前言

把邮政普遍服务牢记心头

　　心有灵犀一点通，可敬！万国邮政联盟对所有会员国最重要的寄语，就是要把邮政普遍服务牢记心头。

　　参加最近一届邮联大会的各国全权代表通过了新的邮政战略目标，其中就有推动和开办价格合理、使用方便而且服务质量良好的基本邮政业务，为世界各国的广大民众服务。如果说最近几年由于开展了许多邮政改革项目而取得了显著的成果，总的形势是令人鼓舞的，但是这场战役还远没有取得最后的胜利。在一些发展中国家里，城市以外地区的邮政网点非常稀少；在那里,扫盲率和人口密度很低，而且投资也往往不足。据此，万国邮联深信，鉴于在一些发展中国家邮政所取得的经验，邮政普遍服务确实是能激活各国经济发展的一个关键因素。因此，把邮政普遍服务牢记心头，推荐一种或几种符合各地区特征的可行模式，将是包括国际局在内的万国邮联各机构在2005～2008年期间为自己确定的目标之一，本期《邮联》杂志也着重介绍这方面的情况。

　　邮政普遍服务的核心问题仍然是质量间题。这就是为什么我们要利用本期《邮联》杂志的一些篇幅来赞美这平凡而伟大的邮政编码。它自从195O年在新加坡问世以来已经在近140个国家扎根。最初采用邮政编码是为邮件的处理和发运提供方便，但它还有其他一些用途：它可以使各国邮政向客户推出一些增值业务，并开发有潜在收益的新市场，例如商业信函业务等。

　　借助于科学技术，邮件的处理方式正在不断完善。今天，我们讲“智能邮件”这是一个不寻常的名词，用来表述邮政行业里最新科学技术的一种应用；有朝一日，它有可能使我们的邮政投递员拥有电影“星球大战”中传奇人物那样的气派。在本期杂志第13页有关第一次智能邮件国际会议情况简介的文章里；您会看到一些令人感兴趣的例子。

本刊编辑部