联合国千年目标

工作场所的艾滋病　该是各国邮政共同做出承诺的时候了

Juliana Nel

　　HIV 艾滋病毒正在威胁着成千上万的劳动者以及那些与之休戚相关的人们的生机：家庭、社区、企业和公共机构。它导致了国民经济的衰退，直接影响了劳动力和生产力，引起了企业成本的上升，以及生产水平和收入的下降。

　　联合国艾滋病联合规划署（UNAIDS）和世界卫生组织（WHO）公布的最新统计惊人地显示：目前，在感染上 HIV 艾滋病毒的 4000 万患者中，90%的人年龄为 15 到 49 岁，这正是他们一生中最具生产力的时光，在瑞士达沃斯（Davos）举行的 2006年“世界经济论坛”上，一些企业首脑对于艾滋病给生产场所带来的影响表示了极大的忧虑。根据论坛所做的一项调查表明，在被询问的 117 个国家的11 000 个企业中，有将近一半的企业估计艾滋病将在未来 5 年内给他们的生产活动造成越来越大的影响。

　　“邮政企业，遍布世界各个角落，为全球大部分居民传递着信息。它们可以在防治活动的推广和科教信息的传播方面起到根本性的作用。试想一下，如果 500 万员工一起发出承诺，将会是一个什么样的结果，”世界抗击艾滋病运动（WAC）执行主任 Marcel van Soest 这样说。

　　全世界共有 500 多万邮政职工，此外还有数百万工作在相关领域的员工，邮政行业在劳动力市场上占有一个很大的份额，直接受着这种传染病的影响。

　　“世界抗击艾滋病运动”（WAC）是一个致力于在世界范围内推动抗击艾滋病联合行动的非政府组织，其执行主任 Marcel van Soest 认为，“ HIV艾滋病毒威胁着所有的生产行业，无论是雇主还是雇员都应该负起责任。邮政行业也不例外，邮政企业有责任关注和实施妥善的防治政策和计划。” 主题为“遏制艾滋，履行承诺”的行动口号是向各国政府和决策者们发出的，他们在 2001 年召开的有关HIV 艾滋病的联大特别会议上做出了遏制传染病横行的承诺。

针对工作场所的政策和计划

　　工作场所的 HIV 艾滋病毒问题是一个带跟本性的问题，不仅因为它危及劳动者和生产力，也因为职业计划对于遏制流行病起着不可忽视的作用。

　　联合国艾滋病联合规划署(UNAIDS)和国际劳工组织（ILO）认为，政策缺位，对艾滋病防治和救助计划投入不足，以及艾滋病患者在劳动场所普遍受到排斥和歧视的现象是这方面的主要障碍。

　　“非常清楚，需要紧急行动起来，快速提高HIV 艾滋病毒防治计划的范围和广度”，联合国艾滋病联合规划署(UNAIDS)执行主任 Peter Piot 博士借“2005 年关于艾滋病流行的要点”报告发表之际这样强调。

　　据邮联杂志对相当数量的邮政运营者所做的一项非正式调查显示，在他们中间，特别是在艾滋病流行不很严重的国家，只有极少数几家制定了一些防治 HIV 艾滋病毒的对策。更令人忧心的是，某些邮政运营者，主要是东欧和亚洲国家的邮政运营者，他们竟表示 HIV 艾滋病毒防治计划在他们的企业中 “排不上优先地位”， 而无视东欧和中东亚存在着最高的 HIV 艾滋病毒感染率这样一个事实。“2005 年关于艾滋病流行的要点”报告指出，这些地区感染 HIV 艾滋病毒的人数正以 25%的速度上升。然而，有些邮政运营者表示他们遵循政府制定的抗击 HIV 艾滋病的政策。

高危劳动环境

　　在某些劳动场所，劳动者比在别处更容易面临感染 HIV 艾滋病毒的风险。根据国际劳工组织的调查，在劳动力主要由移动性工作人员和流动人口构成的地方，传播风险也随之增大。 这正好与运输行业的情况相吻合，那里的员工可能长时间奔波在漫长的路途上。鉴于许多大的邮政公司都离不开公路运输，他们的员工也就因此更直接地面临着风险，因为他们与流动人口一样，长时间生活在遥远他乡。许多公共邮政运营者都雇用了大量的流动人口。

　　尽管邮政员工没有卫生部门员工那样高的风险，但也有在工作中感染上 HIV 艾滋病毒的危险。有些邮政运营者，包括澳大利亚邮政、加拿大邮政和丹麦邮政，当他们在公众信箱中发现有用过的针头、在邮件投递作业中打翻血液样本时，均采取了一些保护员工的措施。“当我们在公用信箱中发现有用过的皮下注射针头后，就给员工们发放了防护手套。尽管有几起皮肤破损的报告，但幸运的是没有人受到感染。我们还采取了一些应急预防措施，规定在邮件处理和投递作业中如发现有血液渗出或有其他传染性物质时应当如何处理”，丹麦邮政发言人 Grethe-Birgitte Friis Jakobsen 解释道。

　　1999 年，万国邮联和世界卫生组织签订了一个旨在促进国际邮政网络安全运输传染性物质和诊断样本的协议。该协议计划推出更可靠的包装和制定出面向所有国家卫生机构、邮政部门、商函企业和运输商的培训计划。

世界性联盟

　　在世界经济论坛题为“2005/2006 企业界应对HIV 艾滋病毒的全球观察”的报告中，排斥和歧视行动被指为日趋严峻的问题。报告明确指出，企业可以制定和贯彻一些有关工作场所的政策，从而在反对歧视行为、方便员工参与邮件处理业务，预防HIV 艾滋病等方面起到重要的作用。缔结一些联盟，例如世界企业界抗击 HIV 艾滋病毒联盟就可以帮助企业界联合起来采取一些有效措施，共同推行一些示范性的行动。

　　“德国邮政全球网络”公司以及它的国际快递和物流业务企业 DHL 敦豪公司，是第一个加入世界企业界抗击 HIV 艾滋病毒联盟的邮政运营商；该世界联盟是私营行业投入到世界抗击艾滋病、结核病和疟疾基金上的正式机构。在 220 个国家拥有将近 50 万员工的“德国邮政全球网络”公司和 DHL敦豪公司，为抗击 HIV 艾滋病毒措施作出了积极的贡献，特别是在发病率较高的非洲和亚洲国家。此外，他们也利用自己庞大的运输网络传递着抗击HIV 艾滋病毒极其有用的信息材料，还传递着高效抗逆转录病毒疗法 (鸡尾酒疗法) 的制剂和样本，以帮助那些正在试制药物的人们。

　　“现在已经到了做出决断的时候了，如果我们愿意实现新千年的发展目标，即遏制 HIV 艾滋病毒的蔓延，着手扭转目前的势态，那么从现在起到 2015 年，我们应当尽一切代价来加倍努力。这是一个与我们每个人都息息相关的使命。事实上，遏制艾滋病蔓延是一个与众不同的目标，是一个达到新千年其他目标所不可或缺的条件，” 联合国秘书长科菲安南。

　　“邮政企业，遍布世界各个角落，为全球大部分居民传递着信息。它们可以在防治活动的推广和科教信息的传播方面起到根本性作用。试想一下，如果 500 万员工一起发出承诺，将会是一个什么样的结果，” 世界抗击艾滋病运动（WAC）执行主任Marcel van Soest 这样说。