第二章  投标须知及投标须知前附表

　　一、投标须知前附表

　　注：本项目招标文件正文中内容与投标须知前附表中内容不一致时以投标须知前附表中内容为准。

　　二、投标须知

　　（一）总则

　　1.适用范围

　　1.1.本招标文件仅适用于第三章中所述的服务需求及其技术规范。

　　2.定义

　　2.1.招标人：前附表所述，依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　　2.2.代理机构：依法受招标人委托代理组织采购活动的执行机构（河南兴达工程咨询有限公司）。

　　2.3.合格投标人：

　　满足招标公告 “三、投标人资质要求：”及招标文件其他规定的投标人。

　　2.4.中标人：接受中标通知书的投标人。

　　2.5.投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。

　　2.6.投标人：拟向招标人提供货物及服务的法人、其他组织。

　　2.7.服务：按照代理机构编制的招标文件规定，投标人向招标人提供的服务。

　　3.投标费用

　　3.1.无论投标过程中作法和结果如何，投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的所有费用。

　　（二）招标文件

　　4.招标文件的组成

　　4.1.招标文件包括下列内容：

　　第一章  招标公告

　　第二章  投标须知及投标须知前附表

　　第三章  服务需求

　　第四章  投标文件格式

　　第五章  合同

　　4.2.除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

　　4.3.投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

　　5.招标文件的澄清

　　5.1.投标人若对招标文件有任何疑问，应于获得招标文件3日内以书面形式向招标人提出澄清要求，按前附表的要求送至河南兴达工程咨询有限公司。

　　5.2.招标文件的澄清以书面形式发送给所有投标人，投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内，以书面形式给予确认，招标文件的澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

　　6.招标文件的修改

　　6.1.招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

　　6.2.招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 1 日内以书面形式确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

　　6.3.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　　6.4.为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

　　（三）投标文件的编制

　　7.投标文件的语言及度量衡单位

　　7.1.投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。

　　7.2.除相关技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

　　7.3.投标文件需连续编制页码。

　　8.投标文件的组成

　　8.1.详见第四章 投标文件格式

　　9.投标文件格式

　　9.1.投标文件应包括本须知第8条中规定的全部内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

　　10.投标报价

　　10.1.见投标人须知前附表规定及开标一览表格式

　　11.投标货币

　　11.1.投标人以文件要去形式报价最终折合为人民币，合同实施时亦以人民币支付。

　　12.投标有效期

　　12.1.投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

　　12.2.在特殊情况下，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金（如果有）。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。

　　13.投标保证金

　　13.1.投标人应按本须知前附表所规定的金额提交一份投标保证金，投标保证金交付证明作为其投标文件的一部分，投标保证金递交地点和递交时间的要求见前附表。

　　13.2.对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

　　13.3.未中标单位提交的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5个工作日内退还；中标单位投标保证金将在领取中标通知书后并支付招标代理机构的代理服务费后退还。

　　13.4.如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

　　13.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

　　13.4.2在投标文件中有意提供虚假材料的；

　　13.4.3中标单位未能在规定期限内签署合同的。

　　14.投标文件的份数和签署

　　14.1.投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。

　　14.2.投标文件均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件的封面上清楚地注明“开标一览表、正本、副本”等字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

　　14.3.投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

　　14.4.全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

　　（四）投标文件的提交

　　15.投标文件的密封和标记

　　15.1.投标人应按投标须知前附表规定密封和标记。

　　15.2.投标文件密封袋内装投标须知前附表规定的相应文件资料及投标人认为有必要提交的其他资料，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封皮上写明项目名称、投标人全称、开标一览表或投标文件字样。

　　15.3.未按本章第15.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。

　　16.投标文件的提交

　　16.1.投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

　　17.投标文件提交的截止时间

　　17.1.投标文件的递交截止时间见本须知前附表规定。

　　17.2.招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

　　18.迟交的投标文件

　　18.1.招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

　　19.投标文件的补充、修改与撤回

　　19.1.投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　　19.2.投标人对投标文件的补充、修改与撤回，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件封袋上清楚标明“补充”、 “修改”或“撤回”字样。

　　19.3.在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

　　（五）开标

　　20.开标

　　20.1.招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。所有投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人需持其身份证原件参加开标会议并签到。开标会议由招标人主持，在招标人相关部门监督下进行。

　　20.2.按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；确定为无效的投标文件，不予送交评审。

　　20.3.开标程序：

　　20.3.1开标由代理机构主持；

　　20.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

　　20.3.3经确认无误后当众拆封开标一览表，公布投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格和其他主要内容。

　　20.4.招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、公布。

　　20.5.开标时没有启封和读出的投标文件将原封退回投标人。

　　20.6.代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

　　21.投标文件的有效性

　　21.1.投标文件有下列情形之一的为无效投标文件，招标人不予受理：

　　21.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

　　21.1.2未按招标文件要求密封的；

　　21.1.3提交合格的撤回通知的。

　　21.2.招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

　　（七）评标、定标

　　22.评标委员会与评标

　　22.1.评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

　　22.2.评标委员会由5人及以上单数组成。

　　22.3.参加评标的专家由招标人在评标前24小时内依法确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

　　23.评标过程的保密

　　23.1.开标后，直至授予中标通知书为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人推荐的情况及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。

　　23.2.在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

　　23.3.中标单位确定后，招标人不对未中标的投标人就评标过程以及未能入选原因作出任何解释。未入选的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

　　24.投标文件的澄清

　　24.1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

　　24.2.投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，取代投标文件中被澄清的部分。

　　24.3.根据本须知第26条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

　　25.投标文件的初步评审

　　25.1.开标后，经招标人审查符合本须知第21条有关规定的有效的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。

　　25.2.初步评审分为资格性审查和符合性审查。资格性审查确定投标人是否具备投标资格；符合性审查确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。

　　25.3.评标时，评标委员会将首先对每份投标文件进行资格性审查和符合性审查，如果投标文件没有通过资格性审查和符合性审查，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

　　25.4.投标文件有下列情形之一的，其投标视为没有通过资格性审查：

　　（1）资格证明文件不全或不符合招标文件要求的；

　　（2）没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金不符合招标文件规定。

　　25.5.投标文件有下列情形之一的，其投标视为没有通过符合性审查：

　　（1）未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的；

　　（2）关键条款没有达到招标文件中第三章服务需求的；

　　（3）投标有效期不足的；

　　（4）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

　　（5）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

　　（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

　　26.投标文件计算错误的修正

　　26.1.评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

　　26.1.1投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　26.1.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　26.2.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

　　27.投标文件的评审、比较和否决

　　27.1.评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对在具备投标资格且在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

　　27.2.在评审过程中，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者由明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以以书面形式（经评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　27.3.评标委员会依据本须知27.4条规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并将按照每包段综合得分由高到底的顺序排序推荐中标候选人。发现提供虚假应标文件的投标人直接给予否决。

　　27.4.在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。

　　（八）中标通知书的授予

　　28.中标通知书授予标准

　　28.1.本招标项目的中标通知书将授予按本须知第27.3款所确定的中标人。

　　28.2.中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交等情况。招标人可以与排位其后第一位的中标候选人签订合同，以此类推，或重新组织采购。

　　29.招标人拒绝投标的权力

　　29.1.招标人不承诺将中标通知书授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 

　　29.2.若出现重大变故，招标任务取消，代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、宣布招标无效、拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

　　30.评标结果的公告

　　30.1.评标结束后5个工作日内，代理机构将中标候选单位在中国邮政集团公司官方网站、《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、等网站进行公告。

　　30.2.投标人若对评标结果有疑问，有权按照相关法律法规规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。

　　31.中标通知书发放

　　31.1.在投标有效期满之前，向中标单位发出中标通知书。

　　31.2.中标通知书将作为进行本次招标内容实施的依据。

　　32.中标通知书须知

　　32.1.中标单位领取中标通知书后，招标人和中标单位不得订立背离本次招标实质性内容的其他协议。

　　32.2.中标单位如不按中标通知书规定的时间内与招标人对接，则招标人将废除授标，给招标人造成的损失依法承担相应法律责任。

　　（九）其他

　　33.投标人领取招标文件时，须交招标文件资料费500元/份。

　　34.本项目招标代理费用：详见投标人须知前附表规定。

　　35.未尽事宜，按国家有关规定执行。

　　第三章  服务需求

　　一、项目概况

　　中国邮政速递物流股份有限公司郑州市物流分公司商品配送业务主要配送商品为酒类、食品、饮料、百货等。配送地址覆盖；河南全省境。（配送地址见附件1）

　　二、项目周期及销售额：

　　自合同签订之日起-2022年6月30日，销售额约7亿元。

　　三、采购内容：

　　配送业务：

　　根据合同中约定的方式及流程，将出库配送物安全、及时地配送到收货方所有的收货地点，同时负责收货方退换货业务，包括但不限于配送物的装卸、运输环节中的交接、清点与质量验收等一系列作业。

　　配送频次：一周不少于2配

　　运输服务要求：

　　1.车辆要求：运输投标方除了具备不少于25辆自有车辆，满足招标方正常的配送需要，同时要具有长期合作的可控社会合作车辆，以应对招标方临时性业务量急增。同时为了保证招标方商品在配送过程中的安全，需为所有承运车辆和承运货物进行投保，保费由投标方承担。在配送过程中发生的所有财产损失、人员伤亡由投标方负全责。

　　2.软件要求：物流公司有TMS（车辆管理）信息软件系统，对配送车辆进行管理，保证配送信息传递的及时性与准确性，从而有效的提高配送效率。

　　3.运输容器要求：食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。

　　4.商品交接与赔付

　　仓库根据商品订单交接给配送人员，配送人员清点商品后负责装车，商品配送至收货方后，由配送人员根据收货方实际需求将所有商品卸至指定位置，双方确认实际收货数量后，在纸质《配送验收单》上填写实际收货数量，签字确认，收货方签字确认前的所有损失由投标方负责。

　　交接商品发生差异或存在问题，由招标方和收货方核实后，在8日内将差异商品补齐并送至收货方，所有费用由投标方承担。

　　5.承运方负责退货免费退回。

　　6.承运方负责尾气处理液空桶免费回收至指定地点。

　　四、标段参考数据

　　详见附件2

　　五、关键考核指标

　　收货方每月对投标方提供的配送服务(包括配送及时率、配送准确率及收货方投诉率3个重要指标)进行评分测算，评分结果作为考核依据，一经投标方确认，将形成如下约束作用：

　　当投标方当期配送及时率＜98%的，招标方按照投标方实际服务水平与协议承诺服务水平的差值同比例扣减当期物流费用。扣减物流费用=（配送及时率-98%）×当期配送费，再追加100%。

　　当投标方当期门店配送准确率＜99%的、招标方按照投标方实际服务水平与协议承诺服务水平的差值同比例扣减当期配送准确率未达标的门店物流费用。扣减物流费用=∑（配送准确-99%）×当期配送费，再追加100%。

　　当投标方当期月门店投诉率＞1%的，招标方按照投标方实际服务水平与协议承诺服务水平的差值同比例扣减当期物流费用。扣减物流费用=（门店投诉率-1%）×当期配送费，再追加100%。

　　六、报价要求

　　按照商品出库时含税采购金额费率报价，如配送额为500万元/月，报价为2%,配送费计算：500*2%=10万元。

　　七、结算周期

　　次月15日前对账完毕，25日前开具增值税专用发票，收到发票后45个工作日内付款。

　　第四章  投标文件格式

　　正（副）本

　　中国邮政集团有限公司河南省物流业务分公司商品配送承运商采购

　　（   包）

　　投标文件

　　项目名称：

　　投标人（盖章）：

　　法定代表人或其授权委托人 （签字/盖章）：

　　投标日期：    年   月   日

　　目 录

　　1、开标一览表； 

　　2、投标函；

　　3、商务条款偏离表；

　　4、服务方案；

　　5、企业情况信息表；

　　6、法定代表人授权委托书；

　　7、标保证金交付证明；

　　8、投标人认为需要提供的其他材料；

　　（注：投标人须根据此目录内容分项分页编制投标文件并装订成册）

　　1. 开标一览表

　　备注：投标人报价不得超过本表中的最高限价，否则投标将被否决。

　　投标人名称（加盖公司公章）：

　　法定代表人或其授权委托人（签字/盖章）：

　　2020年   月    日

　　2. 投 标 函

　　致：中国邮政集团有限公司河南省分公司

　　根据贵方的招标文件，签字代表        （全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）               提交下述文件，并对此负法律责任。

　　1、开标一览表；

　　2、投标函；

　　3、商务条款偏离表；

　　4、服务方案；

　　5、企业情况信息表；

　　6、法定代表人授权委托书；

　　7、标保证金交付证明；

　　8、投标人认为需要提供的其他材料；

　　根据此函，签字代表宣布同意如下：

　　1、所附投标报价规定的应提供和交付的服务，投标报价详见开标一览表。

　　2、如果我方的投标文件被接受，我们将按《中华人民共和国合同法》和招标文件的规定签订并严格履行合同中的责任和义务。

　　3、如果我方中标，我方愿按招标文件规定向招标代理机构支付招标代理服务费。

　　4、我方已详细审查招标文件、澄清补充（若有）等全部文件，我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

　　5、本投标自开标日起有效期为90个日历天。

　　6、我方同意招标文件不予退还投标保证的相关规定。

　　7、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

　　8、与本投标有关的一切正式往来请寄：

　　地址：          邮政编码：              电话：          传真：

　　投标人法定代表人授权委托人姓名、职务：

　　投标人名称：（公章）

　　日期：   年  月  日

　　法定代表人授权委托人（签字/盖章）：

　　3.商务条款偏离表

　　投标人名称：                   

　　注：1、投标人须认真阅读招标文件中的全部内容，若在应答时有偏离须按此表如实填写，并注明“正偏离”或 “负偏离”。

　　2、投标人须如实填写本表，若无偏离应在上表中明确标注“无商务偏离”。

　　3、投标人若未填写此表，将视为完全响应招标文件商务条款。

　　投标人法定代表人或其授权委托人签字/盖章：____________________

　　投标人(盖章): __________________

　　年  月  日

　　4.服务方案

　　投标人可采用图文结合或其他任何形式充分表述针对本项目的服务方案及计划安排

　　5.企业情况信息表

　　注：投标人应根据自身实际详细填写该表，以便充分表达企业情况信息（此表根据自身实际可修改），表后应附企业简介及投标人认为有必要的证明材料。

　　6.法定代表人授权委托书

　　本授权书声明：注册于                 （注册地址）的          公司的在下面签字的       （法人代表姓名、职务）代表本公司授权                     （单位）的在下面签字的          （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标项目的投标及合同的执行、完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

　　本授权书于   年 月 日签字生效，特此声明。

　　附：法定代表人及被授权人身份证复印件。

　　法定代表人签字/盖章：

　　法定代表人授权委托人签字/盖章：

　　职务：

　　单位名称（公章）：

　　地址：

　　7.投标保证金交付证明

　　附：保证金转账凭证及投标人基本户证明复印件

　　注：未按招标文件要求递交投标保证金或缴纳后未付要求的证明材料的按废标处理。

　　8.投标人认为需要提供的其他材料

　　第五章  合同

　　招标人与中标人依据国家相关法律、法规、招标文件、投标文件签订。

　　第六章 评标办法

　　本项目的评标办法采用综合评估法，评标委员会将按照招标文件须知第25条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

　　注：若以上评分项有缺项的，则该项不得分。

　　特别说明：

　　1、上述各评审，均由评标委员会一致认定，如评标委员会在某一项商务或技术指标的细微负偏差或重大偏差的认定上出现意见分歧，由评标委员会进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。

　　2、如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人进行解释。如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，对该投标人将不予推荐。

　　3、计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后2位，最终结果以所有评委打分的算术平均值取至小数点后2位，评标委员会将按投标人得分高低排序每包段向招标人推荐2名中标候选人。