邮政和信息社会

成功起航的伙伴关系

RhealLeBlanc

　　波兰Chrzanowice的居民今天所以能够上网，这要归功于邮政。这个距华沙200公里，仅有1000人口的农村小镇，2003年1月有了第一个由波兰邮政建立的公共通信中心。从那以后，国内其他小城镇也相继建立起了32个中心，以前那里无论是实物寄递还是数字通信都很困难。

　　依靠邮政方面少量的投资和组织工作，这些中心是共同努力的成果。其独特之处在于中心都建在公共图书馆内，那里设有一个邮政营业点和一个网吧。由图书馆管理员照看业务的运转。

　　信息社会的运营商们有着相同的看法，那就是缩小数字鸿沟不可能由一个单独的组织或企业去完成。只有公营部门、私营行业与各自的政府建立伙伴关系才是解决之道，而邮政部门的负责人随时准备投身其中。另外，2003年在日内瓦召开的信息社会世界峰会第一阶段会议通过的行动计划也强调了利用邮局开通信息和通信新技术（TIC）接入网点的重要性。

在波兰一座图书馆内的公共通信中心。

　　常驻国际电信联盟（UIT）开罗阿拉伯地区局的阿拉伯国家首席顾问Mohamed Abdalla认为，有不少项目可以由邮政和电信行业共同实施。根据他的看法，阿拉伯国家那么多的邮局可以成为开通一系列商用或社会公益性新业务的便捷网点，例如，远程教育和远程医疗。他说：“将数百所邮局改造成多功能通信中心对生活在农村或偏远地区的人们来说有着特别积极的意义，它有助于缩小数字鸿沟”。

　　即使邮政部门能为信息和通信技术网点提供基础设施，也还有一个保证其联通的问题。然而，世界上许多地区的接通率都很低。根据电联的统计，非洲每百人的电脑占有率为1．44，而美洲在29以上，欧洲为22。

　　为了使非洲大陆能有更高的接通率，泛非邮政联盟（UPAP）抓紧了非洲e－邮政的配套工作。这一项目是在非洲电信联盟和非洲地区卫星通信组织（RASCOM）合作下实施的，准备用4年的时间，即到2008年时能在所有的非洲邮局内安装上多媒体终端，通过互联网开通电话、传真和互联网业务，以及其他许多与电子商务、远程游览、远程医疗或远程农艺有关的新型业务。

　　在此之前，非洲地区卫星通信组织（RASCOM）要在2006年发射第一颗覆盖整个非洲大陆的非洲通信卫星。泛非邮政联盟（UPAP）秘书长JilaniBen Haddada表示，非洲的 e－邮政项目将为缩小非洲与世界其他地区间的数字鸿沟做出切实的贡献。该项目也是国际电联“与世界互联”创议的一个组成部分。

卫星通信

　　在此期间，一些非洲国家为能尽早进入数字时代而引入了VSAT技术。肯尼亚邮政在政府的支持下，得到了政府提供的技术和设备，从2003年以来，900个邮局中已有400个邮局通过卫星通信网络实现了联网。该通信网围绕一个主控站建设了一批配置小口径天线的微型地球站。投入少，收效快的VSAT技术，使肯尼亚的农村居民快速地走进了信息高速公路，而邮局则成了人口处的踏板。该国邮政主管部门说，邮政真正垄断了农村地区的互联网业务，居民们争先恐后地来到接入网点。‘在那个小村庄Wudanya，一天有10多个不同年龄的村民来到邮局，想看一看互联网”。副总局长DicksonRayon说。“这种业务特别受到那些子女在国外学习的家长们的喜爱。邮局员工向他们解释如何获得一个电子邮件地址，如何使用电脑；现在，家长们已经能比较熟练地与他们的子女交流了。”2005年12月前，肯尼亚邮政将通过网络增加数字业务的种类，其中包括金融转账业务。随着更多的村庄慢慢地获得供电以后，还会有更多的邮局实现联网。

由于采用了USAT技术，肯尼亚Kajiado县中的这所邮局推出了上网业务和其他一些通信业务。

天壤之别

　　在亚洲，万国邮联、国际电联、印度、不丹邮政和不丹电信共同合作，为深深座落在喜马拉雅山脚下的不丹王国居民提供数字通信方面的帮助。 

　　2003年以来，由于合作各方的共同努力，全国范围内已有17个邮局实现了联网。在这样一个发展中国家，其影响很快就显现了出来。正像国际电联项目主任Vishnu Calindi所看到的那样。一次去不丹访问时，他惊讶地发现在一所邮局外围着一大群学生。大家都在等着上网，查询廷布教育部网站上发布的期末考试成绩。

　　合作伙伴们还将连通其他15个邮局，其中6个邮局在该国的北部和西北部地区。印度提供的VSAT技术将被用于这些邮局的联网。架设在廷布的卫星天线将连接6个闭塞地区（海拔高度在3000至5000米之间）的终端。这些终端计划预定将于2005年8月底安装，但事情并不简单，因为必要的设备器材都要靠直升飞机或人力搬运，或用马和牦牛驮上去。用直升飞机运输成本当然昂贵，但靠牲畜或人力搬运既费时，又不安全：有些地方要徒步跋涉7天才能到达。

肯尼亚 Kajiado县一所乡村邮局内：Maasal正在浏览网页。