东帝汶行动计划

　　1999年9月4日，一经宣布近80％的东帝汶选民投票赞成独立，便在东帝汶岛引发了一次暴力行动。在选举结果产生后亲印度尼西亚军队所进行的勒索和掠夺中，东帝汶70％的私人住宅、公共建筑和主要的公用部门被毁。随着印尼当局迅速而突然的离去，危机进一步加剧，政府的各种职能，如维持公共秩序和提供公共服务（其中 包括邮政服务）等均已崩溃。有人估计，在这次暴乱发生后，东帝汶流亡在外的人数超过650 000人。此后，约有150 000人在国际移民组织和联合国难民高级专员的关注下重返家园。

　　东帝汶这一新兴国家应从零做起。东帝汶原是葡萄牙殖民地，1975年被印度尼西亚侵占，它经历了漫长的动荡时期，在近25年当中，有成千上万人被杀害。目前，这是一个没有政府、没有法律、 没有公共职能、没有警察的新独立国家。

1999年8月30日选举后军队所采取的暴力行动导致东帝汉70％的私人房屋、
公共建筑以及主要的公用部门被毁（图片提供： UNMCR！M．KObaysshi）。

    1999年9月20日，一支多国部队（驻东帝汶国际部队，INTERFET）进驻。1999年10月底，联合国安理会成立了联合国驻东帝坟临时主管部门 UNTAET），以便在今后几年当中对该地区的治理给以协助。至于一些人道主义组织，它们则努力满足食品、饮水和住所等主要需求，而一些旨在重建基础设施和各公用部门的举措也已推出。

葡萄牙驻东帝汉邮政咨询专家： Coelho Pereira、
SA Torrao和 Oliveira e Sousa与
1996年诺贝尔和平奖获得者C．EX．Belo（中间）在一起。

葡萄牙在邮政部门重建过程中的作用

    1999年年底，东帝汶的邮政部门几乎全部被毁，与世界其他地区的邮政联系也已中断。

　　葡萄牙邮政业务专家组（CTT— Correios de Portugal）与万国邮联合作，参加了联合国赴东帝汶考察团，以便重建当地的邮政部门。考察的结果是在葡萄牙代表团和东帝汶临时政府间签署了一份正式协议书。

　　专家组并不试图同时解决各种邮政问题，而是决定集中精力为基本邮政通信的恢复创造最低限度的必要条件。临时政府热情欢迎葡萄牙的建议，这些建议既提供了某些实际的解决办法，也提供了对问题的诊断。

　　自此，葡萄牙邮政一直在为东帝汶邮局的重新开张及函件和包裹投递的恢复（预计在2000年4月）而工作。

　　起初，邮件只是通过邮政信箱进行投递。投递到户和投递到企业，只涉及到一些大用户，诸如联合国组织和外国使团。当地政府的8位代表参与了这一业务的创办和邮路的建立。这些东帝汶官员在其工作中将得到葡萄牙考察团的支持，只要是为确保这一项目顺利进行需要，他们就将一直得到这种支持。葡萄牙已向东帝汶提供了价值100 000美元的两集装箱邮政物资。

东帝汶邮政行动计划

　　由葡萄牙咨询专家制订的行动计划是在首都帝力建立一个邮政业务中心，该中心包括一个客户部、一些分拣设备和函件及包裹的投递。此外，在东帝汶第二大城市包考开办一所邮局，该邮局的业务包括一个面向客户的营业部门、寄达和来自帝力的函件和包裹的发运以及一些邮政信箱的投递工作。最后，该计划也打算在帝力和包考间、帝力和第三大城市艾莱乌之间建起陆路邮路，这种邮路以使用东帝汉邮运车辆，以及开放帝力国际机场的进 口和出口航空邮件仓库为基础。此外，将与已在当地建立的运输企业签署合同，以接收和寄发国际航空邮件。
    东帝汶临时主管部门将承担帝力和包考邮政机构的费用。该主管部门已经为帝力邮政仓库投资并购买了3辆汽车和1辆轻型摩托车。葡萄牙邮政为购置邮政物资出资，并提供技术人员，以培训和帮助东帝汶邮政人员。

　　葡萄牙的CTT—Correios与万国邮联联合行动，继续帮助东帝汶将一系列邮政业务扩大到领土的其他地方，并确保邮件的投递和汇集。这样，东帝汶居民将有可能在他们自己之间并与世界其他地区重新建立起联系。

资料来源：葡萄牙的 CTh一Correios及 UN Reliet web：www．relietweb．nit