简讯

万国邮联在国际舞台上加强自己的地位

　　万国邮联用了5年多时间一直在寻求获得国际贸易组织(WTO)观察员的地位，2006年4月这个愿望终于实现了。这就是说，万国邮联今后能参加世界贸易组织商议邮政事务的各种会议了。在取得了这项突破以后，万国邮联国际局总局长爱德华·达扬和世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）最近在日内瓦世界贸易组织总部举行了一次会议。两个组织的领导人认为有必要使各自协定中的条款具有更广泛的一致性，并应开展合作以加强成员之间的交流，尤其在最惠国原则（消除歧视、平等待遇）等方面的问题。这是世界贸易组织商务谈判中的灰色区域。

　　在世界贸易组织和万国邮联的会议上以及在国际移民组织(OIM)和万国邮联的讨论中，还强调了邮政行业在资金传送中的重要作用。今年4月，国际移民组织总干事布朗森·麦金利（Brunson McKinley）和爱德华·达扬总局长在日内瓦就双方合作领域举行了会谈。在6月初，达扬先生在国际移民组织日内瓦特别会议上发表了讲话，重点阐述了世界邮政行业的重要作用，它向整个移民群体提供安全可靠、使用方便的资金传送业务。麦金利先生认为邮政网络的优势是一张重要的王牌，并称万国邮联和国际移民组织在处理与资金传送有关问题时是“天生的一对”。万国邮联也因此获得了国际移民组织的观察员地位。

　　最后，国际标准化组织(ISO)秘书长阿兰·布莱登(Alan Bryden)先生来到伯尔尼万国邮联总部，与爱德华·达扬总局长和万国邮联标准化小组共同探讨了两个组织间加强合作的问题。国际标准化组织现有156个国家成员，已经为万国邮联及其会员国制订了多项邮政技术标准。这些标准主要涉及信息和通信技术领域，例如数据编码、处理、交换管理、存储、信息安全和电子商务等。还有一些标准涉及银行和金融业务、物流业务和封装条件等。万国邮联自己也制订了许多邮政技术标准。爱德华·达扬先生和阿兰·布莱登先生已经商定，标准化组织和万国邮联应该加强双方的合作。国际标准化组织将提供一份万国邮联可以参加的开放小组的名单，然后，万国邮联研究国际标准化组织关于认证方面的工作和活动，并确定如何使用国际标准化组织现有的标准。

2006年迪拜会议：请你们现在报名，共谋邮政行业的未来！

　　万国邮联2006年战略会议的报名工作已经开始，它将是今年最重要的邮政大事，必将有助于邮政未来的开创。这次盛会将会聚邮政行业的所有相关各方，其中包括国际组织的领导人、政府机构的代表以及各邮政公司和合作伙伴企业的首席执行官。会议将讨论以下一些最具现时意义的主题：竞争、全球化、新的投资模式、知识产权、伙伴关系、改革、可持续发展和新的科学技术等。希望想参加会议的各位代表利用万国邮联网站(www.upu.int)上的报名表提前进行注册登记。在此期间，大会东道国阿拉伯联合酋长国也已经建立了一个专门的会议网站(www.dubaiupu2006.com)，提供有关旅馆和签证申请的资料。

2008年内罗毕大会：筹备工作正在进行

　　2008年万国邮联大会将在内罗毕肯雅塔（Kenyatta）国际会议中心举行，该中心会议设施的现代化工程现在已经开始。另外，肯尼亚政府和万国邮联签署了一份规定双方在会议组织工作中责任的正式协定。

　　肯尼亚政府还任命Cyrus Kibera Maina先生为大会指定主席。Maina先生是一位职业的行政领导人，他在政府和公用部门各种活动的协调方面，在主管当局和国际会议组织者之间的联络工作方面，都拥有丰富的经验。今年6月初，Maina先生拜访了万国邮联总部，了解万国邮联的战略活动以及与大会组织工作有关的程序。

　　肯尼亚邮政也建立了一个有关邮联大会的网站：www.nairobicongress.com。

在邮政经营理事会2006年年会期间，肯尼亚信息和通信部部长Mutahi Kagwe和万国邮联国际局总局长爱德华·达扬签署了有关第24届大会的正式协定。下届大会将于2008年8月13日至9月3日举行。

利比里亚邮政请求援助

利比里亚邮电部长Jackson E.Doe。

　　15年内战之后，利比里亚邮政的基础设施遭到了严重的毁坏。邮电部长Jackson E.Doe在5月拜访国际局时，向万国邮联各会员国发出了请求援助的呼吁：“我们需要援助。”这位经济学家说，“我视察了各地邮政设施的情况，被毁坏的状况确实触目惊心。”在全国160所邮局中，目前只有7所支局在运营。蒙罗维亚（Monrovia）中心邮局在战争中遭到抢劫，需要进行大量的修复工程，乡村邮局的情况也完全一样。许多专业人员离开了国家或已丧生。我们的国家目前需要重建它的劳动力队伍。Jackson E.Doe先生说：“我们非常需要培训。”这位部长是在访问了美国之后，来到伯尔尼的。在美国，他获得了美国电信培训学院30人的培训奖学金，并从政府间集邮公司得到了25辆车和辅助培训。Jackson E.Doe部长是被总统Ellen Johnson-Sirleaf任命的，她是这个350万人口国家的第一任女总统。Jackson E.Doe部长强调指出，这位女总统在一上任后，就对邮政行业很关心。

普遍服务的一条新路

　　咨询委员会(CC)成立了一个普遍服务工作组。这个工作组是在邮政经营理事会年会期间召开的咨询委员会会议上成立的，它将在万国邮联讨论这个问题时提出私营行业的意见。工作组的主席是咨询委员会成员、快递和物流协会总干事Sue Presti女士。

　　咨询委员会主席Charles Prescott认为，在选择受垄断保护或是面对竞争的情况下，在今后的几年内，与普遍服务有关的问题对寄信人、客户、邮政、竞争对手和社会团体来说都是一些重要的问题。另外，作为美国直销协会内国际商务发展和政府事务的副主席，他解释说：“特别在欧洲，国家邮政业务的自由化和私营化，是属于社会方面的问题，可能没有得到它应有的支持。只有对目前享受着政府支持的普遍服务的所有各方的利益进行深入研究，才能真正做到为社会、为企业、为全世界消费者的利益服务。由于有了咨询委员会，我们希望能给客户和以前无法参加讨论的各机构有发表意见的机会。我们的想法是收集各种相关的问题，为决策者在今后自由化市场环境中的决策提供帮助，这虽然不是惟一的目的，但也是主要的目的。咨询委员会还对邮政系统和客户直接进入其他邮政的网络问题进行研究，并计划进行有关地址变更办法的另一项研究。

邮政技术中心主任：

邮政技术中心的新主任：德国人Harald Weyerich先生在私营行业的信息、咨询和管理领域工作了近30年之后，2006年4月初获得了万国邮联邮政技术中心新主任的职务。“万国邮联拥有大量尖端的技术解决方案，许多软件供应商希望与其共享。考虑到与市场营销和销售活动有关的高额管理费用,没有一个贸易公司能够提供与邮政技术中心相似的解决方案和服务。对于那些最不发达的邮政来说，邮政技术中心提供的上述服务是他们紧跟电子时代发展步伐、避免进一步加大数字鸿沟的有效手段。”

假设你的住所正受环境恶化的威胁，以此写一封信！

　　万国邮联国际局选择环境作为2007年国际书信写作比赛的题目。请15岁以下（含15岁）的少年们，假设自己是一只野生动物，而住所正受到气候和环境恶化的威胁，以此给全世界的居民写一封信，向他们解释如何帮助这个动物生存下去。

　　书信写作比赛已经进入了第36个年头，这样的比赛是一个很好的机会，可以向青少年宣传邮政业务在每个人的日常生活中所起的重要作用，培养他们写信的兴趣，同时也能提高文化水平。为2007年比赛选定的题目符合联合国在建立可持续环境方面的千年发展目标。它也正好可以配合2007/2008国际极地年的庆祝活动。国际极地年的目的是向广大公众宣传极地对全球的气候以及对环境、生态和人类社会的重要性。

　　请各邮政主管部门积极参加这项书信写作比赛，先组织国内比赛，然后推荐优胜者的作品参加国际比赛。截止日期定为2007年4月30日。你们可以通过以下网址获得有关这项比赛的更多信息： www.upu.int/letter_writing/en/index.shtml。

通告：万国邮联的区域性邮联已经做出决定，每年在万国邮联两个理事会年会之际在伯尔尼召开2次会议，以加强相互间的信息交流和知识共享。在邮政经营理事会今年4月的年会期间，8个区域性邮联已经参加了第一次会议，该会议由欧洲邮政（POSTEUROP）主持。各区域性邮联在会上对万国邮联各项决定和项目的落实情况交流了意见，还共同讨论了有关业务质量、市场开发、增加邮件业务量、终端费以及万国邮联改革等问题。下次会议将在行政理事会10月年会期间召开。

新的任命：詹姆斯·冈德森（James Gunderson）已被任命为国际局经济和规章事务局局长，以接替将于7月退休的加里·哈尔平（Gary Halpin）。詹姆斯·冈德森先生从2002年以来一直担任总局长办公室、战略规划和对外宣传办公室主任职务。

不丹已经正式与大家庭连接

　　“几个月前， Laya还是不丹最偏僻、最边远的地区之一。由于现在开通了卫星通信（VSAT）和电子邮政业务（e-Post），这一地区与该国其他地区之间架起了一座通信桥梁。这就像突然间奇迹降临一样，外部世界就在眼前。”这是不丹北部1200人的小村庄Laya的2个村民Kadin Che 和 Tashi Delek，在2006年3月20日卫星通信（VSAT）和电子邮政业务（e-Post）正式开通之际，写给该国信息通信部长信中的一段话。尽管Laya和Thimphu相距几百公里，但把邮件发送到寄达地还不到5分钟时间。这要感谢国际电信联盟、万国邮政联盟以及印度和不丹政府的努力，他们共同组成了一个伙伴集团，为6个边远地区装备上VSAT卫星通信技术，从而使Laya、Menjiwong、Luana、 Shingkhar- laurie、Sombeykha和 Merak的居民可以使用电子邮政业务。信函是用电子方式传送的，但由距寄达地最近的邮局打印出来，然后以信函的方式投递。整个过程只需几分钟，再也不像以前那样需要几周的时间，因为那时寄给这些边远地区的邮件要通过世界上最崎岖险阻的小路步行投递。