万国邮联大会新闻宣传素材之一
中国邮政五十年发展成就回顾
邮政是国家开办并直接管理的通信行业,具有信息传送、物品运递、金融流通三大功能,是现代社会进行政治、经济、文化、教育等活动和人们联系交往的公用性基础设施。邮政服务是广大公众享有的最基本、最普遍的服务。邮政起源于古代邮驿,中国邮政历史源远流长,早在公元前1400年的殷商时期,就有了关于传报边境军情的通信记载。
中华人民共和国成立以前,中国邮政通信网网点少,基础差,能力弱;业务种类单一;邮政生产设备陈旧,技术含量低,生产以繁琐的手工操作和笨重的体力劳动为主,效率低下。1949年底,全国(除西藏和台湾)只有26328个邮电局所,每个邮电局所平均服务面积为364.6平方公里,平均服务人口2.1万人,业务种类仅有函件、包件、汇票等几种。年人均函件量仅为1.1件。全年邮政业务总量1.35亿元,邮政业务收入 6208.8万元。
新中国成立以后特别是改革开放二十年来,在党和国家的方针政策的正确指引下,经过广大邮政干部职工的共同奋斗,我国邮政取得了辉煌的成就,结束了旧中国邮政落后的历史,中国邮政的面貌焕然一新,网络规模、技术层次和服务水平都发生了质的飞跃,呈现出持续、快速、健康发展的良好局面。全国近48万邮政员工为占世界四分之一的人口提供了良好的邮政通信服务,邮政的建设和发展初步适应了国民经济的发展,基本满足了人民生活的需要。
——通信能力明显增强
截至到1998年底,邮政局所达到84134处,比解放初期增加了3.2倍。生产用房达到2023万平方米。邮政固定资产原值599亿元。
中国邮政共拥有各类邮运汽车33233辆,火车邮厢593辆,轮船95艘,邮运飞机3架。全国邮路共23272条,其中自办航空邮路两条,水上邮路两条;邮路总长度达到285万公里,基本形成了航空、铁路、公路、水路等多种运输途径综合利用、相对独立自主的快速邮政运输网络。
为了合理安排运能,充分发挥现有设备的作用,中国邮政从1992年开始对邮政网络运行体制进行改革,实施邮区中心局体制,改进了分拣封发关系,减少了经转层次,加快了邮件传递速度。
——科技含量不断提高
五十年来,中国邮政坚持“科教兴邮”的方针,依靠科技进步发展邮政事业,引进国外的先进技术和设备,不断革新邮政管理手段、生产手段和服务手段,促使邮政部门从劳动密集型向技术密集型转变。邮政的科技含量不断增加,作业处理机械化、自动化和营业窗口电子化的水平明显提高。全国邮政电子化支局达到16272个,信函自动分拣机106套,包裹自动分拣机138套,ATM自动取款机2009台。邮政综合计算机网建设正在加紧建设进行,全国邮政储蓄计算机网覆盖已实现31个省的527个县(市),实现5840个网点的异地存取。特快专递开办城市达到1983个,特快专递查询系统实现201个城市联网,并与26个国家和地区联网。省内发报刊局与省局联网率达78.8%,省内订销局与省局联网率达到72%。电子信函开办城市达到559个。
——业务经营发展迅速
根据市场需求和业务发展需要,中国邮政积极推进专业化经营,先后成立了中国邮政速递服务公司、中国邮政广告公司、中邮邮购有限公司、中国邮政储金汇业局、报刊发行局等专业化经营机构。业务种类发展到四大类:一是邮递类业务,包括函件、包裹、特快专递、机要通信;二是报刊发行业务;三是集邮业务;四是邮政储蓄、汇兑业务,此外,还开办了广告信函、商品邮购、礼仪服务、电子信函、邮政音像、代办保险等新型业务,并不断采取各种先进的技术手段,拓展新的业务领域,扩大服务范围,为经济建设和人民群众生活提供多层次、多样化的通信服务。
1998年,全国邮政业务总量达到166.2亿元,相当于解放初期的123倍。业务收入达到287.137亿元,相当于解放初期的463倍,劳动生产率达到6.2万元/人。
——服务工作大为改善
50年来,中国邮政加快服务设施建设步伐,增加城乡局所和邮政服务网点,改善用邮环境。局所平均服务面积为93.9平方公里/处,平均服务人口为1.22万人/处。人均年函件量达到6件,与1949年相比,增加了4.5倍。邮政部门针对社会各界对邮政服务意见改进工作,制定规范服务标准,开展“树邮电新风,创优质服务’活动,对和群众利益相关、迫切需要解决的问题向社会实行公开承诺。社会反映突出的热点问题得到较好解决。报刊短缺和邮件丢失现象逐年减少,楼房通邮率超过 95%,纪特邮票按时、足量供应,营业窗口生、冷、硬、顶现象基本杜绝。邮件综合准时率达到99.8%,华北地区、长江三角洲地区、东北地区基本实现特快专递次日递,省会城市基本实现早报早投,部分地区报刊订阅实现了网上订阅、同城互订、上门揽收、上楼投递,社会对邮政通信服务质量综合满意度达到83分。
——对外合作日益广泛
至1998年底,我国与 145个国家和地区建立了直接通邮关系,国际邮件互换局和交换站总数达到44个,国际函件和包裹可以通达世界各个角落;与96个国家和地区建立了国际特快专递业务关系,国际特快专递可以通达近200个国家和地区;与美、马来西亚、法、日、泰国等18个国家开办了国际邮政汇兑业务;与美、泰、法、瑞士、瑞典、新加坡、加拿大等国联合发行了10套邮票。双边和多边交流合作渠道不断拓展,开办了世界范围内的国际商业回函业务,与美国开办包裹托运、全球优先函件业务,与欧洲所有国家、美国、澳大利亚开办空运水陆路函件及包裹业务。