欧洲联盟与邮政

波兰邮政为更好地进行竞争而实现现代化

Juliana Nel

　　最近几年，波兰这个新加入欧盟的10个国家中最大的国家，在建立市场经济、吸引外资方面己经取得了一些成功。国家面临的最主要的困难是失业率高、公共开支高以及贪污腐败。但是，波兰邮政(PocZta Polska）是如何发展来达到欧盟邮政业务指令中规定的西方标准的要求呢？
2004年，三分之一的被调查人员把波兰邮政归于波兰最可信任的公司之一。

财政金融多样化

　　“我们发展战略的目标是对公司进行改革，使其能提供高标准的传统邮政业务，同时稳步提高质量和扩大其他业务的种类。这将使我们能够与其他大型邮政经营机构进行竟争”，波兰邮政国际关系局副局长 Grzegorz Cenkier解释道。
　　首先，波兰邮政应该使邮政基础设施现代化并开发自己的信息系统。计划从现在起到2006年底，投资大约 67 900万欧元，主要采用自筹资金方式。2003年，公司创记录收入近14亿欧元，纯利润为2000万欧元。这一战略旨在使收入来源多样化，目的是使来自非传统市场的业务收入到2006年可占总收入的三分之一。

市场自由化

　　波兰加人欧盟后，波兰邮政还面临着其他挑战：准备面对市场自由化的竟争，同时需要改进业务质量。直到最近，作为普遍服务义务的一部分，波兰邮政还享有着大范围的受保护业务：函件业务在2千克以内，国内包裹在10千克以内，国际包裹在20千克以内以及邮政汇票业务。从2004年5月1日起，函件和商函的受保护业务的重量限制下降到350克。到2006年1月，它还将下降到50克。另外，公司拥有巨大的报刊投递网络，可以投递数百种的报纸和期刊。然而，波兰邮政已经要面临快件业务市场的竞争，在这一领域，经营机构需要有许可证，而在无名址邮件市场上，则不需要有许可证。波兰目前有50多家邮政业务经营机构。在国内函件业务市场上最大的经营机构是德国邮政国际集团（DPWN）和TPG公司的分公司。在国际包裹和快递业务市场上，最大的经营机构有敦豪（DHL）UPS公司和TNT公司。

业务质量

　　作为回应，波兰邮政已经根据市场需求开始实现现代化和调整特快专递POCZTEX邮件业务的资费。还开办了与23个国家的国际邮政汇票业务。公司通过8个中心局，己经全面提供了商函业务和邮购业务，并计划在2004年底前开办混合电子业务。为了能在所有的邮局开办银行业务，它也扩大了与邮政银行（Bank Pocztowy),这个有限责任公司的业务联系。
波兰邮政提供范围广泛的邮政、金融和保险业务
　　“我们已经开始按照欧盟标准来调整我们的业务”，Cenkier先生指出。2003年7月，公司实行了优先类和经济类两个级别的函件业务。优先类邮件应在邮件交寄后次日投递到波兰全境。欧洲其他国家为第3天投递，欧洲以外的国家第6天投递。包裹也采用了新的级别，目前正在研究国际包裹的质量水平，以及执行欧盟邮政指令标准的水平。这项工作是在国际邮政公司（IPC）、万国邮联和欧洲由政（PostEurop）合作下进行的；与国际邮政公司 (IPC）合作，进行UNEX业务质量评估，与万国邮联合作，进行端点对端点的全程监控工作。
　　根据2003年UNEX指数，举例来说，从波兰寄往丹麦的函件，94％在J+3天的标准内投递，到瑞典的情况也大约是这样；从波兰寄往德国的函件83.8％在标准规定的时限内投递，反之亦然。从英国寄往波兰的函件在标准内投递的也略高于80％。这表明波兰基本达到了欧盟指令规定的85％准时投递的这个阶段性目标。