万国邮联大会系列新闻稿之四

绚丽多彩的新中国邮票

    邮资票品是邮政的一个古老产品，新中国成立以来一直十分重视邮资票品的发行和管理工作，我国的邮票事业一直随着新中国的发展、进步而发展进步。

    1949年12月邮电部在北京召开的第一次全国人民邮政会议上，规定“邮票统一由总局发行，各区应清理已发行之邮票检齐样本，报告总局，今后改印邮票，须经总局同意”。1950年1月1日邮电部邮政总局成立，发出通令，规定邮票由邮政总局统一印发，从此新中国的邮票发行和管理工作步入正规、走向统一。

    1949年10月8日，新中国第一套邮票《庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议》纪念邮票发行，共4枚。1950年2月10日，第一套普通邮票（天安门图案）发行，共9枚。1951年10月1日第一套特种邮票（国徽）发行，共5枚。此后我国发行了普通、纪念、特种、航空、附捐、包裹、欠资等多种类的邮票，以及邮资明信片、邮资信封、邮资邮等，我国还与13个国家联合发行了邮票。

    我国邮票主要分为普通邮票、纪念邮票、特种邮票、专用邮票等。我国邮票在发行方面，对纪念邮票和特种邮票实行在邮票上加印志号的独特办法，即在邮票下方编印志号，表明本套邮票上纪念邮票或者特种邮票，是本类邮票中的第几套，全套共几枚，本票是第几枚以及发行年份，对邮政部门内部管理和集邮者收藏、研究邮票提供了方便。

    新中国邮政事业的建立，邮票发行管理工作随着邮政业务的发展逐步发展，邮电部于1956年成立了邮票发行局。 1959年9月，建成中国第一个现代化邮票厂——北京邮票厂，从此中国邮政部门具备了自行印制邮票的条件，同时邮电部还建立了一系列的邮票发行管理办法，加强管理。

    1979年8月，中国邮票总公司成立，管理邮票发行和经营集邮业务。进入80年代以后，随着我国经济体制的改革不断发展，人民群众生活水平逐步提高，迫切需要丰富业余文化生活的内容，社会上广泛开展了集邮活动，也对邮票的设计、印制、发行、销售等提出了较高的要求。1985年7月邮电部明确邮票发行工作的业务指导思想是，既要充分满足邮政通信业务发展的需要，又要尽力满足广大集邮爱好者的需要，以利于我国社会主义精神文明的传播，并为物质文明建设积累资金。决定改革邮票发行和集邮管理体制，将中国邮票总公司分设为邮票发行局和中国集邮总公司。同年10月15日，邮电部邮票图稿评审委员会成立。

    1986年12月，六届人大常委会第十八次会议讨论通过了《邮政法》，并以第47号主席令发布，从1987年1月1日起实行，从而也把邮票发行纳入了法制管理的轨道，以法律规定了邮票等邮资凭证由国务院邮政主管部门发行，不得伪造。邮票的发行管理工作从此不断得到规范和加强。90年代以来，随着我国改革开放的不断深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，邮票发行管理工作也同样地不断改革和发展，以适应社会发展和邮政发展需要。邮电部决定自1994年1月1日起，按照政企职责分开的原则。调整邮资票品发行、管理体制和集邮机构。

    1998年根据国务院机构改革方案，邮电部撤销，成立国家邮政局，在总结建国以来邮票发行工作经验的基础上，结合我国改革开放和社会主义经济建设发展的实际及国情，同时吸收和借鉴国外先进经验，国家邮政局加强了邮票发行管理工作的力度。即邮资票品的发行工作，要为我国社会主义经济建设和精神文明精神服务，为我国邮政事业长远发展服务，为广大人民群众服务。为此，国家邮政局在1999年采取了一系列举措。

    这些举措包括，成立国家邮政局第一届邮票图稿评议委员会，这是我国邮政主管部门在邮票设计艺术方面把关的重要咨询机构，也是我国邮票发行工作在决策方面采取的科学化、民主化的重要举措；筹建国家邮政局邮票选题咨询委员会，为提高邮票发行质量，增加邮票的科学性、广泛性，为领导决策提供准确的依据并进行选题原则把关。筹建工作已基本完成；加强邮票发行工作内部管理，严肃通信纪律，查处企业违规违纪行为，严密制度，加强邮资票品财务稽核和监督，出台了一系列内部管理规定；加强集邮文化宣传，注重社会效益，提高集邮文化品味，强化邮票信息发布管理；加强仿印邮票图案管理，针对当前一些不法分子仿印仿制邮票行为，国家邮政局下发了《关于加强仿印邮票图案管理的通知》，规范了企业行为，同时还将依法制订相关行政规章，加强社会仿印邮票图案管理，规范市场行为；研究邮票发行管理体制改革方案，为从根本上扭转我国目前邮票发行和集邮经营管理中存在的深层次问题，走出一条有中国特色的邮票发和集邮管理体制的路子，为中国邮政政发展服务。

    邮票事业，这一古老而又崭新的事业，在中国向着更加繁荣、富强方向发展的同时，必将走向更加的兴旺、规范，为社会主义两个文明建设立下新功。