呼吁对普遍性邮政业务进行改革

    当第22届大会于8月23日下午在北京国际会议中心的会场正式开会之时，万国邮政联盟189个会员国中，有144个国家到会。在第一批议程中，有一项议程是万国邮联历史上从未提出过的，那就是接纳新闻媒体参加大会全体会议及一般性辩论、用户日会议和世界商业信函会议。

北京国际会议中心（BICC）的正门。

    邮政部门的各类合作伙伴出席会议是大会的又一新生事物。他们主要是以下一些机构的代表：邮政用户协会和消费者团体、邮政设备制造商和邮政软件供应商、邮寄推销部门、集邮协会、盲人协会、国际商会、私营邮政企业协会以及万国邮联经常与之合作的其他一些机构。

元老的讲话

    大会元老A·达里格朗先生谈到万国邮联面临的挑战时，是这样说的：“自华盛顿大会，尤其是汉城大会以来，每一个人都清醒地认识到邮政机构面临的来自私营企业以及来自新技术的竞争。5年前汉城大会决定与邮政改革同步对邮联的机构进行改革，邮政改革一方面是要将立法职能与经营职能分开，另一方面是要投入已变得不可或缺的战略思考进程。今年，我们需朝着实现始于汉城大会的这一进程迈出更大的一步。”
    某些发达国家邮政主管部门为了深入到市场的各个部分或利用私营企业来扩大市场份额和增加利润的余地，而采取了许多措施，针对这些措施或某些发展中国家作出的将其邮政业务委托给外国合作伙伴负责的决定，这里格朗先生表示，这一切都将对经营部门与立法部门之间的关系造成深远的影响。这一演变进程，万国邮联及其各级机构不能坐视不管。
    “我们清楚地意识到了新型私营企业的出现， 我们正在考虑在我们的机构中给它们保留一个什么样的位置。现在邮政界各种‘常规’邮政业务正发生着这一新的变化，这些业务中有些依旧是公用性的，而有些则已私营化，但不管是哪种性质的业务，它们都更多地通过提高自身的效率来寻找自己的出路，而不是通过难以让人遵守的法律保护。这说明这种变化在邮政界是多么的经常和多么的深入。在有了这样的认识后，任何人都不会气馁，相反，我们应鼓励大家在第22届大会上表现出自己的果敢性和创造性。”达里格朗先生总结道。

大会秘书长T·E·利维、副秘书长M·马祖和大会主席王占宁相互握手，共祝第22届万国邮联大会圆满成功。

主席的讲话

    大会主席、中华人民共和国的王占宁先生在其发言中指出，邮政业务依旧是大多数人使用的基本通信手段。
    “在邮政界，合作是一种准则和一种根深蒂固的传统，而协商则是现代世界文明的标志。我们带着这两种精神共聚古老的北京城，我们的目的只有一个，那就是带领邮政和我们所献身的事业走向繁荣和进步之路。”

秘书长的讲话

    万国邮政联盟国际局总局长、第22届万国邮联大会秘书长T·E·利维先生在开幕式上表示坚信：邮政业务有着光明的未来，因为它懂得怎样战胜目前所处经营环境在深刻变化过程中产生的困难。
    利维先生首先强调了许多政府的愿望，即削弱或取消传统的邮政垄断，并将邮政业务推向竞争，竞争构成了邮政所面临的第一大挑战。当然，竞争可能会迫使各邮政提供优质服务，但竞争也可能妨碍邮政对提供普遍性业务的态度，而这是可使所有人享有通信权力的业务。
    利维先生认为，需满足用户的期望是应战胜的 第二大挑战。不改善质量，不加强同用户的联系，邮政业务就会失去某些用户。未来几年中对邮政界有重大影响的第三大趋势，将是新技术的利用，尤其是电子邮件、电子商务和邮件的电子跟踪和定位。利维鼓励各邮政在邮件分拣、窗口操作和新产品设计中采用可供其使用的现代化手段，以防落后于迅猛发展的通信市场。“今天轻视这一机遇，明天就会走向邮袋越来越瘪、基础设施昂贵而经营落后这一危险境地。”他说。
 

国际会议中心主会场。

   秘书长强调的另一个挑战，是各工业化国家所提供业务的水平和质量与许多发展中国家所提供业务的水平和质量间的差距越来越大。利维补充道，万国邮联一直为邮政领域的唯一性和万国邮政网的团结一致而感到骄傲。如果我们希望缩小富裕国家与贫穷国家间的差距，就应为发展中国家的邮政经营投入大量资金。