前言

质量，永远是我们关注的焦点

　　 现在距下届万国邮政大会的召开只有2年时间了，我们在提高业务质量方面还有许多事情要做。根据我们所掌握的资料，在2005年，世界各国邮政达到J+5标准（邮件交寄后第5日）投递的国际邮件在59%～62%之间。从现在起到2008年内罗毕大会时要达到的目标为65%。去年，有4个工业化大国的邮政在国际邮件业务质量方面没有达到85%的目标（由国际邮政公司测定的）。而在终端费与业务质量挂钩办法实施后，只有达到这个目标才有权获得最高额的终端费酬金。

　　 这是由于缺乏诚意？没有测定业绩和监测业务薄弱环节的必要手段？还是缺少对跟踪邮件必要技术进行投资的资金？理由肯定是多种多样的，也会是有道理的，而且影响各国特殊情况的因素也是不同的；然而，有一点是可以肯定的，尽管万国邮联为帮助各国邮政提高业务质量提供了一整套的工具，但在190个会员国中仍然有许多国家一直没有采用。2006年，只有105个国家参加了连续监测工作。60个邮政使用了万国邮联的“国际邮政系统（IPS）”，对自己的邮件进行跟踪定位。在“改进业务质量基金”的保险柜里还闲置着4900多万美元，有7.5%可以享受该基金的国家至今一直没有提出项目。今年“改进业务质量基金”将庆祝其成立5周年生日。

　　现在已经有多种必要的手段和工具可以测定和改善业务质量，使邮件的处理和投递更加快捷、可靠和准时，这些都是客户们所要求的。像海湾国家一样，建立地区联盟可能是最后的希望。

　　各国邮政可能没有像某些运营公司那样拥有巨大的财力，例如联合包裹服务公司（United Parcel Service），它每年在技术开发上投入近10亿美元，但如果我们不能更加充分地利用我们现有的最基本的手段，我们将更歩加举维艰。在当今的世界上，自由化的进程向竞争对手进一步开放了市场，而相关各方都在竭尽全力争夺自己的市场份额，难道我们还能长时间等待来慢慢提高我们的标准和服务水平吗？

本刊编辑部