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邮政业务的未来
邮政行业的转变
专家们如何看待邮政的未来
在今后 5 年内，对邮政业务的未来最有可能产生决定性影响的因素是什么？《邮联》杂志向邮政行业各方面的多位专家提出过这个问题。以下就是他们的一些答复。
无懈可击的业务质量
在今后几年内，邮政业务的未来靠质量。正是靠质量建立信任，靠质量营造发展的条件。邮政将会面临许多机遇，但必须创造必要的条件才能予以利用；这不是挥舞一下魔棍就能实现的事。这些条件之一是企业和客户的信任，因为没有他们的信任，就不可能有发展。其次，是要确保整个运输链的安全，确保投递时限得到遵守，客户利益得到保障等。邮政业务的国际化要求有高质量的世界邮政网络。有些业务层面已经有了一定的发展，但这仅仅只是开始，在线销售的电子商务就是这样。由于发展的前景是极其广阔的，所以在一开始就应该避免损害这种信任关系。现在就应努力采取行动，否则，市场的力量会背离邮政行业而去，邮件就会脱离邮政运营商的网络采用其他方式投递。据此，我认为邮政业务有着光辉的未来。围绕以邮件安全、遵守业务标准和跟踪定位为主要因素的全球全面的优质服务方案，我们应该研究制订相关的战略，采取必要的行动。
爱德华·达扬总局长
研究确定符合规则的特有企业誓言
正像所有企业的情况一样，邮政的前景围绕着三个主轴：市场、竞争和战略方针，这一切都将纳入包括邮政监管在内的各种规章和制约的范围内。但今后 5 年，起决定性作用的因素无疑是企业的战略方针。
一般情况下，战略方针是一个企业如何对自己的资源定位。正如 Suzanne Berger 在其新出版的著作《世界制造：世界经济的新疆域》(Seuil 出版, 2006年)一书中所讲述的，对某一行业的企业来说，全球化不强调惟一的经营模式，但行业中每个企业的“特有誓言”应该符合新的游戏“规则”，即以最佳方式组合各种资产。
从今以后，所谓调动自己的资源就是意味着以最佳的方式确定和组织好自己所有的有形和无形资产，并使其发挥最大价值，必要时可以依靠包括其他企业在内的价值链的作用。然而，这一切应该是灵活的和可以修订的：资本的灵活性和工作的灵活性一样都是必不可少的，尤其是现在的邮政行业面临着巨大的不确定因素，危机（函件）和机遇（包裹和金融业务）并存。
游戏规则强加的制约也得到了战略领域扩张的补偿，其中包括从规模上、资源上和企业地位上称之谓混合型“邮政行业”的诞生。因此可以说，所有邮政，特别是每个邮政运行机构，都有 5 年时间进行变革使自己适应这种新的现实。
Paul Soriano
邮政展望研究院院长，巴黎
创新就是前进
在今后几年，本地区的邮政业务将面临双重挑战，即以可接受的价格维持邮政普遍服务，同时又要向大多数公民提供这种服务，因为有许多公民至今仍不能享受这种服务。
在本地区的大多数国家里，邮政的发展落后于经济的发展。要通过在全地区范围内和人文层面上的合理变革，使这种差距得以缩小。另外，要推出各种商务性新业务，以夺回市场份额，增加业务收入。邮政部门应该提供多种适应客户需求的高附加值物流业务，这类业务能生成为邮政行业进行再投资的收入。此外，还应该接近客户，为他们办理邮件处理和投递的所有作业。
邮政部门还应该利用互联网开办各种商务性邮政业务，以使大量在线交易的物品能够进行实物投递。
面对这些挑战，邮政部门应该利用本地区的经济发展形势，同时加强业务和政治金融风险的管理。在拉丁美洲和加勒比地区，邮政业务是大有作为的。我深信，只要多一点创新精神，我们定能应对这些挑战。
Serrana Bassini Casco
美洲、西班牙和葡萄牙邮政联盟秘书长
革新和多样化
 要使邮政业务活动取得成功，绝对需要推出一些综合性业务。考虑到邮政行业所经历的巨大动荡，尤其是电子邮件和竞争对手的进入，实施多样化战略是继续生存的惟一道路。
如果说最近几年的形势确实特别困难，那么今后 5
年对许多邮政企业来说可能会更加艰苦，更具有挑战性。因此，必须充分利用邮政部门的所有王牌，开发各种新型商务模式，研究制定并推出各种新的产品和业务，例如邮件全程管理业务、物流业务、商业信函业务、金融业务、银行业务、快递业务、邮政储蓄业务、零售业务、优质包裹业务以及政府的各种代办业务等。各国应该根据本国国内的需求和自己特有的商业模式，选择最具盈利能力的产品。
在一个充满竞争的市场里，邮政企业应该表现出具有更强的主动出击的活力。邮政企业不能再允许坐等客户上门，因为现在客户们显然已有太多的选择。
不懂得迅速反映的邮政企业将越来越难维持生计。只有能够开创革新之路使其业务多样化的邮政企业才能取得进步和成功。因此，自主和远见是成功的关键。
Abdullah Ibrahim Al Daboos
阿联酋邮政总局长
协调的自由化进程
 主张邮政市场有控制地逐步实现自由化的欧洲模式，使各国的邮政机构在继续提供普遍服务的同时，可以实行自身的现代化并做好迎接竞争的准备。
规定把 2009 年作为全面开放邮政市场的限期看来是合理的。市场的自由化为实施现代的邮政普遍服务提供了惟一的机会，它在保护消费者权益的同时，切实反映当今通信经济的需求。另外，在选择性、创新和效率方面，它可以提供一个竞争环境所能提供的各种益处。多个成员国通过开放他们的邮政市场还成为欧洲的先驱者。根据邮政法的规定，德国邮政的专营许可证到 2007 年年底到期。建立公平的游戏规则是建设真正欧洲邮件市场的关键，欧洲现在就应该寻找一条和谐的市场自由化之路。
我们现在已经有互联网、电子邮件和移动电话等多种新的通信手段，但我们仍必须制订现代的普遍服务规章，以便在市场不能提供所需服务的任何地方，保护个人和小企业客户的利益。在开放的竞争环境中，占邮件市场份额 85%以上的商业客户将
得到更好的服务。
自由化的进程引出了一个非常重要的问题：在没有专营保护的情况下，如何为普遍服务提供资金。对普遍服务在消费者权益保护方面的义务应该予以重新定义，这样将有可能缓解资金方面的问题。即使这样，如果提供普遍服务仍有亏损，这方面的资金就应通过尊重公平竞争规则而不使市场混乱的方式予以解决。
Klaus Zumwinkel
德国邮政世界网络公司首席执行官
倾听客户意见
首先，在德国、英国、法国和意大利等大型邮政市场上，绝对需要建立公平的游戏规则，然后这些国家邮政机构要对他们的业务开征增值税。
其次，我深信，当地的邮政运营机构与包括TNT 邮政公司在内的所有竞争对手一样，为了取得成功都是会把工作的重点放在客户上。我们需要寻找新的通信业务，例如电子传送和实物投递相结合的混合业务。我们还要在现有业务基础上增加新的增值业务。我们成功的关键将取决于我们倾听客户的意见并与其建立持续关系的能力。
Mario Frusch
德国 TNT 邮政公司总经理
出色的管理是邮政业务未来的关键
 全球化的结果打乱了邮政业务方面的国际管理规则。随着邮政行业从公用机构体制向以市场为主导的更加商业化的经营体制转变，管理的规则也随之改变。在适应这些新情况的过程中，伴随万国邮联改革的还有一些新的国际运营机构和新的国
际操作程序。邮政行业的未来取决于这些规则的变革。
国际邮政企业和国际邮政业务活动在市场自由化后定将继续生存下去，甚至还要对自由化的进程进行规范。由于有提供邮政普遍服务的义务，所以市场也不能单独来规定运营规则。自由化的进程必将伴随国际规章的改革。最后，我认为，在邮政行业内一定会成立一个以业务经营为中心的国际组织。新的国际管理模式将决定邮政市场开放和发展的方式。
然而，这种新的管理模式目前还没有形成，问题是将会产生一个什么样的国际组织能够符合万国邮联现在所承担的普遍和日常工作职能的要求。
首先，这个国际组织必须肩负邮政行业代言人的作用，能领导并维持邮政行业长期健康发展。第二，将由国际管理模式来决定邮政的地位，是放松监管的私营实体，还是有普遍服务义务的公用实体。第三，还应该确定是否可能有第三条道路，在商业模式实体和公用实体之间找到平衡，或是由私营行业取代公用性质的邮政。在国际范围内管理规则的变化必将影响各国国内的情况，并将对邮政行业未来关键性的抉择产生巨大的冲击。
Robert M. Campbell 博士
加拿大 Mount Allison 大学校长
瞄准明天的邮政业务
CVC 企业创业投资公司对邮政行业的投资是我们深信邮政行业发展潜力的明证。根据多项调查的结果，广大消费者明显喜欢以书信进行交往。纸张是书面通信惟一真正的载体。我们相信，通过创新可以充分利用这种喜好，这才是真正邮政特有的王牌。
今后 5 年，欧洲各邮政首先要确定业务发展的整体框架，充分挖掘邮政行业的潜力，并维护在邮政大家庭中的重要位置。各国邮政运营机构除了向本国全体公民以可接受的价格提供优质服务外（普遍服务），还应该能推出度身定做的特别业务，满足客户的需求。这个整体框架不仅能创造法律稳定的环境，而且还要在支付普遍服务费用方面做到财务安全。
在新的框架内，还要从两个方面分析需解决的问题：提供普遍服务，开发新型产品。还应该考虑现代的和有活力的监管模式，重新审视公共邮政运营机构、监管机构和政府之间的传统关系，以便在新的框架内各自定位。
邮政行业的未来取决于是否能以标准的市场商业化条件，提供符合客户需求的现代业务，并能确保向邮政普遍服务提供资金。在这些基础上，CVC 企业创业投资公司相信，邮政行业将有美好的前景，所有客户也能真正获益。
Søren Vestergaard-Poulsen
CVC 投资伙伴公司总经理
丹麦邮政和比利时邮政监督委员会成员
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