布加勒斯特:筹备工作正在着手进行


  距2004年万国邮政大会开幕大约只有15个月时间了,在伯尔尼和布加勒斯特,筹备工作正在着手进行。

日程安排和选举工作

  2004年大会将从9月15日开始,10月5日闭幕,会期为14.5个工作日,比1999年北京大会17.5个工作日缩短了儿天。
  行政理事会和邮政经营理事会的新理事国将在9月29日选举产生,两个理事会的成立会议将在10月4日举行。
  由于托马斯·E·利维先生和穆西巴乌·马祖先生两个5年的任期结束,即将退休离任,新的总局长和副总局长也将于2004年9月29日选举产生。这两个职位的候选人材料必须在2004年7月14日以前寄达国际局。现在己经有了3个候选人。葡萄牙邮政总局总视察、现任邮政经营理事会主席卡洛斯·席尔瓦(Caros Silva)先生和法国邮政欧洲和国际事务局局长爱德华·达揭(Edouard Dayn)先生己经宣布竟选总局长职位;中华人民共和国国家邮政局司长、现任行政理事会主席黄国忠先生是副总局长的候选人。

减少文件数量,增加会议讨论时间

  为了简化大会的工作,国际局试图大幅度减少会议文件的数量,并吁请邮联各会员国把他们的提案限制在协定的主要条款之内。国际局草拟了一份不超过50种文件的清单,这一数字比1999年北京大会90种文件要少得多。
  作为全权代表大会,只有大会才有权修改和批准各种协定,即组织法、总规则、公约和邮政支付业务协定。考虑到公约已经经过了改编,只保留协定的主要规定,我们有理由认为,修改公约提案的数目将会显著减少。因此,负责处理修改法规提案的大会各委员会召开会议的场次将比北京大会时召开的场次要少;另外,由于新公约草案的篇幅只有北京公约的一半,可以预期,修改的提案数目定会比上届大会少得多。
  国际局还将努力使2004年布加勒斯特大会所通过的决议,主要涉及有重大战略意义和高层次总政策的问题,而不是操作程序具体细节问题,后者应由两个理事会来处理。如果这一原则得到遵循,布加勒斯特大会要通过的决议、决定和建议的数目会远远少于北京大会的115个。

向大会提交提案的期限

  国际局接收提案的截止日期为2004年3月14日,即大会召开前至少6个月。在大会召开前6个月和4个月之间提交的提案,至少需有2个以上邮政主管部门的附议,方可接受;而在大会召开前4个月和2个月之间收到的提案,至少需有8个以上邮政主管部门的附议,方可接受。在大会召开前2个月以内到达的任何提案,不再予以受理。然而,有关组织法或总规则的提案最迟应在2004年3月14日到达国际局。

新的邮政战略

  在战略规划制定小组方面,它对2004年大会以前的战略规划制定工作有自己的日程表。各种相关的报告,其中包括北京邮政战略实施情况评估报告和邮政环境外部分析报告,都在准备之中。邮政战略草案将于2004年2月完稿,并提交当年的邮政经营理事会和行政理事会的年会审议。然后,这份草案将在布加勒斯特大会的一次特别全体会议上进行讨论,最后成为新的2005~2008年世界邮政战略。