2024年-2026年娄底市分公司城区范围（含所辖各区县市）特快、普邮等揽投业务外包项目公开招标公告

湖南华中源工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就2024年-2026年娄底市分公司城区范围（含所辖各区县市）特快、普邮等揽投业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。

1、项目名称：2024年-2026年娄底市分公司城区范围（含所辖各区县市）特快、普邮等揽投业务外包项目

2、采购编号：HZY-ZC-24068

3、采购内容、预算及标段划分：

1.供应商主要服务内容：

外包范围：娄底市所辖区域（以新一代名址系统维护数据为准，含市、区、县）各类邮件投递全流程作业（揽投部经理、乡镇及以下普邮投递等核心岗位除外）。

服务内容：

负责娄底市全境邮件投递全环节作业，主要包括：

（1）邮件投递：按邮政企业规定采取专段甩点直投、投递上门等方式将邮件投交到自提点或者收件人、其指定的代收人，包括但不限于市趟接卸、内部分拣下段、电话预约、外部投交、信息反馈、归班处理等与投递有关的全环节、全流程。退换货上门取件等工作。

（2）揽投部邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件的集中保管和领取；邮件容器和用品用具的日常管理；业务档案的归集、送交；客户相关资料收集和上报；名址信息系统的维护更新、预分拣等。

3、本项目划分为2个标段，每个标段选取1家中标供应商，同一投标人可投2个标段，可中2个标段。

本项目年度采购预算约1046.04万元，2年采购总预算约2092.08万元。标段划分如下：

注：投标人报价如高于控制价，其投标将被否决。

4、投标人资格条件：

1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

2.投标人提供1个近三年（2021年8月1日至投标截止时间）服务内容为邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。

3.投标人须为本项目所投标段配备不少于1名具备相关投递处理现场管理经验的项目负责人。如投标多个标段，各标段拟配置的项目负责人不可复用。

4.中标后中标单位必须在30天内完成业务外包内容承接，不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

5.供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票，提交书面承诺。

6.供应商如为娄底市外地企业，须在娄底市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在娄底市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

7.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

8.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。

9.未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。

（3）若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

10.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

11.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供书面承诺。

12.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

13.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为其员工（包括临时用工）购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。外包方需提供书面承诺。

14.为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算帐户， 用于与甲方的外包费用结算。

15.本项目不接受联合体投标。

16.投标人的投标报价不得高于控制价。

5、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。                                                 

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标人需提供“投标人资格条件1、4、5、7、8，授权委托书，购买人身份证复印件”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。请于2024年08月22日至2024年08月29日，每日下午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，节假日除外），在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。采购文件每套售价400.00元，售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

6、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年09月19日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年09月19日上午09:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室) 。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

7、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2024年09月19日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年09月19日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室)

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

9、联系方式：

代理机构：湖南华中源工程项目管理有限公司

详细地址： 长沙市岳麓区学士街道云栖路559号艾邦科技产业园1栋14楼1402,1403,1404,1407,1408房

邮    编：410000

项目联系人: 苏杰   李洁如   

电   话：15200807741  18573159499  

邮    箱：2659147076@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

详细地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：刘翔           电  话：0731-85988116