通向信息和知识的通道
邮局为社区服务

　　“各国政府和其他有关部门应当建立一些多功能、长期性的社区公众月民务点，为民众提供收费低廉或免费的享用各种通信资源，特别是能登录互联网的方便之门。这些服务点应当具有足够的能力为图书馆、教育机构、公共管理部门、邮政局所和其他公共场所的使用者提供协助，对于乡村和服务欠缺的地区要给予特别的关照……”（摘引自：世界信息社会全球高峰会议行动计划第C3章，第10条，第d小节）

　　几乎所有国家的邮局都是社区的核心，居民们不仅可以从那里领取邮件，还可以了解到许多国家大事和其他问题。全世界66万多个邮局并没有固步自封，他们要在信息社会里继续起到自己应有的作用。为了使两个发展中国家进入数字化时代，邮政和电信双双为两个热火朝天的项目敞开了大门，因为直到目前为止，他们在这方面还受到诸多限制。

　　2003年5月一个阳光灿烂的日子，一位司仪向聚集在布基纳法索Ziniare邮局周围的人群打着招呼，典礼会场己布置就绪，被邀请的部长、市里的达官贵人、国家邮政局和万国邮联的负责人和其他贵客都要来参加典礼，这个场面吸引了社区居民，他们感到新奇，竖着耳朵听唱诗。司仪用莫西族（Mosi）的方言莫雷语（moore）抑扬顿挫地唱着，大意是今天邮局要新开一个电于邮亭，可以使大家从此进入新技术的时代。

　　像布基纳法索这样一个拥有1300万人口，仅有53 000部固定电话，其中只有25 000个互联网用户的国家，能通过电子方式获取信息的人极少。除此以外，这个国家有73％的人口是文盲，这就不难理解，为什么开一个电子邮亭，也就是在一个场所挂上黄色标志，配备一台带触摸屏的电脑，能够上网获得多种服务，这样一件事情竟然摆出了母鸡生金蛋一样的排场。它甚至还引起了周边国家，乃至所有非洲国家的注意。

布基纳法索邮局希望在2005年前对40个邮局安装上电子邮亭。

卫星和无线高保真出来撑腰

　　通过在Ziniare邮局和Ouagadougou邮局进行了一年的试验．电子邮亭引起了国家邮政局、政府和投资者们的注意。大家都认为，一方面它是发展和提高邮政服务效率的一个理想工具，另一方面它有助于这个地球上最贫穷的小国走出数字化的泥潭。邮政将从中发挥自己的重要作用。

　　根据北京邮政战略确定的示范项目，其首要目标是要提供普遍邮政服务，使用户无论在世界上的任何一处都能寄发和接收到信息。就是在这一口标的框架内，在万国邮联的支持下，法国为建立第一批电子邮亭的可行性研究和具体实施提供了资金。它还与一些电信公司就协议进行了谈判，它们是这个项目的关键，因为电子邮亭使用的是卫星和无线高保真（Wi-Fi）技术，通过无线连接提供一个高速率互联网接口。电子邮亭通过架设在邮局屋顶上的天线接收卫星信号，向特定的卫星覆盖半径内的学校、诊所和政府机关的电脑提供互联网接口。

　　电于邮亭的作用己不仅仅是沟通信息的简单工具，它也为知识和信息的共享提供了方便，经营者可以在网上发布自行编制的内容。毫无疑问正是这一点吸引着每一个发展中国家的兴趣。

通过邮局屋顶上的天线可以接收卫星电波，
经无线连接到预先确定的电脑用户。

　　布基纳法索邮政雄心勃勃：网上教育、电子政务、远程医疗诊断。人们还幻想，一个大字不识的农民有朝一日经电子邮亭培训播种技术后能提高自己家的棉花产量，当然培训语言应当是该国的三种方言之一。在医疗卫生方面，医生们可以在电于邮亭通过互联网传送数字化的诊断，请相关医院进行分析。可能做的事情很多，但必须要有内容。这要在专家们、尤其是在当地合作伙伴的帮助下进行研究开发，国家邮政公司（Sonapost）总经理Arthur Kafando说。“我们需要与别的伙伴合作，例如高等教育、当地社团，以及卫生和研究部门，要研究如何使开发的项目既有用又有吸引力，以便与适当的回报挂钩。”

电子邮亭吸引了好奇的Ziniare居民。

知　识　共　享

　　在一些对该项目感兴趣的投资者支持下，下一阶段将要制定一个企业化经营模式，使电子邮亭有效益。在2004～2005年期间，布基纳法索邮政将在它的73个邮局中开办40个电子邮亭。

　　如果说技术设备的安装是一个了不起的成就，那么向国家邮政公司转让必要的项目管理知识和本领也同样值得骄傲。“作为一个主管部门，我们并不想单纯接受援助，也就是说仅仅接待专家前来安装技术设备，他们走了就完事，”Kafando先生说，“我们要求培训我们的人员，使他们能管理好卫星频率，明白自己应当在这个计划中起什么样的作用。”

缩短了大山间的距离

　　在不丹偏远的山区，邮递员投递一次邮件一般需要三四天的时间。壮丽的高山点缀了风景，但也构成了真正的通信障碍。但由于有了万国邮联、国际电联、印度、不丹邮政和不丹电信参加的E－Shabtog*联合项目，大山间的距离正在缩短。居民们相互之间已可通过电子邮件互通信息。每个家庭都分配到一个带编码的电子地址，这个编码与实际邮政地址对应。顾客们可以在国内17个邮局通过电子邮政发送信息。寄达局将这些信息打印成文字后投递，使投递到户的时间缩短到一夜。今后几年，将有38个邮局，即全国邮政网络的三分之一将装备电子业务设备。

　　“这个项目对邮政的未来非常重要。”不丹邮政计划与国际事务处长B.M.Biswa说，“为了更好地面对竞争，我们必须能提供多样化的服务。开办电子邮政仅仅是一个开始，我们的目标是要把邮局办成一个极佳的商务场所。”

在世界信息社会高峰会议期间，
不丹邮政 B.M.Biswa和 万国邮联 Colette Rigolet
在 E－Shabtog项目展台前
向参观者讲解。

跨越喜马拉雅山式的跃进

　　印度很愿意帮助不丹邮政装备卫星通信系统和设备，以及项目所需的培训经费。它将在6个难于通达、没有连接到国家固定电信网的邮局安装一条即时通电路。这条电路将通过安装在边远地区的6套 VSAT终端与廷布 （Thimphu）的枢纽站连接，各个VSAT站将配备能保证8天独立供电的太阳能电源，以及一套对准印度通信卫星的转发器。为此，不丹邮政还可能考虑为邮递员配备SimPuters移动终端机。这个设备是印度发明的，邮递员们用这种终端机为没有电脑的用户传递文字消息、有声信息或图像，顾客也可以通过这种终端机查询需要的消息。这种设备也为广大用户开放。例如，邮局局长可以把Simputer终端机借给乡村医务人员，使他们可以通过一个连接在终端机上的超声波监视器为孕妇观察胎儿动态，然后把数据发送给附近的医院。

　　人们都说，不丹这个小王国引入这种新技术，就像朝着数字化时代来了一个跨跃喜马拉雅山式的跃进，因为它缩小了一些数字鸿沟。

*E－Shabtog：用dzongkha方言提供的公众电子业务。

不丹居民可以在17个邮局通过电子邮政寄发信件。