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简 讯 咨询小组成员将参加 2004年大会 咨询小组成员己被明确告知，他们可以正式以观察员身份参加 2004年大会的各种会议，但无表决权。在 2003年客户日：（自左至右）万国邮联市场经理 Ken McKeown先生、英国战略小组成员 Adrian King先生、挪威运输和交通部 Eva Hildrum女士、美国商业信函公司 Charles Prescott先生以及国际标准化组织质量专家 Mark Niederberger先生。 成立于2000年的咨询小组，即将转变为一个新的机构——咨询委员会，这一转变将促使更多的外部机构参加万国邮联的工作。为了创建这个新机构而对总规则进行修改的提案，应在2004年9月历日，即大会开幕的第二天予以批准。据高级组先前提出并经过修订的总规则的条款规定，咨询小组的成员可以观察员的身份参加大会。然而，在等待大会最终批准总规则之前，为了确保咨询小组成员确实能够参加大会，咨询小组将向2003年10月的行政理事会提交2份有关这一问题的决议。这2份决议然后将提交2004年大会。 一俟咨询委员会正式成立，咨询小组将完成它的历史使命。咨询小组中那些非政府成员将自动成为新组建的咨询委员会的成员，而行政理事会和邮政经营理事会的3个成员将在2004年10月4日这两个理事会召开成立会议后指定。 终端费：未来的展望 自从邮政经营理事会2003年年会通过了新的终端费体制的原则，并且确定了工业化国家从2005年开始执行与质量有关的联系因素之后，万国邮联在建立适应各国情况的终端费体制方面又向前迈进了一步。“终端费”行动小组（GAFT）己经完成了技术方面的主要工作，确定了基本因素，并且建立了以激励措施为基础的与业务质量相联系的体制，它从2006年起将适用于所有国家。咨询小组所追求的目标，是根据1999年北京大会的一项决议 邮政经营理事会主席卡洛斯·席尔瓦（中间）以及在2003年邮政经营理事会论坛上发言的2位与会代表：南非邮政总裁 Maanda Manyatshe先生（左）和罗马尼亚邮政国际事务局局长 Mircea HartoPeanu先生（右）。 向一种能够更多地考虑每个国家各自成本的终端费体制的过渡，是会产生财务影响的，而且会在市场中显示出来。“终端费”行动小组主席、加拿大邮政的Gary Halpin先生认为，成功的关键有两点：一方面要使万国邮联所有会员国明白，终端费必须进行彻底的改革；另一方面要在公正和透明的谈判过程中使他们有充分发表意见的机会。 在2004年布加勒斯特大会之前，下一步的工作有以下两个方面：一是在新体制的原则和现有相关提案之间进行结构性的比较：二是在所确定的基本因素以及对有些国家或地区所提出提案进行分析的基础上，拟定出数量有限的几个“概念性提案”。一个操作简便的信息化工具可以使万国邮联的每一个会员国对每一个提案的财务影响进行各自的分析。 在2003年10月13日举办终端费研讨会之前召开的一些地区圆桌会议，应该能够提供一些最重要的信息。2004年2月将召开世界圆桌会议，然后向行政理事会和邮政经营理事会2004年年会作专题报告。最终的目的是为了向布加勒斯特大会提出一种公正的、适应各国情况的而且能支持提供普遍邮政服务的终端费体制。
洗钱活动进入邮政安全负责人的视线 银行纸币挖空心思地藏在自行车轮胎里、氧气瓶里或夹在日香糖的包装纸里，试图通过邮政途径偷寄。人们往往想不到邮政业务会被用来作为一种洗钱或资助恐怖活动的手段，但正像实际情况所显示的那样，很可惜，邮政部门不得不考虑有这种可能性存在。
随着邮政部门扩大邮政金融业务的种类，提供除简单的邮政汇票业务以外的更多的金融业务，邮政就会有越来越大的风险，成为犯罪活动的目标。所以，邮政安全行动小组（GASP）在2003年4月的会议上着重讨论了与洗钱活动和资助恐怖活动作斗争的问题。一位应邀与会的美国司法部国际洗钱事务处特别顾问 Ted Greenberg先生强调指出，邮政部门必须善于更好地了解自己的客户，并采取措施阻止罪犯 成立于1990年的被认为是万国邮联各行动小组之父的邮政安全行动小组，在2003年邮政经营理事会年会期间举行该机构第25次会议。邮政安全行动小组现己有成员61个国家，观察员33个国家。 在会议上发言的有下列代表（自左至右）：美国邮政视察室James Brock先生，列支敦士登财务稽查处处长 Michael Lauber先生，美国司法部国际洗钱事务处专家 Ted Greenberg先生，这次邮政安全行动小组会议代主席、美国邮政视察室 Don Hill先生，以及芬兰统一邮政（AN POST）洗钱问题负责人 Jimmy Finlay先生。 Ted Greenberg先生以及列支敦士登、统一邮政（AN POST)和美国邮政（USPS)金融情报部门的代表在会上作了极为生动的专题报告。作为这些报告的后续行动，万国邮联将竭尽全力，更好地弄清形势，以便帮助各国邮政主管部门提前作好准备，与这类问题作斗争，保护邮政客户的利益。除了起草一份有关与洗钱活动和资助恐怖活动作斗争的临时决议外，万国邮联还将与金融行动小（GAFI)和世界银行一起，为处理这些问题而开展一些技术合作活动，并努力使万国邮联获得能够参加金融行动小组全体会议及其工作组会议的观察员资格。金融行动小组是一个政府间机构，由29个国家和地区组成，它的使命是与洗钱活动作斗争。万国邮联将为此征求各会员国的意见，以便确定这方面的目标；万国邮联还打算在邮政安全行动小组范围内成立一个新的工作组，负责有关与洗钱活动作斗争的问题，并配合邮政金融部门开展工作。 邮政金融业务：业务网点多、信赖度高而且操作简便 万国邮政联盟己有160多个会员国以各种方式经营着邮政金融业务。而函件的业务量开始萎缩，竞争日益激烈，许多邮政寻求新的出路，来弥补业务量和收益的下降。在各种金融业务（从储蓄到银行间转账，从人寿保险到贷款）中，有许多业务己被证明是极具生命力的。 2003年4月8日召开的邮政金融业务人会对所有与会者来说是一个极好的机会，可以学习开发各种有效的战略，在这个有潜在盈利的领域占领一部分市场，或者扩大己有的市场份额。 仅仅设想了邮政部门希望提供的邮政金融业务的种类，选择了具体落实这项业务的理想的金融合作伙伴足不够的：邮政主管部门还应该倾听客户的意见，他们寻求的是一种简单易懂、操作方便的简约业务。 德意志邮政银行有限公司（Deutsche PostBank AG）董事会董事 Dirk Berensmann先生说：“由于拥有遍布各地的邮政局所网点以及作为信用第三方的良好信誉，邮政最适合在广大城乡地区提供金融业务。”
人们总是在不断地寻求最佳的业务模式，法国邮政公司金融客户部经理Patrick Werner先生介绍了他丰富的客户管理经验、专有职业知识以及多样化的策略，诸如法国邮政有关办理个人银行业务战略的三要素等。他说：“邮政银行若要取得成功，就不能满足于只在市场上单纯地增加了一个银行机构，而应更多地开展工作。我们的业务是面向所有人的。我们要以合理的价格提供简便的产品，我们的业 您好！再见！德意志邮政万国邮联事务局局长 Gunter Bohm先生（左），美国国务院国际组织事务局副局长Neil Boyer先生（右），在退休前于2003年4月参加了他们最后一次邮政经营理事会年会。 我们大家都记得Bohm先生在经营管理方面的才能以及他为发起成立改善业务质量基金方面所作出的贡献。Boyer先生在高级组内部以及在咨询组的组建工作中发挥了极为积极的作用。和他们在一起的是肯尼亚邮政新任邮政总局长和邮政经营理事会新任副主席 Dan K．Ameyo先生。 邮政包裹：越来越商业化的方向 尽管在业务规模上不如函件业务，但邮政包裹业务对于各国邮政来说是极为重要的。例如在欧洲，包裹市场约代表着300亿欧元，而且各国邮政属于主要的经营者。为了讨论国际包裹业务商业化方面的问题，以及战略联盟和战略伙伴的影响，在2003 年邮政经营理事会年会期间在伯尔尼召开了发展国际邮政包裹业务研讨会。约有40个国家参加了研讨会。 巴西邮政、法国邮政和英国全球包裹公司（Parcelforce Worldwide）着重介绍了各自机构所采取的商业化战略，目的是为了确保在国际邮政包裹业务这一竞争激烈的领域能够持续地取得发展。这三个专题报告清楚地表明，邮政包裹业务将越来越向商业化的方向发展。 德意志邮政世界网（Deutsche Post World Net)和美国邮政总局的代表，解释了联盟和伙伴关系如何可以向各邮政提供掌握高科技和革新产品的最佳方式，例如掌握跟踪定位技术，同时还能发挥协同作用（如使用统一的运输投递网）。 研讨会的组织者和与会者一致认为，这5个发言人所作的专题报告，对各国邮政来说都是非常有用的，而且可以作为发展国际邮政包裹业务的基础。 运输，“POST-EXPO 2003”邮政展览会上的明星 邮政部门经营着世界上最大的几个运输网中的一个，为了最大限度地发挥运递的效率，就需要拥有最现代化的运输车辆和技术。今年的邮政技术大会和展览会（“ POST-EXPO 2003”邮政展览会）将首次成为展示世界主要汽车制造商最新车辆、运输组织方案和运行线路规划软件的机会。 在布鲁塞尔举办“ POST-EXPO 2003”邮政展览会之际，万国邮联将再次组织邮政企业论坛。这次会议将使各国邮政最高领导人会聚一堂，讨论各种市场战略、品牌及所使用的技术。布鲁塞尔是欧洲主耍机构总部所在地，欧洲放松邮政管制问题也将在会议上讨论。 “ＰOST-EXPO 2003”邮政展览会将于2003年10月7日至9日在布鲁塞尔展览中心举办。130多个私营公司和邮政经营者将在展览会上展示各种有关跟踪和定位、混合邮件、信息化交付邮资、电子商务、移动虚拟商务以及邮件分拣和投递方面的技术解决方案。考虑到已经报名参加展览的人数很多，活动的组织者（英国和国际报业公司）估计，第七届“POST-EXPO”邮政展览会将打破以往所有 纪录。 |
2003年4月咨询小组在伯尔尼召开的一次会议上，有一些成员要求这一问题得到进一步明确化，以避免再次出现1999年北京大会时发生的那种情况，即一些被邀请与会的外部机构人员被某些会议拒之门外。咨询小组的主席Felix Muriel先生向所有成员保证，在下届大会时，他们将不会在会场走廊上等候。
，建立一种能够更多地考虑每个国家各自的成本并包含业务质量联系因素的终端费体制。
利用邮政网络进行犯罪活动。
务操作是高度透明的。”