-5		对本项目理解	承诺为客户提供有针对性的一对一客服专员全程服务得3分（须提供承诺函）	3分

第三章：合同草案

　　（供投标人参考，具体内容以签约时为准）

机动车辆检测服务合同

　　甲方：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心

　　乙方：

　　甲乙双方在共同协商、承诺的基础上达成协议如下：

　　第一款：合同服务期自2025年  月  日至2026年  月  日。

　　第二款：乙方以及乙方旗下检测站（XX检测站1、XX检测站2等）为甲方车辆提供检测服务。

　　第三款：甲方向乙方提供车辆详细台账，并签订本协议。考虑到甲方新增、借调及报废车辆时间不确定，对于合同期内新增和减少的车辆按照双方签字的检测清单结算检测服务费用据实结算，新增车辆按照招标价格同吨位车辆检测服务费执行。

　　第四款：据实结算。甲乙双方按照招标成交价格经双方签字的检测清单结算检测服务费用，乙方开具符合规定的票据，甲方以半年为周期结算向乙方付款。乙方开具纸质增值税专用发票或数电电子专用发票  。

　　1.甲方开票信息：

　　名称：中国邮政集团有限公司安徽省合肥邮区中心

　　纳税人识别号：91340100485028887Y

　　地址、电话：合肥市蜀山区新产业园区汶水路与仙霞路交口东北角0551-62312215

　　开户行及账号：中国工商银行股份有限公司合肥市长江东路支行1302013019024818953

　　2.乙方开票信息：

　　公司全称：

　　纳税人识别号：

　　开户行及账号：

　　地址、电话：

　　第五款：甲、乙双方的权利和义务：

　　一 、甲方车辆送交乙方提供以下服务：`

　　（1）乙方提供检测预约服务；乙方提供制作年审车辆年审卡，并指定专人负责协调车辆检测服务事项。

　　（2）乙方提供工作时间延长时检测服务；

　　（3）乙方提供不合格项目维修咨询服务；

　　（4）乙方提供不合格的车辆免收再次上安检检测线的费用（前提是甲方必须先调试好车辆后再上线，特殊车辆经调试后给予免除第三次上线安检检测费用以检测主管认定为准）。

　　（5）乙方提供车辆刹车等简易的调整服务。

　　二、甲方车辆送交乙方的义务：

　　（1）甲方享受服务车辆必须为公司所属有效运输车辆及代管车辆（以行驶证登记的机动车所有人为准）

　　（2）甲方有以下情形之一的乙方有权解除协议，取消本协议第四款中给甲方的所有服务并有权要求赔偿造成损失;

　　A. 要求乙方降低国家规定的检测标准；

　　B．不服从乙方工作人员对检测结果的判断；

　　C．以贿赂或威胁等手段干扰乙方工作人员对车辆出具的检测结果；

　　D．违反乙方依据制定的规章制定和标准；

　　E．出现违反本协议第六款规定的行为；

　　F．其他影响乙方名誉、利益一切活动。

　　第六款 ：保密条款：

　　1. 甲、乙双方均不得向第三方透露本协议及相关信息；

　　2. 甲、乙双方均不得向第三方出示本协议及相关内容。

　　第七款： 违约责任

　　因一方违约，另一方有权解除协议，有权要求赔偿所造成的损失。

　　第八款：不可抗力

　　本协议中的“不可抗力”，指不能预见、无法避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争或商事惯例认可的其他事件。

　　由于不可抗力事件致使一方在履行本合同的过程中遇到障碍或延误，不能按规定的条款全部或部分履行其义务的，满足以下条件，不应视为违反本协议：

　　1.遇到不可抗力的一方应立即书面通知对方；

　　2.并尽最大努力履行其义务并减少由于不可抗力事件给另一方造成的损失。

　　第九款：争议解决

　　因履行本合同而发生的争议，应由双方首先通过友好协商解决，协商不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

　　第十款：反商业贿赂

• 双方应当严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》以及国家主管部门关于反不正当竞争的有关规定，杜绝商业贿赂等不正当竞争行为，任何一方不得为对方相关人员提供合同约定之外的任何利益。在本合同履行过程中，乙方不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议和订单）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，甲方有权：

1. 终止部分或全部合同，甲方对乙方的损失不承担任何责任，并要求乙方赔偿全部损失；
2. 将乙方纳入甲方供应商黑名单统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对乙方实施全面业务禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与甲方及其各级机构的招投标等经济业务往来。

• 乙方充分理解并承诺、同意，乙方不属于“邮政企业员工经办企业”，否则应赔偿给甲方造成的全部损失，且本合同除赔偿条款外自始无效。“邮政企业员工经办企业”是指同时满足以下条件的企业：

1. 与邮政企业无投资关系；
2. 邮政企业领导人员及其近亲属或者其他与该领导人员关系密切的人、邮政企业员工持股（限非上市公司），或以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政企业所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　第十一款：其他

　　1.本协议一式肆份，甲持叁份，乙方持一份，经双方盖章后生效。未尽事宜，双方协商解决。

　　2.本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。当补充协议与本协议条款之间存在冲突时，补充协议优先于本协议，但双方另有约定的除外。

　　3.双方确认的采购清单、招投标文件、   /   作为合同附件，为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。乙方投标文件内容与本合同约定不一致时，若乙方投标承诺高于本合同约定的，以乙方投标文件内容为准；若乙方投标承诺低于本合同约定的，以本合同约定为准。

　　4.本协议自双方法定代表人（或委托代理人）签字并经加盖公章之日起生效。

　　附件：车辆检测价格明细表

　　甲方：                                乙方：

　　法人/委托代理人：                     法人/委托代理人：

　　日期：                                日期：                         

 

　　第四章：投标文件格式

第一部分：投标基本文件 1、投标函

　　致：招标人

　　根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的招标公告（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件：

1. 开标一览表
2. 分项报价表（如有）
3. 商务条款响应/偏离表
4. 技术条款响应/偏离表
5. 资格证明文件
6. 按招标文件投标人须知和技术条款要求提供的有关文件
7. 由（形式）出具的投标保证金，金额为（金额数和币种）。

　　在此，签字代表宣布同意如下：

1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物/服务投标报价详见开标一览表。
2. 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第  号（澄清文件）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标日起90个日历日。
5. 我方同意投标人须知中第15.6条款关于不予退还投标保证金的规定，我方同意贵方以贵方认为合适的任何方式处置我方所递交的投标保证金。
6. 我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
7. 我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

　　地址：                                  传真：                                

　　电话：                                  电子邮件：                            

　　投标人代表签章：                                

　　投标人名称：                                    

　　公章：                                          

　　日期：                                          

2、开标一览表

　　合肥邮区中心车辆上线检测年审服务项目采购报价表

序号	车型	单位	数量	最高限价（元/辆）	供应商报价（元/辆）	供应商报价小计（元）	备注
1	分体车、牵引车头	辆	230	480
2	半挂车（含骨架车）	辆	268	330
3	行政及生产检查车	辆	4	270
税率（%）
报价总计（元）

　　备注：1、投标人投标报价为完成本项目的全部费用价格。

　　2、各项报价均保留至小数点后两位，第三位四舍五入。

　　3、投标保证金（电汇底单复印件加盖投标人公章或银行保函复印件）

 

　　第二部分 商务部分

投标应答页码对应表

　　项目名称：

　　招标编号：

分项	招标文件要求	投标人应答页码	备注
投标人资格条件
	……
	……

1. 投标人须提供营业执照副本
2.  
   法人单位对分公司的投标授权函（如有）

　　如为分公司投标，则需要提供此授权函的法人单位盖章扫描件（如中标，纸质原件在签约前提供，作为合同附件），否则投标无效。

　　公司（法人单位）对分公司参与投标的授权函

　　致    （招标人名称）    ：

　　（法人单位名称）    （以下称“我司”）授权 （分公司名称） 参与贵司  （采购项目名称）    包    的投标。

　　如中标，由该分公司与贵司签约，我司对本次项目承担最终法律责任。

　　此授权自签发之日起生效，有效期截止时间与本项目投标有效期截止时间相同。

　　公司（法人单位）名称：  （法人单位名称）（盖章）

　　联系人：________________________

　　联系电话：________________________

　　授权日期：           年    月    日

　　★附：法人单位营业执照扫描件

1. 法定代表人（负责人）身份证明

　　法定代表人（负责人）身份证明（格式）

　　投标人名称：

　　单位性质：

　　成立时间：        年    月    日

　　经营期限：

　　法定代表人（负责人）姓名：            

　　性别：                    

　　职务：                    

　　特此证明。

　　附：

　　法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)