当前邮政监管工作面临的新任务、新课题和新挑战

(2007/03/27)

　　 我国邮政监管工作的开局时期，是我国改革发展的关键时期，是经济体制改革、社会结构变化、利益格局调整的重要时期，也是国际国内邮政改革与发展发生深刻变化的重要时期。工作会议分析了当前邮政监管工作面临的新任务、新课题和新挑战。

　　经济社会和邮政业发展对邮政监管工作提出了新任务。邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。邮政独立运行以来，邮政企业取得了长足发展，服务种类不断拓展，服务能力不断增强，经营效益逐年提高。其他国有、民营、合资和外资等邮政业服务主体面向市场，开拓创新，也取得了明显进步。但是，我国邮政业整体规模还有很大的拓展余地，产业层次还有很大的提升空间，服务水平还有待提高，竞争力还有待加强。邮政业的发展，既要发挥市场配置资源的基础作用，又离不开政府的宏观调控和政策引导，两者形成合力，才能充分调动各方面的积极性，解放和发展生产力，促进业务发展。促进邮政业健康发展，是邮政监管机构的首要任务。

　　 邮政市场的发展变化对邮政监管工作提出了新课题。目前，我国邮政业市场主体多元化的格局已经形成。开放为邮政业发展带来了机遇，我们可以引入资金、技术、管理等，促进行业拓展服务领域，提升服务水平；开放也为邮政业发展带来了挑战，国内邮政市场主体迫切需要应对变化，苦练内功，做大做强市场“蛋糕”，提高适应环境的能力和市场竞争能力。如何在复杂的市场条件下创新工作模式，充分利用两个市场、两种资源，统筹邮政业发展和对外开放，加快推进体制改革，增强促进发展的能力，切实维护产业安全，是摆在邮政监管部门面前的重要课题。

　　 邮政监管工作的现实状况对邮政监管工作提出了新挑战。中央关于邮政体制改革的重大举措，为邮政业发展开辟了广阔前景，为邮政监管工作注入了新的动力。但与中央的要求相比，邮政监管工作还存在许多薄弱环节，监管组织体系有待完善，监管队伍素质有待提高。

（国家局综合司）