邮政发展行动小组：贫困与邮政改革

　　是否能阐明邮政改革的理由己成为各国邮政的 一个关键问题。《邮联》杂志采访了 Alan Hunt 先生，他从1996年开始一直是万国邮联邮政发展 行动小组的成员，他同时也是新西兰邮政的一个 子公司 Transend Worldwide Limited公司的地区经 理。我们请他谈一谈各国邮政应当如何促使监管 部门支持邮政拥有一个稳定的基础设施。

从邮政发展行动小组的角度来看，各国邮政 如何能为减少贫困作出贡献？

　　一个有效率的邮政网络是一个国家基础设施 中的一个关键要素。邮政网络可以在全国各地投 递邮件、运送货物和旅客并提供服务。从这个意 义上说，最重要的工作就是使每个人都能得到普 遍服务，各国邮政能继续向前发展，并提供作为 通信、金融业务和商品投递基础的邮政网络。例如，许多国家的邮政用投递邮件的车辆来运送旅 客。仅这一条，就有助于改善进入消费市场的条 件，有利于减少贫困。

Alan Hunt从1993年以来一直参与邮政的改革项目

　　评估一个国家的邮政对国民经济贡献的最 好办法就是做一下反向假设，即假如取消邮政网 络及其所有的相关业务会带来什么后果。我想其 结论不言而喻，没有了通过邮政网络传递信息的 可能性，没有了邮政金融机构这个通道，再也没 有运送货物和通过邮局进行金融交易的可能，那 么一切就会陷入在混乱之中。邮政对经济的影响 也可以从放松对垄断的管制略窥一斑，这就是竞 争加强了，价格降低了，而服务质量却得到了 改善。

　　邮政发展行动小组从1991年成立以来，它的一个主要成就是使大家从思想上认清了邮政改 革的必要性。这项工作瞄准的首要目标是世界银 行这样重量级的资金提供者。今天，这些金融机 构己拨出了数额可观的款项，项目涉及全世界22 个国家。现在主要的困难在于说服有关国家的政 府、部长和部委，因为邮政行业在国民经济中起着根本性的作用，理应享受较高等级的优先权。 然而不幸的是由于其他部门，例如卫生、运输和教育等部门的压力，终于由他们占了先机，在一个竟争十分激烈的环境里，可以动用的资金毕竟有限。