通信权利

来自飓风中心地带的报道

美国邮政确保民众通信畅通

美国邮政媒体关系处David Partenheimer

　　美国邮政估計，今年早些时候卡特里娜（Katrina）和丽塔（Rita）飓风对美国邮政500多所邮局造成的基础设施损失高达1亿多美元。洪水冲倒了30多所邮局，每小时280公里的狂风吹毁了大量的邮政设施。有些邮局甚至被夷为平地。然而，尽管财产损失严重，却没有一个邮政员工在飓风中受伤。今年8月底和9月中，卡特里娜和丽塔飓风席卷了墨西哥湾各州，尤其使路易斯安那(Louisiane)州、密西西比(Mississippi)州和德克萨斯(Texas)州遭到了严重的破坏。

　　在历史上，美国邮政从未在如此长的时间和如此广泛的地域遭受过如此严重的创伤。邮局被毁、道路被淹、人员撤离、处处停电：美国邮政及其员工面临多方面的巨大挑战，而且许多邮政员工自己的家庭也遭到飓风的毁坏。

 在密西西比州的比洛克西(Biloxi)：一辆免遭毁坏的厢式小货车。

　　然而，早在飓风到来之前，美国邮政已经采取了措施，做好了应对准备。在卡特里娜飓风登陆前3天，寄给墨西哥湾沿岸各地的邮件，已经集中在德克萨斯州休斯敦(Houston)邮件处理和投递中心。在预测飓风要经过的各邮件处理中心里，已经把存放的邮件移至高层。这样，使数百万件邮件得以幸免。在预防丽塔飓风的袭击中也采取了同样措施。

损失

　　美国邮政迅速启动了损失评估中心，对能否重新投入运营的邮政局所设施的状况和安全性进行评估。在允许员工们返回受灾的工作场所之前，结构工程师、工业劳动卫生专家和其他一些专业人士要先进行卫生状况核查。狂风掀翻了许多屋顶，洪水带来了大量的淤泥和腐烂的垃圾。凶猛的洪水还冲毁一些邮政车辆，但大多数车辆事前还是被停放在安全处，躲过了飓风的袭击。

在密西西比州的比洛克西(Biloxi)：美国邮政的一名女员工正在投递一件包裹。

　　尽管大部分邮件得以获救，但还是有一些邮件遭到糟蹋或毁坏，其主要原因是洪水。对于地址仍可辨认，但投递可能会有安全危险的邮件，先对封面进行照相，然后将邮件封面照片和无法投递的原因寄给收件人。对于已经转移到安全地方的、而且明显有较大价值的邮件，如快递邮件、挂号邮件和保价邮件，只要有可辨认地址的，一律予以投递或退回原寄件人。

恢复民众的邮政通信联系

　　在卡特里娜飓风登陆的第二天，美国邮政面临的最大挑战就是确保向各地的居民投递邮件。这些居民有的被安置在附近的临时避难所，有的在朋友家或其他家庭成员处，有的在旅馆里或分散居住在全国各地的其他安置点。

　　邮政总局长John E. Potter说，受灾地区的许多邮政员工，几乎是在飓风过后立即返回邮局投入工作。为了评估邮政设施的受损情况，并了解邮政员工为客户服务的决心和行动，他视察了各受灾地区。在视察结束后，他补充说：“我们和工会组织在一起共同努力，目的是为了在受灾最严重地区完成重建之前，要使滞留在其他地区的邮政员工，能够在新的岗位上工作。”

　　美国邮政为了维护邮政通信畅通，采取了一系列非常规措施，例如在休斯敦阿斯托洛圆顶运动场（Astrodome）的一个售票站开办邮政支局，为内部难民编制了一套临时的邮政编码等。在其他一些地方，居民们可以在被毁邮局门前临时设置的半挂车邮局领取邮件。对于许多用户，其中包括通过邮政渠道收到药品的用户，邮件就是他们的生命。因此，美国邮政与社会保险部门联系，确保居民们能收到他们的社会保险金支票。

　　为了使局势保持稳定，美国邮政请飓风受害者填写一份地址变更申请单，这样邮件就可以送到他们所滞留的地方。在卡特里娜飓风过后的2个星期里，有100 000多受灾家庭填写了地址变更申请单。这样，不仅可以使灾民收到自己的邮件，而且在恢复正常业务前避免了大量邮件的积压。大部分灾民是通过在线方式填写了自己的地址变更申请单，这是美国邮政推出的一项新的便民措施。

员工们的忘我精神和英雄创举

　　飓风登陆的次日，美国邮政最关心的问题之一就是联络上自己的员工。美国邮政为员工们提供了一个免费呼叫号码，这使他们可以向自己的上司报告他们安然无恙，可以收到有关如何拿到工资的信息以及开展工作的指令。在飓风所经过的地区有6000多位邮政员工，他们中的每一个人，无论身处何方，都能成功地与当地邮政企业的负责人取得联系。

　　邮政员工们日以继夜地工作，以保证邮政通信的畅通，自己个人的损失全然不顾。密西西比州莫顿(Morton)邮政局的邮政员工，面对断电的困难，他们就用矿灯和手提灯照亮，坚持分拣邮件。在达拉斯(Dallas)的北德克萨斯(North Texas)州邮件处理中心，那里的邮政员工紧急处理了从新奥尔良(New Orleans)改道转来的邮件860 000多件。在路易斯安那州的塔马尼帕里什(Tammany Parish)和其他许多受灾地区，邮政员工们仍能坚守着工作岗位，要知道，他们中的许多人在这场飓风灾难中已经失去了一切，包括自己的房屋。

　　随着安全条件在一个个邮区逐步得到改善，寄给新奥尔良的邮件的投递业务立即得到了恢复。在传统的法国人居住区，居民们见到投递员的到来报以热烈的掌声和热情的拥抱。女投递员Brenda Branch在这个区投递邮件已经有5年的时间了。尽管她家的房屋已经被卡特里娜飓风毁坏而且被洪水淹没，但她还是表现得很乐观，并庆幸她的家庭在飓风到达前得以安全地撤离出城市。

　　邮政员工在这场飓风灾难中还成功地拯救了许多人的生命。在朋友的协助下，路易斯安那州的投递员Mike Miller用自家的小船进行了四昼夜不间断的搜救工作。在他的许多英雄创举中，有一件事非常值得一提，那就是在一次行动中，他和他的朋友听到从一所房屋里传出了求救的呼声。在没有其他办法的情况下，Mike Miller先生和他的朋友掀开了房上的瓦片，并用锯子锯断了房梁，从阁楼房顶凿开的小洞钻了进去。就这样，他在一堆箱子底下发现了一位老妇人。Mike Miller说：“她已经奄奄一息”。他和他的朋友成功地通过他们凿开的小洞救出了这位老妇人。

让员工和顾客随时了解情况

　　美国邮政在飓风到来、飓风肆虐期间和飓风过去以后的主要任务之一，就是确保在内部和外部的通信畅通。美国邮政启动了全国业务运营中心和地区邮政业务运营中心，这种做法一般是在节日和诸如2001年遭“9 ? 11”恐怖袭击那样紧急情况下采取的措施。这些装备有尖端技术设备的中心，配备有巨大的视屏、各种地图和计算机工作站，可以使美国邮政的相关官员及时掌握有关员工安全、邮件投递和运输方面问题的最新情况。每天，美国邮政总部的高级官员都要和各受灾地区的邮政干部召开电视会议。

像德克萨斯州萨宾帕斯(Sabine Pass)这所邮局一样，被卡特里娜飓风摧毁的邮局有500多所

　　由于美国邮政商务业务网络负责人团队卓有成效的工作，始终保持了与企业客户的联络。该网络在各国范围内向邮政的大客户提供各种支撑服务。卡特里娜飓风曾使设在新奥尔良的路易斯安那州的商务业务网络一度关闭。但当地的业务局长立即在巴呑鲁日(Baton Rouge)重建了地区商务业务网络局，在卡特里娜飓风登陆期间就与企业客户恢复了业务联络。在休斯敦(Houston) 商务业务网络局员工的大力协助下，路易斯安那州中心局成了邮政大客户获取邮件状况重要信息的源泉。当几周后丽塔飓风在德克萨斯沿海地区肆虐时，休斯敦(Houston) 商务业务网络就不得不暂时关闭。这时，达拉斯商务业务网络局和西南地区其他中心局的员工们伸出援手，来处理有关路易斯安那州和休斯敦地区的业务查询，这样使客户及时了解邮政业务的运营情况。通过这种方式，邮政部门与商业客户保持着密切的工作关系，从而在处理的各类邮件中能确立在受灾地区进行投递的优先次序。

应该吸取的教训

　　2001年的“9 ? 11”恐怖袭击事件以及随后10月份的炭疽病危机所造成的邮政业务中断，使美国邮政经受了一场考验，取得了处理危机和业务运营方面的经验。事实证明，这些经验在今年的飓风期间是很有用的。现在，美国邮政比以往任何时候都能更好地应对各种天灾人祸。