2025年-2026年岳阳市区内邮路运输车辆驾驶外包采购项目招标公告

（招标编号:THZB-YZ-202434）

湖南天华工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受招标人中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025年-2026年岳阳市区内邮路运输车辆驾驶外包采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1、项目名称：2025年-2026年岳阳市区内邮路运输车辆驾驶外包采购项目

2、招标编号：THZB-YZ-202434

3、采购内容及预算： 

3.1采购内容

本业务内容为岳阳各处理中心的邮运驾驶服务，包括但不限于一级邮路、二级邮路、区内邮路、市趟邮路及场区挪车等驾驶相关工作（含出班前车辆检查、出车前领取派车单、贵重邮件、回班交、串点邮路邮件装卸接）等工作。外包驾驶员所需人员数量根据邮路运行计划需组开的条数结合驾驶员工作时长、行驶里程进行确定。

3.2采购预算

采购有效期二年，年度预算约356.91万元/年，两年外包费预算为713.82万元。本项目设置为1个标段。标段划分如下：

注：如合同期内，在此次招标邮路外需要新增驾驶业务外包，引用本次中标范围内同邮路性质（干线邮路/支线邮路/趟班邮路/县乡邮路）、工作时长相近的驾驶业务外包合同价（同等条件下，取低价）结合本次驾驶外包价格测算模型标准作为新增邮路驾驶业务外包结算单价，经省分公司审批，由岳阳市分公司与中标供应商签订补充协议，补充协议终止日与主合同相同。岳阳市分公司也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

3.3招标控制价

3.3.1区内正班邮路：

投标人只对单条线路趟次价进行报价，按实际行驶趟次进行结算。结算费用=单条线路实际行驶趟次数*单条线路中标趟次单价。

注：1.报价保留小数点后二位。

2.本项目投标人对各线路进行分项报价，分项报价任一项超过每趟最终限价，作废标处理。

3.3.2区内加班邮路：投标人只对单条加班线路趟次价进行报价，按实际行驶趟次进行结算。结算费用=单条加班线路实际行驶趟次*单条加班线路中标趟次单价。

注1.报价保留小数点后二位。

2.本项目投标人对各线路进行分项报价，分项报价任一项超过每趟最终限价，作废标处理。

3.3场内移车

2025年旺季（1月1日至2月28日和11月1日至12月31日）需要120天日夜守场考虑实际操作，按3个工位进行测算，提供（24小时*120天=2880小时）场内移车服务，按25元/小时/工位为最终限价，年服务费用不超过7.2万元/年。提供符合准驾车型的驾驶服务，按实际使用时长结算。即：旺季场院内移车按照元/小时进行报价，移车结算费用=实际使用时长*中标价。

注：1.报价保留小数点后二位。

2.本项目投标人对移车费用进行报价，投标报价超过最终限价，作废标处理。

3.3.4服务于邮政企业的外包人员可以参与企业发展，另行签订激励机制费用结算协议，外包公司需提供6%的增值税专用发票，邮政方支付给外包公司6.98%的管理费。如外包公司提供的增值税专用发票的实际税率与6%税率存在差额，对外包公司结算的管理费按比例进行相应调减，按调减后的管理费签订合同。参与企业发展的结算费用由如遇邮政企业上级相应政策调整，关于激励机制费用的结算协议随时可终止，邮政企业不承担任何经济与法律责任。

4、投标人资格条件：

4.1外包商须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

4.2外包商具有增值税一般纳税人资格，能够自行开具适用本项目的国家规定行业标准税率的增值税专用发票。

4.3供应商须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

4.4供应商如为岳阳市外地企业，须在岳阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在岳阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标供应商或重新组织招标且不视为违约。

4.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）

4.6为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与甲方的外包费用结算。

4.7外包商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社部门相关要求为其人员购买相关保险（包含但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、意外伤害保险），外包商对其人员的保险应在所投标段当地的地市购买。外包商应为其人员（不限于从事驾驶及已签订劳动合同的人员）购买赔付额累计不低于50万元/人综合意外伤害险（通过湖南中邮保险渠道购买）。对临时用工必须为其购买工伤保险或意外伤害保险。其中意外伤害保险赔偿额度不低于50万元。

4.8投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商10万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商5万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商2万元并纳入黑名单管理。投标人须提供书面承诺。

4.9供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

4.10与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与本项目；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；隶属同一集团下的子公司不得同时作为独立供应商参与本项目。  

4.11与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4.12未列入招标人湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司岳阳市分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司岳阳市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

4.13本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。

4.14投标人的投标报价不得高于控制价。

6、招标文件的获取方式：

6.1办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

6.2获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2024年12月24日至2024年12月31日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、营业执照复印件、4.投标人资格要求”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件每标段售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式）

标书费支付账号：

户名：湖南天华工程项目管理有限公司

开户银行：建设银行长沙树木岭支行

账号：4305 0177 3936 0000 0076

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7、投标文件的递交：

7.1递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年01月14日上午09:30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年01月14日上午09:30分（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

7.2递交及解密地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

7.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

7.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

8、开标：

8.1开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

8.2开标时间2025年01月14日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年01月14日上午10:00分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

8.3投标文件递交及开标地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。

9、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

10、行政监督

在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。

11、联系方式：

代理机构：湖南天华工程项目管理有限公司

详细地址：长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房

邮    编：410000

项目联系人: 刘斐利  彭祎柔

电    话：0731-89677107    18175172157  

电子邮件：863608716@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：邓先生     

电  话：0731-85988451

附：湖南邮政纪检