“改善发展中国家业务质量基金”的启动


“改善发展中国家业务质量基金”的成功运作部分取决于向捐赠国和受惠国充分提供相关的信息。这些国家不仅需要了解有关基金的重要规则,而且还需要详尽掌握项目规划、接受、实施和监督的决定性条件。“改善发展中国家业务质量基金”的交流和培训计划在很大程度上得依靠各区域性邮联和地区顾问的合作,以便宣传有关基金的情况,提供相关的建议。

法兰克福研讨会

在德国邮政的大力支持下,有关“改善发展中国家业务质量基金”的第一个研讨会于2001年2月底在法兰克福国际邮政中心举行。所有地区顾问、几乎所有的区域性邮联、基金特别委员会的主要成员以及国际局与此项目有关的官员参加了研讨会。

在整个研讨会期间,与会者进行了深入的讨论,探讨许多对区域性邮联(它可为发展中国家的邮政主管部门提出项目方案)和地区顾问(它将向相关邮政主管部门提供支持)来说是非常重要的问题。在这些问题中,有地区项目的提出程序问题。这类地区项目能补偿各国补贴金额不足的差额,能使整个地区在计划实施的改进措施中受益。

通过数字看“改善发展中国家业务质量基金”-组成方各国的捐款

28个发达国家(组成方)通过捐款为“改善发展中国家业务质量基金”提供资金。按照万国邮联的初步估算,向基金的捐款可能会是以下一种分布方式:

款额级别(瑞士法郎) 国家数目
0 —100 000 4
100 000 —200 000 2
200 000 —500 000 9
500 000 —1 000 000 4
1 000 000 —2 000 000 2
2 000 000 —10 000 000 7

 

通过数字看“改善发展中国家业务质量基金”-授信方各国的授信金额

161个发展中国家(授信方国家)有可能获得资金,为它们的改善业务质量项目提供资助。万国邮联估计各国可能分配到的金额情况如下:

款额级别(瑞士法郎) 国家数目
0 —50 000 60
50 000 —100 000 24
100 000 —1500 000 19
150 000 —200 000 9
200 000 —300 000 15
300 000 —500 000 12
500 000 —1 000 000 9
1 000 000 —2 500 000 13

基金年度总预算约为3000万瑞士法郎。

会议为与会者准备了一个模拟项目方案,与会者可以了解每一步的过程。会议还刻意强调了项目方案的提出程序以及所提供信息准确无误的重要性。在讨论中还就授信方国家在实施过程中可能遇到的障碍(项目方案编制费用、设备购置费用或人员开支预算等)提出了一系列的问题。研讨会组织者对这些问题和其他一些问题都记录在案并提交特别委员会研究。

今后将召开的一些研讨会

与会者和组织者一致认为,本次研讨会取得了完全的成功,而且在区域性邮联支持下可以再组织一些研讨会。随后,在圣卢西亚为加勒比地区的邮政主管部门举办了一次研讨会,而另一些区域性邮联准备以此为榜样:欧洲邮政及亚洲太平洋邮政联盟的研讨会应在6月举行;地区性邮电共同体计划在9月组织一次研讨会:泛非邮政联盟将在今年晚些时候举办两次研讨会。

本次研讨会的主持者、德国邮政的Günter Böhm认为,这一系列启动活动是完全必要的。“这是北京大会产生的万国邮联最为重要的(即使不是唯一最重要的)项目之一。注入该基金的首批捐赠款应在2001年下半年到账,我们希望能实实在在地看到,那时候信用理事会已经收到一些可以着手进行审议的项目方案。”