普遍服务

　　全世界的邮政在圆满成功地跨入新千年之后，现在可以全力以赴地去解决由于当前邮政环境发展变化而出现的诸多问题。为此，它们可以依靠第22届万国邮政大会作出的各项决议以及北京邮政战略。

　　通过一些决议，将普遍邮政服务纳入“万国邮联公约”，这是北京大会作出的主要决定之一。而实施这些决议正是北京邮政战略的首要目标。这些重要措施表明，邮政所以区别于其他信息传递服务的提供者就在于这样一个事实：邮政承担着向全国居民并通过万国邮联向全球居民提供普遍邮政服务的任务。

　　本期是2000年第1期，我们想在这一期向你们介绍各种形式普遍邮政服务的一些侧面。 芬兰的情况表明，欧洲各国邮政是如何越来越趋向于成为一个提供除实物汇集和投递业务以外的一整套通信产品的企业的。如果说普遍服务在这些国家里已经成为一个优良传统，那么目前的商业背景就迫使各国政府去研究诸如确定谁应当并以怎样的方式承担普遍服务费用这类新问题。

　　在南非，正如在世界上其他许多国家一样，向全体居民提供邮政服务仍旧还是一件不可思议的事情。《邮联》杂志很关心正在实施的一些项目。我们向三个联合国专门机构进行了咨询，它们是国际电信联盟、联合国人类住区中，和联合国教科文组织，以了解它们对某些影响普遍邮政服务提供的问题是如何处理的。最后，我们还要向你们介绍遭受了毁灭性地震的土耳其以及科索沃和东帝汶为恢复邮政业务所作的努力。

　　各项挑战往往为我们展现新的前景。为了更多地了解这方面的情况，我们对行政理事会主席和邮政经营理事会主席进行了访谈。

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