中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购招标文件
招标编号：ZYZB-2021-W-357
招标人：中国邮政集团有限公司河北省分公司
招标代理机构：河北中原工程项目管理有限公司
日期:2021年12月
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 技术要求
第四章 合同主要条款
第五章 投标文件格式
第六章 评标办法
第七章 资格审查
第一章 招标公告
1.招标条件
本招标项目为中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购，招标人为中国邮政集团有限公司河北省分公司，招标项目资金来自自筹。 该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况：中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购。
2.2项目地点：招标人指定地点。
2.3招标范围：本项目共11个标段。1标段城区分公司，5个网点，预算12万元；2标段临城分公司，4个网点，预算9.6万元；3标段内丘分公司，2个网点，预算4.8万元；4标段柏乡分公司，4个网点，预算9.6万元；5标段隆尧分公司，1个网点，预算2.4万元；6标段任泽分公司，2个网点，预算4.8万元；7标段宁晋分公司，5个网点，预算12万元；8标段南宫分公司，4个网点，预算9.6万元；9标段巨鹿分公司，2个网点，预算4.8万元；10标段平乡分公司，1个网点，预算2.4万元；11标段临西分公司，2个网点，预算4.8万元。本项目采用框架协议形式购买，每个标段中标1家单位，签订1年服务协议。
2.4服务期限：1年。
2.5质量标准：满足招标人要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：投标人是国内依法注册的具有独立法人资格的投标人，具有县级（包括县级）以上公安机关颁发的合法有效的《保安服务许可证》，专业技术人员、相关设施、装备及管理制度符合《保安服务管理条例》的相关要求，能够满足本项目的实际需求； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；经营稳定，能够提供正规化、专业化优质服务。
3.1.2信誉要求：在国家信息中心“信用中国”网站未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和在“中国执行信息公开网”系统未被列入失信被执行人名单。
3.1.3其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.2本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有愿参加投标者，请于2021年12月15日至2021年12月21日每日上午9：00时至17：00时（周六日除外、法定节假日除外），将以下报名材料扫描件发送至邮箱396644363@QQ.com（营业执照、保安服务许可证、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函、法定代表授权委托书及被授权人身份证，以上资料均须逐页加盖单位公章），材料合格后发送电子招标文件。
4.2招标文件售价500元/套，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年1月5日上午9时30分，地点：中国邮政集团有限公司邢台市分公司南三楼会议室。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告的发布媒介为“河北省招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网”，其他媒介不得转载。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
7.联系方式
招 标 人：中国邮政集团有限公司河北省分公司 招标代理机构：河北中原工程项目管理有限公司
地 址：石家庄长安区市建设南大街5号 地 址：石家庄市靶场街29号
邮 编：\ 邮 编：050081
联 系 人： 田主任、陈主任 联 系 人： 白先生
电 话： 0319-2688726、0319-2566600 电 话：18531179976
传 真：\ 传 真：\
电子邮件：\ 电子邮件：3966344363@QQ.com
网 址：\ 网 址：\
开户银行：\ 开户银行：\
账 号：\ 账 号：\
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
|
条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
|
|
1.1.2 |
招标人 |
名 称：中国邮政集团有限公司河北省分公司 地 址：石家庄长安区市建设南大街5号 联系人：田主任、陈主任 电 话：0319-2688726、0319-2566600 |
|
|
1.1.3 |
招标代理机构 |
名 称：河北中原工程项目管理有限公司 地 址：石家庄市靶场街29号 联系人：白先生 电 话：0311-83662236 |
|
|
1.1.4 |
项目名称 |
中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购 |
|
|
1.1.5 |
项目地点 |
招标人指定地点 |
|
|
1.2.1 |
资金来源 |
自筹 |
|
|
1.2.2 |
出资比例 |
100% |
|
|
1.2.3 |
资金落实情况 |
已落实 |
|
|
1.3.1 |
招标范围 |
本项目分为11个标段： 1标段城区分公司，5个网点，预算12万元； 2标段临城分公司，4个网点，预算9.6万元； 3标段内丘分公司，2个网点，预算4.8万元； 4标段柏乡分公司，4个网点，预算9.6万元； 5标段隆尧分公司，1个网点，预算2.4万元； 6标段任泽分公司，2个网点，预算4.8万元； 7标段宁晋分公司，5个网点，预算12万元； 8标段南宫分公司，4个网点，预算9.6万元； 9标段巨鹿分公司，2个网点，预算4.8万元； 10标段平乡分公司，1个网点，预算2.4万元； 11标段临西分公司，2个网点，预算4.8万元。 本项目采用框架协议形式购买，每个标段中标1家单位，签订1年服务协议。 |
|
|
1.3.3 |
服务期限 |
1年 |
|
|
1.3.4 |
质量标准 |
满足招标人要求 |
|
|
1.4.1 |
投标人资格要求 |
详见招标公告 |
|
|
1.4.2 |
是否接受联合体 投标 |
?7?1不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
|
|
1.9.1 |
踏勘现场 |
?7?1不组织 □组织， |
|
|
1.10.1 |
投标预备会 |
?7?1不召开 ￡召开，召开时间： 召开地点： |
|
|
2.2.1 |
投标人要求澄清招标文件 |
时间：递交投标文件截止之日10天前 |
|
|
形式：书面或电子邮件（电子扫描件，加盖公章） |
|||
|
2.2.2 |
招标文件澄清发出的形式 |
书面或电子邮件（电子扫描件，加盖公章） |
|
|
2.3.1 |
招标文件修改发出的形式 |
书面或电子邮件（电子扫描件，加盖公章） |
|
|
2.3.2 |
投标人确认收到招标文件的修改 |
时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准） |
|
|
形式：书面形式或电子邮件（电子扫描件，加盖公章） |
|||
|
3.2.5 |
最高限价 |
一标段最高限价12万元； 二标段最高限价9.6万元； 三标段最高限价4.8万元； 四标段最高限价9.6万元； 五标段最高限价2.4万元； 六标段最高限价4.8万元； 七标段最高限价12万元； 八标段最高限价9.6万元； 九标段最高限价4.8万元； 十标段最高限价2.4万元； 十一标段最高限价4.8万元。 |
|
|
3.3.1 |
投标有效期 |
90 天 |
|
|
3.4 |
投标保证金 |
1、投标保证金金额： 一标段：人民币2400元（大写：贰仟肆佰元整）； 二标段：人民币1900元（大写：壹仟玖佰元整）； 三标段：人民币960元（大写：玖佰陆拾元整）； 四标段：人民币1900元（大写：壹仟玖佰元整）； 五标段：人民币480元（大写：肆佰捌拾元整）； 六标段：人民币960元（大写：玖佰陆拾元整）； 七标段：人民币2400元（大写：贰仟肆佰元整）； 八标段：人民币1900元（大写：壹仟玖佰元整）； 九标段：人民币960元（大写：玖佰陆拾元整）； 十标段：人民币480元（大写：肆佰捌拾元整）； 十一标段：人民币960元（大写：玖佰陆拾元整）。 2、投标保证金可以采用银行汇票、银行电汇、支票、银行保函及保证保险形式提交。 3、投标保证金的有效期：从投标截止时间起开始计算，大于或等于投标有效期。 （1）银行保函 银行保函应由投标人基本账户的开户行开具，基本账户开户银行不能开具的可由上级银行开具。 （2）保证保险 投标人应当通过投标人基本账户购买保险。 （3）银行汇票、银行电汇、支票： 投标人必须在基本户2022年1月4日17：00分前由投标人基本账户汇入以下指定帐户（以到账时间为准，备注注明项目名称、事由）， 开户银行及账号如下： 开户单位：河北中原工程项目管理有限公司 开户行：中国银行石家庄市中陆支行 账号：100561910284 行号：104121006430 |
|
|
3.6.4 |
投标文件份数及其他要求 |
正本一份副本四份。 |
|
|
3.6.5 |
装订要求 |
装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 |
|
|
4.1.2 |
递交投标文件的截止时间和地点 |
截止时间：2022年1月5日9 时30分（北京时间） 地点：中国邮政集团有限公司邢台市分公司南三楼会议室 |
|
|
5.1 |
开标时间和地点 |
开标时间：同递交投标文件截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 |
|
|
6.1.1 |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：5人，其中招标人代表 1人，评标专家4人； 评标专家确定方式： 从河北省统一评标专家库中随机抽取 。 |
|
|
7.1 |
中标人的确定 |
本项目每个标段评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人，并推荐第一名中标候选人为中标人，后续标段仍参与评审，并仍能够被推荐为第一中标候选人。 |
|
|
10. 需要补充的其他内容 |
|||
|
10.1 |
实质性要求和条件 |
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。 |
|
|
10.2 |
检验标准 |
能够按照招标文件、投标文件和服务合同相关条款提供优质保安服务，确保生产场所区域的安全。 |
|
|
10.3 |
付款方式 |
招标人将在服务完成并收到对方出具的发票后月结付款。 |
|
|
10.4 |
招标代理服务费 |
本项目招标代理服务费由中标人支付，收取标准按照“国家计委印发《招标代理机构服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）”的80%执行。此费用包含在投标报价中，但不单独体现，投标人综合考虑。 |
|
|
10.5 |
保密条款 |
投标人对招标文件、图纸、清单等招标过程中的资料负有保密义务。除为履行合同和监管部门要求外，投标人未经招标人书面同意不得将相关信息披露给任何第三方。投标人违反本保密条款的，应对由此造成的后果承担法律责任并赔偿因此给招标人造成的全部损失。 |
|
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的招标内容：见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.4本招标项目的质量标准：见投标人须知前附表。
1.4.1本次招标对投标人的资格要求如下:
1.4.1.1资质要求：投标人是国内依法注册的具有独立法人资格的投标人，具有县级（包括县级）以上公安机关颁发的合法有效的《保安服务许可证》，专业技术人员、相关设施、装备及管理制度符合《保安服务管理条例》的相关要求，能够满足本项目的实际需求；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；经营稳定，能够提供正规化、专业化优质服务。
1.4.1.2信誉要求：在国家信息中心“信用中国”网站未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和在“中国执行信息公开网”系统未被列入失信被执行人名单。
1.4.1.3其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.4.2本项目不接受联合体投标。
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
本招标文件包括：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 技术要求
第四章 合同主要条款
第五章 投标文件格式
第六章 评标办法
第七章 资格审查
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.2 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1.1法定代表人身份证明；
3.1.2法定代表人授权委托书；
3.1.3投标函；
3.1.4分项报价一览表；
3.1.5项目服务方案；
3.1.6拟投入本项目的人员及设备；
3.1.7投标人资格证明文件；
3.1.8近三年完成的同类业绩表；
3.1.9投标人认为有必要的其他相关资料。
3.2.1投标报价依据：招标人提供的招标文件和相关技术资料。
3.2.2投标人应对招标范围内的所有内容进行报价，任何遗漏将由中标人自行承担。报价包含保安服务、售后服务以及税金、利润等一切费用。
3.2.3该报价按人民币报价。
3.2.4本次招标工作要求，每个部分只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
3.2.5本项目最高限价：一标段最高限价12万元，二标段最高限价9.6万元，三标段最高限价4.8万元，四标段最高限价9.6万元，五标段最高限价2.4万元，六标段最高限价4.8万元，七标段最高限价12万元，八标段最高限价9.6万元，九标段最高限价4.8万元，十标段最高限价2.4万元，十一标段最高限价4.8万元。超出最高限价的投标均按无效投标处理。
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标保证金的金额：见本须知前附表。投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式为电汇或转账等非现金形式，投标保证金必须由单位基本账户汇出，否则按照无效投标处理。
汇款汇至：
户 名：河北中原工程项目管理有限公司
开户行：中国银行石家庄市中陆支行
账 号：100561910284
行 号：104121006430
投标保证金递交截止时间为：见本须知前附表。
3.4.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
3.4.3投标保证金的退还：未中标人的投标保证金在确定中标人后5日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后5日内退还。
3.4.4出现下列情况投标保证金将予以没收：
3.4.4.1投标人在规定的投标有效期内撤回投标文件；
3.4..2中标人未能在规定期限内签订合同协议。
投标人在编制投标文件时，应按招标文件第七章“资格审查”要求提供相关资料。
3.6.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.3投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3.6.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由委托代理人签字或盖章。
4. 投标
4.1.1 投标人应在本章第4.1.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.2.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
6.1.4在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向建设行政主管部门反映。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4 评标过程的保密
6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
6.4.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
6.4.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
6.5 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
6.6评标报告
评标委员会应向招标人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。
本项目每个标段确定一名中标人，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人，并推荐第一名中标候选人为中标人。评审时按照标段号从小到大的自然顺序进行评审，投标人一标段被推荐为第一中标候选人后，后续标段仍参与评审，并仍能够被推荐为第一中标候选人。
招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将评标结果通知未中标的投标人。
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日后，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。如果因中标人原因不能够按时签订合同，招标人可以按照评标报告中投标人评标得分排序，确定下一排序的投标人为中标人，也可以重新开展采购活动。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
11. 招标代理服务费
详见投标人须知前附表，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付，此费用包含在投标报价中，但不单独体现，投标人综合考虑。
第三章 技术要求
一、项目概况
1、项目名称：中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购；
2、招标范围：金融网点保安服务项目采购。本项目共11个标段。1标段城区分公司，5个网点，预算12万元；2标段临城分公司，4个网点，预算9.6万元；3标段内丘分公司，2个网点，预算4.8万元；4标段柏乡分公司，4个网点，预算9.6万元；5标段隆尧分公司，1个网点，预算2.4万元；6标段任泽分公司，2个网点，预算4.8万元；7标段宁晋分公司，5个网点，预算12万元；8标段南宫分公司，4个网点，预算9.6万元；9标段巨鹿分公司，2个网点，预算4.8万元；10标段平乡分公司，1个网点，预算2.4万元；11标段临西分公司，2个网点，预算4.8万元。本项目采用框架协议形式购买，每个标段中标1家单位，签订,1年服务协议。
3、服务期限：1年。
4、项目实施地点：招标人指定地点。
二、技术参数要求
1、服务范围：负责中国邮政集团有限公司邢台市分公司（市、区）分公司所属分支机构金融网点保安服务工作，包括金融网点值守及各种活动现场的保安服务，按招标人要求做好防火、防盗、防破坏、防灾害等工作。
2、服务商提供全市32个网点安保服务，要求男性保安人员，年龄在55周岁以下，并根据服务范围制定具体的人员编制和保卫方案。
3、工作时间：网点营业期间保安不能空岗。
三、技术（服务）方案要求
1、根据招标人的要求制定具体的人员编制方案，派驻人员在服务过程中，如需更换，应征得招标人同意。
2、保安员要遵守和执行保安行业制度及中国邮政集团公司邢台市分公司有关制度。
3、保安员没有认真履行职责，发现一次警告，发现两次书面发整改通知；发现三次按保安员月服务费的10%扣除服务费。
4、在保安服务、和消防值守过程中，因保安人员过失 ，造成我公司财产损失的，由提供保安服务的公司负责赔偿。
5、合同期内如招标人安排自有员工接替投标人保安人员，投标人应无条件配合，同时如若招标人自有保安人员岗位调动投标人应及时派人接替岗位，并按中标金额服务标准扣除相应天数的服务费。
四、检验标准
1、能够按照招标文件、投标文件和服务合同相关条款要求提供优质保安服务，确保生产场所区域的安全。
第四章 合同主要条款
（招标人与中标人结合项目实际情况自行拟定本合同，但实质性内容应与本招标文件、中标人投标文件及中标通知书一致，项目执行以最终签订的合同为准。）
第五章 投标文件格式
中国邮政集团有限公司
邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购
（招标编号：ZYZB-2021-W-357）
投 标 文 件
项目名称：
投标人： (盖章)
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
日期： 年 月 日
目 录
一、法定代表人证明
二、法定代表人授权委托书
三、投标函
四、分项报价一览表
五、项目服务方案
六、拟投入本项目的人员及设备
七、投标人资格证明文件
八、近三年完成的同类业绩表
九、投标人认为有必要的其他相关资料
一、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
后附身份证复印件加盖公章
投标人： （公章）
日 期： 年 月 日
二、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加 河北中原工程项目管理有限公司组织的 (项目名称） 标段的投标活动，并完成合同签订、合同执行和售后服务等工作。委托代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。
后附身份证复印件加盖公章
代理人：（签字） 性别： 年龄： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
投标人：(公章)
法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
三、投标函
中国邮政集团有限公司河北省分公司：
我们收到贵方 项目招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标。并授权 （姓名、职务、职称），全权代表我投标人提交下述文件正本一份，副本四份（电子文件一份，载体为U盘）。并同时宣布愿意遵守下列条款：
1）承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务项目采购的服务，并以以下承诺为准：
|
标段 |
投标总报价（万元） |
服务期限（年） |
质量标准 |
|
一标段 |
|||
|
二标段 |
|||
|
三标段 |
|||
|
四标段 |
|||
|
五标段 |
|||
|
六标段 |
|||
|
七标段 |
|||
|
八标段 |
|||
|
九标段 |
|||
|
十标段 |
|||
|
十一标段 |
备注：各投标单位根据所报标段填报相应标段报价、服务期限、质量标准，不参与标段画斜线。
2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行投标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
3)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
4)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。
5)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。
6)我方的投标文件有效期在开标后90天内有效。
投标人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
四、分项报价一览表
项目名称：中国邮政集团有限公司邢台市分公司金融网点保安服务外包项目采购
|
内容 |
外聘网点数量 |
投标报价（元） |
|
1标段城区 |
5 |
|
|
2标段临城 |
4 |
|
|
3标段内丘 |
2 |
|
|
4标段柏乡 |
4 |
|
|
5标段隆尧 |
1 |
|
|
6标段任泽 |
2 |
|
|
7标段宁晋 |
5 |
|
|
8标段南宫 |
4 |
|
|
9标段巨鹿 |
2 |
|
|
10标段平乡 |
1 |
|
|
11标段临西 |
2 |
投标人（公章）：
法定代表人或授权人（印章或签字）：
年 月 日
说明：1、分项报价一览表中投标报价为固定不变价格，为本标段内所有网点投标总报价。本表投标总报价应与投标函中投标总报价一致。投标人应对招标范围内的所有内容进行报价，任何遗漏将由中标人自行承担。报价包含保安服务、售后服务以及税金、利润等一切费用。
2、招标人（中国邮政集团有限公司河北省分公司）授权各区域分公司与中标人按照国家法律法规和招标、投标文件相关内容签订服务合同。
五、项目服务方案
服务方案包括但不限于以下内容：
（1）安保服务工作方案；
（2）各岗位人员管理措施；
（3）安保服务质量保证措施。
六、拟投入本项目的人员及设备
（一）拟投入本项目人员组成表
（格式自拟，投标人应按所投标段列明拟投入本项目人员，并附身份证、保安员证）
（二）拟投入本项目的所有设备
（格式自拟，投标人应列明本项目服务中所使用的设备）
七、投标人资格证明文件
备注：投标人根据资格审查要求附相应证明资料，不满足要求的不予认定。
八、近三年完成的同类业绩表
|
序号 |
项目名称 |
业主 |
合同价款 |
合同履约 情况 |
业主联系人及电话 |
注：
1、近三年同类业绩指：自2018年11月起至今的同类业绩合同或协议，以签订合同或协议的时间为准；
2、本表后附近三年同类业绩合同或协议。
九、投标人认为有必要的其他相关资料
第六章 评标办法
一、总则
1、公平、公正、科学和择优；
2、依法评标、严格保密；
3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；
4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。
5、本项目评标采用合理低价优先法。
二、投标澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法定代表人委托代理人的印鉴或签名。
投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中澄清的部分。
三、评标
1、评标组织
评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表1名以及从河北省统一评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的4名专家总计5人组成，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。
2、评标依据
招标文件（含答疑纪要）、投标文件及投标人按招标文件规定提供的相关证明材料。
3、评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标：
(1)评标委员会成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”。
(2)选举评标委员会主任
评标委员会应当按照少数服从多数的原则推荐评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
(3)熟悉相关文件资料
评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准等要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。
3.1采购人授权评标委员会对各投标人进行资格审查，资格审查未通过的投标文件按无效文件处理。
3.2评标委员会对投标人进行符合性审查。
在评标前首先由评标委员会按照招标文件的要求剔除无效投标文件，然后对通过资格审查的各投标人的投标文件进行符合性审查，通过符合性评审的投标文件进入下一轮评审。
3.3、评标细则
3.3.1评标分数计算
3.3.1.1按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。
3.3.1.2计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到0.01%。
3.3.1.3评委按每项分别评分。评标委员会给出各投标单位的最终得分为各评委打分的平均分。
3.3.1.4有下列情况之一的为无效分,该单项评分视为0分。
（1）记分高出规定最高分或低于最低分；
（2）一个记分内容有2个或2个以上记分的；
（3）记分明显不合理的。
3.3.2评分细则
|
序号 |
标准分 |
评分标准 |
|
|
1 |
投标报价（80分） (A) |
报价分数按照投标总报价作为有效投标报价 投标报价得分=（评标基准值/有效投标报价）*80 评标基准值为： “所有有效投标报价的最低者”和“所有有效投标报价的平均值*0.8”之间数值较高者。 投标人价格分最高为满分； 注：有效报价为通过符合性评审并且符合招标文件实质性要求的报价。 |
|
|
2 |
商务部分（2分） (B) |
同类业绩（1分） |
近三年同类业绩，每有1个得0.5分，最高1分。 |
|
质量管理体系认证（1分） |
提供质量管理体系认证证书，得1分。 |
||
|
3 |
技术部分（18分） (C) |
安保服务工作方案 （9分） |
服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项设置合理，可行性好，得6.1-9分； 服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项设置较合理，可行性一般，得3.1-6分； 服务流程规范及要求、项目配置物品、材料及服务承诺等项设置明显不合理，可行性较差，得0-3分。 |
|
各岗位人员管理措施（4分） |
人员配备符合要求，人员年龄结构合理、人员分配合理，素质高，经验丰富，得2.1-4分； 人员年龄结构相对合理、人员岗位配置较合理，经验一般，得1.1-2分； 人员年龄结构偏大、人员岗位配置不尽合理，经验较少，得0-1分。 |
||
|
安保服务质量保证措施 （5分） |
安保服务质量优质、出现问题响应迅速，保安队伍素质高，解决问题快；能够在出现问题2小时以内响应并解决的，得3.1-5分； 安保服务质量一般，出现问题响应时间长，解决问题能力一般；能够在出现问题2-12小时以内响应并解决的，得1.1-3分； 安保服务质量差，出现问题时保安数量不足相应数量，解决问题能力差；能够在出现问题12-24小时以内响应并解决的，得0-1分。 |
||
注： 1、计算得分保留两位小数，缺项者该项得零分。
2、近三年同类业绩须提供自2018年11月起至今的同类业绩合同或协议，时间以签订合同或协议时间为准。
3、每个标段最终得分为上述表格中A、B、C三部分合计，其中A部分按照投标单位各标段报价计算，B、C部分各单位按照项目整体打分，由评委会出具一份评分。
四、评标报告
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。
五、评标委员会应遵照以下原则确定中标人
1、本项目每个标段确定一名中标人，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人，并推荐第一名中标候选人为中标人。评审时按照标段号从小到大的自然顺序进行评审，投标人在一标段被推荐为第一中标候选人后，后续标段仍参与评审，并仍能够被推荐为第一中标候选人。
2、如果评标委员会根据本办法的规定，否决不合格投标或者界定为无效投标后，有效投标不足三个，评标委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争，而不否决全部投标的，则评标委员会可以将所有有效投标按综合得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。
3、递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
第七章 资格审查
资格审查合格条件标准
|
序号 |
项目内容 |
合格条件 |
备注 |
|
1 |
营业执照 |
具有且有效 |
|
|
2 |
基本户银行开户许可证或基本账户银行开户信息相关单据 |
具有且有效 |
|
|
3 |
投标保证金 |
具有且满足要求 |
附缴纳证明 |
|
4 |
具有县级（包括县级）以上公安机关颁发的合法有效的《保安服务许可证》 |
具有且有效 |
|
|
5 |
信誉要求 |
在国家信息中心“信用中国”网站未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和在“中国执行信息公开网”系统未被列入失信被执行人名单 |
无需提供资料，以开标当天查询为准 |
|
6 |
法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 |
具有且满足要求 |
备注：
1、有一项不合格，资格审查不通过，投标文件按无效处理。
中国邮政集团有限公司版权所有京ICP备15035540号
京公网安备11010202010949联系我们