中国邮政集团有限公司杭州市分公司各县（市、区）分公司驾驶服务和委办运输外包服务项目

  招标公告

一、招标条件

1、中国邮政集团有限公司杭州市分公司（以下简称“采购人”）拟就“中国邮政集团有限公司杭州市分公司各县（市、区）分公司驾驶服务和委办运输外包服务项目”(项目编号：HZPOST-FW-2024029)以公开招标的方式对服务需求进行采购。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况

1、项目名称：中国邮政集团有限公司杭州市分公司各县（市、区）分公司驾驶服务和委办运输外包服务项目；
    2、项目编号：HZPOST-FW-2024029；

3、项目概述：杭州市分公司各县（市、区）分公司驾驶服务和委办运输外包，本项目共计6个标包，本项目预估总采购金额为1268.32万元（含税）；

4、资金来源：企业自筹；

5、招标内容：

（1） 本项目共计6个标包，本项目预估总采购金额为1268.32万元（含税），其中：标包1淳安委办邮路：1年预算总金额43.69万元；标包2余杭驾驶员外包：2年预算总金额664.6万元；标包3临安驾驶员外包：2年预算总金额180万元；标包4富阳驾驶员外包：2年预算总金额137.4万元；标包5桐庐驾驶员外包：2？？？？？？？？？？？？？ 年预算总金额118万元；标包6淳安驾驶员外包：1年预算总金额124.63万元。？？？？？？？？？？？？？ ？？？？？？？？？？？？？

每个标包各中标1-2家供应商（一用一备）,标包2至标包6须同时投标，未按上述要求进行投标的，视作无效投标处理，标包1至6可兼投兼中。

（2） 服务要求和技术规范：

①委办邮路外包：由供应商承担车辆和驾驶人员，所聘用人员与招标方不存在劳动关系、劳务派遣关系或与之类似的任何关系，供应商承担其所聘用人员的管理责任，但招标人有权监督。

     ②驾驶服务外包：所聘用人员与招标方不存在劳动关系、劳务派遣关系或与之类似的任何关系，供应商承担其所聘用人员的管理责任，但招标人有权监督。

6、报价：

    （1） 委办邮路外包报价：包含但不限于代理服务费、承包费、运输费、管理费、车辆保险、车辆折旧、车辆年审、油料费、维修费、过路过桥费、人员费用、车辆装卸等待费、各类税金、保险费、劳务费及不可预见费等项目实施所需的全部费用。本项目设置“设最高限价”，若投标人投标报价超过“最高限价”或投标报价不符合要求，将否决其报价。

（2） 驾驶服务外包：包含但不限于代理服务费、管理费、人员费用、各类税金、保险费、劳务费及不可预见费等项目实施所需的全部费用。本项目设置“设最高限价”，若投标人投标报价超过“最高限价”或投标报价不符合要求，将否决其报价。

*驾驶人员的驾照必须符合驾驶相应车辆的要求。

  油费将按省公司业务通知〔2022〕651号《浙江邮政车辆维护修理管理办法（试行）》内各车型核定油耗标准对乙方进行油耗考核，考核金额按超出油耗标准部分*当月平均市场油价计算，具体油耗标准及业务通知〔2022〕651号详见附件A。

路桥费根据招标人时限要求，在规定时间、线路内产生的路桥费据实报销。车辆保养费用由招标人负责。

    7、项目地点：详见各标包具体区内线路。

    8、服务期限：标包1淳安委办邮路、标包6淳安驾驶员外包均为1年。标包2余杭驾驶员外包、标包3临安驾驶员外包、标包4富阳驾驶员外包、标包5桐庐驾驶员外包均为2年；（合同结束前6个月内，如果双方无异议可再续签一年，续签工作由各级单位在本单位招标权限内根据招标流程规定进行）。若采购人及上级单位集采完成，采购人有权无责终止该合同。

9、具体服务内容

1. 标包1淳安委办邮路：1年预算总金额43.69万元。

（1）报价要求：

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。

（2）涉及以下具体线路：

2. 标包2余杭驾驶员外包：2年预算总金额664.6万元

（1）报价要求：

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。

（2）涉及的相关线路：

3. 标包3临安驾驶员外包：2 年预算总金额180万元

（1）报价要求：

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。

（2）涉及以下具体线路：

4. 标包4富阳驾驶员外包：2 年预算总金额137.4万元  

（1）报价要求：

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。

（2）涉及的相关线路：

5. 标包5桐庐驾驶员外包：2 年预算总金额118万元  

（1）报价要求：        

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。

（2）涉及的相关线路：

6. 标包6淳安驾驶员外包：1年预算总金额124.63万元

（1）报价要求： 

备注：1.本项目报价，投标人报价如高于最高限价其投标将被否决，本项目不接受选择性报价。2.如若服务过程中合同签订主体因业务发展或缩减等原因，各标包具体结算金额以采购人采购需求为准，据实结算。？？？？？？？？？？？？？

（2）涉及的相关线路：

注：①投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并以“标包”为单位提供投标文件。

    ②本项目合同标包涉及设有最高投标限价的，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

③具体采购额以实际业务量为准，采购人不作承诺；

三、投标人资格要求

委办邮路投标人资格要求：（标包1淳安委办邮路）

1、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

2、投标人为增值税一般纳税人。

3、投标人自有车辆必须购买100万元及以上第三者责任险。

4、投标人应具有为承运货物投保赔付额不得低于100万元/车的货物保险。

5、投标人应具有有效的《道路运输经营许可证》。

6、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

7、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。

8、被列入浙江省邮政分公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

9、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

10、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

驾驶员外包投标人资格要求：（标包2余杭驾驶员外包），（标包3临安驾驶员外包），（标包4富阳驾驶员外包），（ 标包5桐庐驾驶员外包），（标包6淳安驾驶员外包）

1、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

2、投标人为增值税一般纳税人。

3、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

4、投标人未被列入“信用中国”网站。（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。

5、被列入浙江省邮政分公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

6、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

7、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

9、投标人应具有有效的《道路运输经营许可证》。

四、资格审查方法

本项目将进行资格后审，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

五、 报名材料提交及招标文件获取事项：

1、获取方式：线上购买。

2、购买时间：2024年5月29日至2024年6月3日（法定公休日和公共假日除外），每日上午9:00-11:30，下午14:00-17:00（北京时间）。

3、 标书售价：人民币500元/每个供应商（售后不退），标书费统一开具电子版增值税普通发票。

投标人将标书费存入招标人账户并取得汇款或缴款凭证，交招标人，作为标书费已缴款凭证（缴款备注：项目编号-供应商名称-标书费用）；

4、购买流程：

进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取采购文件。获取方式如下：

（1）未在该平台注册并办理CA证书的供应商，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取采购文件，已在平台注册并办理CA证书的供应商，可直接登录平台获取采购文件； 

（2）采购文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-供应商报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-供应商下载采购文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。

（3）平台服务电话:400-898-8881(周一—周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。（备注操作手册下载流程：首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人）。

5、 银行账户：

账户名称：中国邮政集团有限公司杭州市分公司

银行账号：1202027719900020055

开户银行：工行城站支行

联行号：102331002778

缴款备注：（项目编号-供应商名称-标书费用）

6、报名时请提供：

（1）法定代表人身份证明（签字、盖公章扫描）（格式见附件）；

（2）法定代表人授权书（附联系方式）原件的签字、盖章扫描件（格式见附件），递交招标文件时需提供。

（3）营业执照复印件，若为分公司投标还须提供经总公司法人代表签字的有效授权书及总公司的营业执照，对于已按“三证合一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照；

（4）税务登记证副本中加盖增值税一般纳税人印一页的复印件，须加盖单位公章；如投标人为增值税一般纳税人，且税务登记证副本未加盖相关戳印的，可提供在国税网站查找的增值税一般纳税人查询地址和证明截图，或提供其他增值税一般纳税人资格证明。证明上如无税号，则需注明税号；

（5）标书费缴款或汇款凭证并加盖公章；

（6）银行开户许可证复印件并加盖公章（并注明联行号信息）；

（7）购买文件登记时需提供电子邮箱，该邮箱用采购人与供应商的信息交换；

（8）招标文件发售登记表原件的扫描件，格式详见附件（法人代表或授权委托人签字）。

备注：所有报名提交材料均需加盖企业公章。

（9）供应商信息采集登记表（见附件）（另：须将该登记表的word（或excel）电子版文档的压缩包一并上传至报名平台中）

六、投标文件的递交：

1、电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

2、投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2024年6月18日09:30:00（北京时间）。

3、电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

4、纸质版投标文件递交地点：浙江省杭州市上城区花园兜街221号4楼5号会议室，投标人须至递交地点递交纸质版投标文件。

5、电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件解密。

6、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

七、开标时间及地点

1、开标时间：2024年6月18日上午09时30分；

2、开标地点：浙江省杭州市上城区花园兜街221号4楼5号会议室。

八、投标保证金：

1、保证金额：人民币：标包1收取4000元；标包2收取2.5万元；标包3至标包6每个标包收取1万元。投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还。

2、递交形式：电汇方式缴纳；

3、须由投标主体从其基本账户在投标截止时间前汇到招标人账户（缴款备注：项目编号：-投标人名称-投标保证金）。

九、监督部门

本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司杭州市分公司综合办。投标人认为招标文件使其权益受到损害的，可以自收到招标文件之日起三个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。质疑投标人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后五个工作日内向中国邮政集团有限公司杭州市分公司综合投诉（纪委举报电话：0571-87182372）。

十、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司杭州市分公司

地址：浙江省杭州市上城区花园兜街221号

联系人：胡先生

邮  编：310021

电话：0571-87182237,13732225098

电子邮箱：332663503@qq.com

附件：招标文件发售登记表

招标文件发（售）登记表

附件：供应商信息采集登记表

        （盖单位公章）

法定代表人：               （签字）

日期：    年    月    日

附件：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人   （姓名）   系     （投标人名称）     的法定代表人，现委托   （姓名）   为我方代理人，代理人根据授权，将以我方名义全权处理       （采购项目名称）       的（签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改投标文件，签订合同和处理一切相关事宜），其法律后果均由我方承担。

委托期限：    天

委托代理人无转委托权。

另附：委托代理人身份证复印件（须同时提供正面及背面）

投标人名称：         （盖单位公章）

法定代表人：               （签字）

委托代理人：               （签字）

日期：    年    月    日   

附件：法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

投标人名称：  　　　　　　　　　　　

单位性质：　　　　　　　　　　　　　

成立时间：　　　　年　　　月　　　日

经营期限：　　　　　　　　　　　　　

姓名：　　　　　性别：　　年龄：　　职务：　　　　　

系  　　　　　　　　　　　（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

另附：法定代表人身份证复印件（须同时提供正面及背面）

投标人名称：         （盖单位公章）

法定代表人：               （签字）

日期：　　　　年　　　月　　　日