邮政和信息社会

金融转账：一张新牌

RhealLeBlanc

　　纸质邮政汇票行将消失。这一古老的邮政经典产品将由国际金融系统（IFS）推出的电子邮政汇票取代而实现现代化，万国邮联正致力于建立一个强大的全球网络，使各国邮政能提供价格适宜、方便快捷的金融业务接口。

　　万国邮联认为，全世界邮政网络中的金融业务，是全球推进经济发展、减少贫困工作的一个根本要素。更何况，国际间的移民潮和资金流现象已引起世界银行和8国集团成员国的特别关注。

　　根据联合国的统计，移民劳工占到世界人口的3％，而且有数据表明，由这些劳工带来的金融转账逐年增长。根据世界银行的一份报告，2004年，移民劳工的转账汇寄的金额已达到1100亿美元，比2001年增长了52％。这些流转的资金相当于发展中国家进口额的5％和投资额的8％，是这些国家仅次于外国直接投资的第二大投资来源。

　　还是世界银行的数据，在本世纪初，国际移民无疑是工业化国家和发展中国家经济关系中一个最重要的因素。一项研究表明，伴随这种现象产生的资金流转，正对减少发展中国家的贫困产生重大的影响，统计数字就是明证。研究报告作者RichardH．Adams Jr. 和John Page认为，“移民劳工汇回 内的资金会对亚洲、非洲、拉丁美洲和中东地区发展中国家的人民生活水平带来深远影响。”

　　但有些间题还是存在的，特别是金融转账的费用往往很高，即使是小额汇款，从交易中收取的资费就有可能达到汇款额的20％。考虑到平均汇款的金额（200美元），为贴补亲人家用而向外国汇款的人们理应在尽可能优惠的条件下办理汇款。

邮政的解决方案

　　万国邮联仍然深信，世界邮政网络是一个解决方案；为了这一目的，她将不断地扩大国际金融系统（IFS）的网络及其应用，方便公共邮政运营商相互之间，有时甚至与某些银行之间进行电子金融转账。

　　“价格适宜、方便快捷的金融转账对于成千上万的人们，特别是移民劳工来说是一个基本的要求，而邮政行业具备满足这一要求的必要能力，它有着四通八达的网络，有着万国邮联为增进合作和发展而开发的新技术”，总局长爱德华·达扬（Edouard Dayan）指出。

　　目前有30多个国家正在使用国际金融系统 （IFS）。金融转账一般只要2天时间（如遇需要也可在12小时内完成），安全可靠，完全能满足绝大多数顾客的要求，他们并不是每次都要急着汇款而承受高额成本。

　　自从2003年采用了国际金融系统（IFS）后，俄罗斯邮政忧化了全国电子金融转账网络的经营，实现了国际结算的信息化处理。在14个月的经营中，每月发生的国际电子金融转账往来巳从400笔发展到了 70000笔，交易期限从 20天缩短为 3天。该国的目标是从现在起到2006年，每年的国际转账交易要达到200万笔。总而言之，随着国际金融系统（IFS）的投入使用，以及国内和国际金融转账业务的信息化，服务质量得到了提高，总体交易量有了显著增长，从每月的400万笔增加到了700万笔，其中大部分是国内交易。

　　法国有着庞大的非洲法语国家移民人群，法国邮政是最早与世界邮政金融系统连网的邮政之一。今天，它的客户已经能够很方便地向外国进行电子转账和汇款，而且价格也有明显的优势。例如，通过邮政汇出一笔200欧元的电子汇票，汇款人只需支付10欧元的费用，而私营机构差不多要收25欧元。

　　7月份做出的一个重要决定将很快为世界邮政金融网络注入新的活力。事实上，根据阿拉伯电信和技术部长理事会批准的阿拉伯邮政常设委员会的一项建议，阿拉伯国家巳经同意加人万国邮联的电子金融转账网络。这一建议呼吁万国邮联与阿拉伯国家紧密合作，建立起与国际金融系统（IFS）联网所需的接点。考虑到各国的特殊性，该项目可能要到2006年才能投入运营。

　　阿尔及利亚、吉布提、阿拉伯联合酋长国、摩洛哥和突尼斯已使用了万国邮联的国际金融系统 （IFS）进行电子金融转账交易，而其他阿拉伯国家还没有与其联网。但在阿拉伯联合酋长国400万居民中，外国人就占了300万。建设这样一个新系统将可使外国劳工能以优惠的价格快速地向他们国内汇款。

　　Dayan先生认为，“对阿拉伯国家来说，这是一个发展经济、减少本地区贫困的根本性项目。”

连接未来

　　万国邮联准备在未来的岁月里继续发展她的邮政金融网络。根据规划，到2007年底前将有70个国家与该网联通。此外，万国邮联巳与欧洲转账机构（EUROGIRO）建立了一个界面，便于通过各自的网络相互传输电子邮政汇票。已经在使用国际金融系统（IFS）的2个邮政（俄罗斯与乌克兰）和使用欧洲转账机构（EUROGIRO）网络的1个邮政（葡萄牙）之间进行了联测，结果表明交易的效率很高。参与方不久将可实现相互间的资金转账，从而能与之实现邮局到邮局，甚至邮局到银行之间金融转账的国家数目也将显著增加。