邮政业务的未来

2012 年的邮政业务我们能预言未来吗？

Rhéal LeBlanc

　　诺贝尔奖获得者丹麦物理学家 Niels Bohr 说：“预言是很困难的，特别是想预测将来的事情。”事实上，即使拥有最可靠的资料，有时也很难确定历史会朝哪一个方向发展，一些不确定因素甚至也会令最神奇的预言家迷失方向。
　　那么，如何预言邮政行业今后 5 年甚至 10 年的未来呢？不久以前，一些批评家曾经预测，传统的邮政将会被一批在市场上领先的私营企业吞噬而消失，就像当年冷酷无情的罗马军团那样。但是，后来的情况表明，邮政是非常顽强的，他们中的一些企业，如德国邮政和荷兰邮政，甚至兼并了某些曾经令人极为害怕的私营企业，变成了它们的主人； 另外，其他一些邮政则利用新技术使他们的业务现代化，不断推出新业务，来更好地满足客户的需求。
　　万国邮政联盟战略会议即将于 11 月 16 日至 18日在迪拜举行，专家们正努力确定邮政行业的趋势，使全体运营机构能更好地规划他们走向未来的道路并制定出将供 2008 年内罗毕大会通过的未来世界邮政战略。
　　为了开展讨论，万国邮联邮政经营理事会战略规划制订小组今年 10 月将向行政理事会提交一份美国起草的报告。该报告重点强调了对邮政业务未来方针以及从现在到 2012 年万国邮联将起作用这两方面产生影响的主要因素，这份报告将会引起大家对问题的热烈讨论，并各自为迪拜和内罗毕会议做好准备。
　　该小组得出的第一个结论是：邮政行业已经发展到各国邮政运营机构不再只靠自己来控制市场的程度。现在，各国政府、邮政监管机构、客户、非邮政运营机构、供应商、地区组织和国际组织都将与邮政运营机构一起来决定邮政的未来。
　　在确定能对邮政行业产生影响的因素方面，报告指出，根据方案变革力度的大小，传统邮政行业的转变会出现 4 种状况：细微变革（建设基础设施和改善基本运营），有些变革（同样的事情做得好一些），温和变革（不同的方式做事）或迅速变革（做其他的事情）。
　　如果变革的力度很小，报告的作者介绍的状况是：许多邮政运营机构，特别是在发展中国家，将继续向前发展并使邮件业务成为国民经济的主要成分。其次，如果是有些变革，那么，邮政行业的明天将与今天相似。这些转变将受现在的政策和规划的约束。然而，温和的变革将会加速转变，但往往不易预见。邮政行业应该具有灵活性，以便应对新的环境；而邮政运营机构应与众不同，要以自己的方式来满足当地市场和政策环境的需求。最后，如果迅速变革——由于技术革命和总政策的改变，市场将会发生根本性的变化，邮政运营机构将脱离传统模式，变得更具有竞争性和自主性。
　　报告继续说，这些转变将取决于各国政府所采取的政策、监管机构所采用的方针、邮政运营机构自由化的程度以及其在业务运作方面所采取的行动。面对环境的变化，各运营机构可以在以下三种战略中取其一：继续保持传统邮政形式，或者转变成混合邮政，或者转变成商业化邮政。

万国邮联在所有这一切中能做什么呢?

　　结合上面提出的不同方案和战略，万国邮联的作用会产生什么变化呢？根据本报告的作者，“万国邮联将向各会员国提供范围广泛的各种服务”，对于邮政运营机构保留传统作用的国家，万国邮联将继续帮助他们发展和实现基础设施现代化、培养管理技能并管理终端费。其次，如果某些邮政走向混合邮政阶段，那么，万国邮联将重点放在提高效率和服务、转让技术、建立战略伙伴和联盟、推行法律的实施、加强保密性和安全性、开发价值链乃至行业的可持续发展。最后，在商业化邮政的背景下，万国邮联将着重关注国际标准、缔结多边和区域性协定，在其他国际组织中代表邮政行业等。
　　总之。邮政行业最近几年发生了巨大的变革，并且完全有机会继续向前发展。因此，邮政行业在为自己的未来准备着，这方面的讨论将继续在 10 月行政理事会上进行。

 全球化、国际邮件的增长、城市化、竞争和客户关系管理都是会影响邮件业务未来的因素。