中国邮政集团有限公司吉林市分公司2025年保安服务环节业务外包

招标公告

中科高盛咨询集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林市分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司吉林市分公司2025年保安服务环节业务外包进行国内公开招标。请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市分公司2025年保安服务环节业务外包

二、项目编号：ZKGSF(ZB)-20242782

三、采购内容：2025年度需要外包网点保安岗位为123个（市本39个，外县84个），永吉、桦甸、舒兰门卫3处门卫保安。本年度保安以岗为准，要求外包服务公司进行自行替班安排，营业时间必须配备保安且穿戴服装及警械，营业时间不得空岗，并按规定对保安工作进行日常履职，要求人员在50岁以下，且加入日常检查考核制度，对未能安全履职到位的保安，区、县、市公司安保条线有权要求三方公司对其进行考核，并对不能胜任者进行更换要求。

四、服务期限：吉林市分公司、永吉县分公司、磐石市分公司、桦甸市分公司、蛟河市分公司、舒兰市分公司统一为：自合同签订之日起一年(定期对中标供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令整改，整改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议。

五、预算金额及标段划分

5.1预算金额：总预算：439.48044万元（含税）；投标单位需报单价和总价，均不可超过最高限价，否则视为废标，以总价为价格得分依据。

1.吉林市分公司

总预算为1，423，500.00元。具体为：代理金融网点39个，服务单价每小时为12.50元，每日服务时长8小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为113880小时（39个网点×8小时×365天）。

2.永吉县分公司

总预算为471，463.20元。具体为：代理金融网点10个，县公司门卫1处。服务单价每小时为12.42元，代理金融网点保安服务点位每日服务时长为8小时，办公楼门卫每日服务时长为24小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为37960小时{（10个网点×8小时×365天）+（门卫8小时×3保安服务点位×365天）}。

3.磐石市分公司

总预算为603，622.40元。具体为：外包保安代理金融网点19个，服务单价每小时为10.88元，每日服务时长8小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为55480小时（19个网点×8小时×365天）。

4.桦甸市分公司

总预算为527，673.20元。具体为：其中外包保安代理金融网点16个，办公楼门卫1处，服务单价每小时为10.63元，代理金融网点、办公楼门卫每日服务时长均为8小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为49640小时{（16个网点×8小时×365天）+（门卫8小时×365天）}。

5.蛟河市分公司

总预算为565，312.00元。具体为：代理金融网点16处，服务单价每小时为12.10元，每日服务时长8小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为46720小时（16个网点×8小时×365天）。

6.舒兰市分公司

总预算为803,233.60元。具体为：其中外包保安代理金融网点23个，门卫1处，服务单价每小时为10.58元，代理金融网点每日服务时长为8小时，办公楼门卫每日服务时长为24小时，每月按实际服务时长据实结算，服务总时长为75920小时{（23个网点×8小时×365天）+（门卫8小时×3保安服务点位×365天）}。

总预算为4，394，804.40元（含税）

预算明细列表如下：

注：本单位A类员工如有需要补充进本岗位，相应减少外包服务点位。

5.2标段划分：一个标段。选取成交供应商1家，备选供应商1家，合同期内，当与主供应商解除合同时，业务管理部门协同采购管理部门履行相关审批程序后，可将备选供应商确定为主供应商。

六、投标人资格条件：

1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。

2.投标人必须是中华人民共和国境内（港澳台除外）合法注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照,营业执照中必须具有保安管理、保安服务，并在人员、设备等方面具有相应的能力，无违纪违规等不良记录。保安员需持证上岗。供应商应具有工商部门和公安机关颁发的具有合法资格的《营业执照》和《保安服务许可证》

3.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

4.投标人无以下限制投标情形：①与招标人和邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；②投标人被列入中国邮政集团有限公司、中国邮政集团有限公司吉林省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动。

5.近三年（2021年-2023年度）财务状况良好，具有近三年（2021年-2023）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，2020年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，有依法缴纳税收的良好记录。

6.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标；供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，详见财库【2016】125号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明及提供“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询企业无行贿犯罪记录的网页截图证明（须在招标公告发布之日起至投标截止时间打印，并将打印件加盖单位公章放于响应文件中）。

7.本次招标不接受联合体投标。

8.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

9.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

10.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决”。

11.保安员需取得《中华人民共和国保安员证》后方可上岗。

七、招标文件的获取方式：

7.1.办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881（周一～周五9:00-17:00）。

7.2.获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。凡有意参加投标者，请于2024年12月06日至2024年12月12日，每日上午09时30分至11时30分，下午13时30分至16时00分（北京时间，下同）将加盖公章的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）并电话确认：

（1）授权委托书（附法定代表人身份证正、反面复印件）；被授权人身份证（附被授权人身份证正、反面复印件）；

（2）企业营业执照、《保安服务许可证》；

（3）保安员需取得《中华人民共和国保安员证》

（4）近三年（2021年-2023年度）财务状况良好，具有近三年（2021年-2023）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，2020年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，

（5）缴税证明：投标人有依法缴纳税收的良好记录（提供2024年度任意一个月缴税证明）；

（6）信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单截图；“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询企业无行贿犯罪记录的网页截图证明。

文件费用：300元/份

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

8.1.递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年12月26日10时30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在规定时间完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

8.2.纸质版投标文件递交地点及解密地点：吉林市昌邑区松江东路2号（吉林市邮政分公司开标室）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

8.3.线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

8.4.线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

九、开标：

9.1.开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

9.2.开标时间：2024年12月26日10时30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2024年12月26日10时30分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

9.3.投标文件递交及开标地点：吉林市昌邑区松江东路2号（吉林市邮政分公司开标室）

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团官网、中国邮政电子采购与供应平台、采购与招标网上发布

十一、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司吉林市分公司

地  址：吉林市昌邑区松江东路2号

联系人：王工

电  话：0432-62489707

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司   

地    址：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼

联 系 人：童小玲

电    话：13596487331